如何理解今年“穩(wěn)中向好,、進中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢,，如何看待明年“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的發(fā)展基調(diào),？大眾日報推出“聚焦省委經(jīng)濟工作會議”系列深度解讀文章,，已刊發(fā)《穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，怎么看,？》《穩(wěn)中求進,，怎么穩(wěn)？如何進,？》《“十大行動”擴需求穩(wěn)增長》《決勝動能轉(zhuǎn)換“突破之年”》,。今日刊發(fā)《走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路》，敬請關注,。
——聚焦省委經(jīng)濟工作會議⑤
□ 本報記者 趙洪杰 劉 兵 王 建 李子路
實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。做好2022年經(jīng)濟工作,，要正確認識把握碳達峰碳中和,，實施好綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,，扎實做好節(jié)能降碳,、污染防治、生態(tài)建設,，走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路,。
2021年12月16日，國家電投半島南3號海上風電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電,。以此為標志,，山東首批海上風電示范項目60萬千瓦全容量并網(wǎng)發(fā)電，海上風電取得“零突破”,。
“山東煤炭消費和煤炭發(fā)電占裝機總量的比重偏高,，必須堅定不移推進能源結構調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源,?！笔∧茉淳志珠L欒健說。聚焦可再生能源,、核電,、外電入魯、天然氣“四大板塊”做加法,，突出煤炭,、煤電“兩大行業(yè)”做減法，近年來,，山東堅定不移推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，全省煤炭占能源消費比重、煤電占全社會用電量比重,，實現(xiàn)了由“十二五”末的“雙80”到“十三五”末的“雙70”重大轉(zhuǎn)變,。
乘勢而上，今年如何發(fā)力？山東的重點突破方向是構建綠色低碳的電力供應鏈,。欒健介紹,，今年將重點推進海上風電基地、海上光伏基地,、魯北鹽堿地灘涂地風光儲一體化基地,、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏”基地、膠東半島核電基地“五大千萬千瓦級基地”和整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)示范,、“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范“兩大示范”建設。爭取今年底新能源和可再生能源裝機達到6700萬千瓦以上,。
傳統(tǒng)能源逐步退出,，要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。中央經(jīng)濟工作會議提出,，要立足以煤為主的基本國情,，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,。“大力發(fā)展新能源的同時,，我們還要發(fā)揮好煤電兜底保障作用,，采取‘上大壓小’‘上新壓舊’‘上高壓低’方式，適度布局建設大型燃煤熱電機組和高效背壓機組,，煤電裝機控制在1億千瓦左右,。”欒健說,。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領域之一,，對整體實現(xiàn)碳達峰具有重要影響。推動能源資源高效利用,，既有利于工業(yè)節(jié)能降碳,，又為動能轉(zhuǎn)換拓展空間。對此,，省委經(jīng)濟工作會議提出,，今年要在強化優(yōu)化能耗管控上下更大功夫，堅持“嚴控‘兩高’,、優(yōu)化其他”,。
“經(jīng)過去年深入現(xiàn)場摸底，我們已經(jīng)形成了16個‘兩高’行業(yè)的企業(yè)和項目清單,，正在匯總形成工作臺賬,。今年起，對清單內(nèi)的能耗煤耗實施閉環(huán)管理、單獨核算,，除國家和省布局的重大項目外,，對各市‘兩高’項目能耗實行封閉運行、自我消化,、自求平衡,。”省發(fā)展改革委主任周連華說,，對于清單外符合產(chǎn)業(yè)政策的新上“兩高”項目,，嚴格實施省級窗口指導和重點行業(yè)提級審批，落實好“五個減量替代”,，實施用能預算管理,。與此同時，省級統(tǒng)籌的能耗指標,，除少數(shù)用于“過橋”之外,，今后主要用于非“兩高”重點項目,，重點支持低能耗,、低排放的先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。
抓緊抓實節(jié)能降碳,，關鍵是發(fā)揮好考核這一指揮棒作用。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確,，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制,。
我省在此基礎上進一步加大力度,，明確對于全省統(tǒng)籌布局建設的海上風電項目，建成投用后形成的能源增量和“十四五”期間建成投用的核電機組新增能源,，省,、市按5:5比例提留，其他可再生能源項目形成的能源增量全部留給所在市,，全部用于非“兩高”項目建設,。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,，必須持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。
近幾年，國家城市環(huán)境污染控制技術研究中心研究員彭應登,，曾多次參與到山東的專項調(diào)研與生態(tài)環(huán)保督察,，深深感受到山東生態(tài)環(huán)境的變化。“令人印象深刻的是,，山東PM2.5平均濃度去年和前年都實現(xiàn)了兩位數(shù)改善,。更加難能可貴的是，山東在2020年劣五類水體清零基礎上,，又全面消除了五類水體,，充分說明了污染防治力度之大?！迸響钦f,。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，今年山東將重點強化PM2.5和臭氧協(xié)同控制,，實施揮發(fā)性有機物全過程污染防治,，嚴格移動源和揚塵管控，全力做好冬奧會,、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障,。
“水質(zhì)量方面，我們將堅持農(nóng)村,、城市雙向發(fā)力,，整建制開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，實施城市雨污合流管網(wǎng),、黑臭水體‘兩個清零’工程和污水處理廠提標改造工程,，‘十四五’時期各縣（市、區(qū)）全部清零達標,?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶說。
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