農(nóng)村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終
“曖曖遠(yuǎn)人村,，依依墟里煙?！绷己玫娜司迎h(huán)境,，是農(nóng)民群眾的深切期盼，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富,，是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托,。日前召開的中央農(nóng)村工作會議研究部署2022年“三農(nóng)”工作,，強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件,。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項重要任務(wù),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。近年來,，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作加快推進(jìn),，各地村容村貌發(fā)生很大變化，呈現(xiàn)出生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動圖景,。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，改善農(nóng)村人居環(huán)境的步伐在加快,、步履更堅實,。2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%,，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過90%,，95%以上的村莊開展了清潔行動?！班l(xiāng)村變美了,、生活更好了”，成為人們的共同感受,。
也應(yīng)看到,，對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平還不高,，與群眾期盼還有差距,，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。比如,，東西部地區(qū)任務(wù)推進(jìn)不平衡,，基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，發(fā)動群眾不充分，等等,。前不久,，中辦、國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總體目標(biāo)和主攻方向,，為未來五年進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村描繪了清晰的“路線圖”,。奮斗“十四五”,、奮進(jìn)新征程，正待我們接續(xù)奮斗,，用行動補(bǔ)齊短板,，以實績贏得民心。
在目標(biāo)上,，要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村美麗宜居,。基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，一個重要方面就是使農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件,，良好的農(nóng)村人居環(huán)境正是基本條件之一。作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容,，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是基本要求,。未來五年，必須緊緊圍繞這一要求加強(qiáng)謀劃,，努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。
在原則上,，要堅持求好不求快,。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村情況千差萬別,，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升面臨的問題各不相同,。必須堅持因地制宜、分類施策,，實事求是,、自下而上確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行,。比如,，東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ),、有條件的地區(qū)集中力量全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，中西部有較好基礎(chǔ),、基本具備條件的地區(qū)持續(xù)發(fā)力完善,，地處偏遠(yuǎn),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)力爭得到明顯改善。
在任務(wù)上,，要聚焦提質(zhì)升級,。改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力和希望的一方熱土,，不僅是一場攻堅戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn)。面向未來,，“五年行動”將采取更有力的措施,、更有針對性的安排、更加規(guī)范的方式,，完善政策舉措,、健全體制機(jī)制，推動農(nóng)村人居環(huán)境從基本達(dá)標(biāo)邁向提質(zhì)升級,。完成重點(diǎn)任務(wù)過程中,，必須緊盯質(zhì)量實效，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,；緊盯生態(tài)環(huán)保,，探索農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化循環(huán)利用,；緊盯鄉(xiāng)土味道,，實現(xiàn)村容村貌持續(xù)改善。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終,。一方面,，完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機(jī)制，采取以工代賑,、以獎代補(bǔ)等方式鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護(hù),。另一方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，通過鄉(xiāng)村大喇叭,、宣傳畫、明白紙等,，加大垃圾分類,、環(huán)境保護(hù)等科普力度。激發(fā)內(nèi)生動力,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感,，才能匯聚起改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。
朱信凱
(作者為中國人民大學(xué)副校長,、教授)
據(jù)《人民日報》
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