在增強(qiáng)創(chuàng)新力上走在前,，山東如何發(fā)力,？
在增強(qiáng)創(chuàng)新力上走在前，如何切入，從哪著力,？
細(xì)數(shù)政府工作報(bào)告的安排部署,，“創(chuàng)新”成為備受關(guān)注的高頻詞。核心要義可以概括為：著力從鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),、有效激發(fā)社會(huì)動(dòng)力活力三個(gè)角度找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力,。代表委員們認(rèn)為，要從科技研發(fā),、人才引育,、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字變革,、產(chǎn)業(yè)生態(tài),、要素保障、民生改善,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、文化宣傳、落實(shí)手段等方面求創(chuàng)新,、謀突破,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新性,、引領(lǐng)型發(fā)展,。
優(yōu)化思路，在鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)中增強(qiáng)創(chuàng)新力
理念思路創(chuàng)新,，是起先導(dǎo)引領(lǐng)作用的創(chuàng)新,。與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化發(fā)展思路，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有根本性作用,。
“進(jìn)入新階段,，省委順應(yīng)目標(biāo)定位和形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，在既有工作部署基礎(chǔ)上,，提出‘六個(gè)一’發(fā)展思路,、‘六個(gè)更加注重’策略方法和‘十二個(gè)著力’重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)肩負(fù)的歷史使命的精準(zhǔn)把握和對(duì)大局大勢(shì)的科學(xué)研判,?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院政策研究室副研究員孫晶委員認(rèn)為，“理念思路的與時(shí)俱進(jìn),，體現(xiàn)了對(duì)山東發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)的精準(zhǔn)把握,。從另一個(gè)側(cè)面看,，離開這種清醒認(rèn)識(shí)和把握，增強(qiáng)創(chuàng)新力就成了無(wú)源之水,、無(wú)本之木,。”
增強(qiáng)創(chuàng)新力,，必須始終聚力高質(zhì)量發(fā)展“一條主軸”,。山東睿鷹先鋒制藥有限公司總裁彭繼先代表對(duì)此深有感觸：近年來(lái)，菏澤將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),，打造起完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和離岸科技研發(fā)鏈條,，創(chuàng)新形成了“科技在全球、孵化在菏澤”的發(fā)展模式,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年均30%的高速增長(zhǎng),。
“菏澤生物醫(yī)藥‘一港四園’已落地注冊(cè)公司近70家，引進(jìn)合作創(chuàng)新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)近20個(gè),，生物醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿薮?。這些新動(dòng)能，已經(jīng)能和菏澤的傳統(tǒng)動(dòng)能相得益彰,?！迸砝^先說(shuō)。
全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東,。山東三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn),，農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó),，靠的是創(chuàng)新。鞏固和拓展好這個(gè)優(yōu)勢(shì),，肯綮仍在于創(chuàng)新,。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在種業(yè),。對(duì)此,，報(bào)告提出明確目標(biāo)：培育12家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，育成突破性新品種20個(gè)以上,。
山東華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李興盛代表分析：“一方面,，山東四季分明，氣候條件得天獨(dú)厚,，培育的種子可以‘種遍’全國(guó),；另一方面，山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)率先邁上萬(wàn)億元臺(tái)階,，市場(chǎng)極為廣闊,。”他說(shuō)，得益于這些有利條件,，公司先后育成蔬菜品種16類300多個(gè),，累計(jì)示范推廣1.1億多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶近40萬(wàn),。
“目前我省農(nóng)業(yè)育種手段相對(duì)單一,，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)和特殊類型品種還不夠豐富,，打好種業(yè)翻身仗,、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省，必須匯聚起全省種業(yè)創(chuàng)新要素,，集成基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì),，成立新型種質(zhì)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造前沿關(guān)鍵技術(shù)和突破性新品種選育的創(chuàng)新鏈,?！鄙綎|農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記徐劍波委員說(shuō)。
海洋是山東發(fā)展最大的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,，特別是在海洋科技方面,，集聚了全國(guó)近一半的海洋科技人才、1/3的海洋領(lǐng)域院士,。中國(guó)科學(xué)院海洋研究所研究員龐重光委員表示,，看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)外對(duì)海洋科技人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,、壓力感,，按照?qǐng)?bào)告部署，推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室盡快入列,，用高能級(jí)的平臺(tái)集聚更多人才,，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技人才支撐。
對(duì)標(biāo)先進(jìn),，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中增強(qiáng)創(chuàng)新力
在“揚(yáng)長(zhǎng)”的同時(shí),，也要“補(bǔ)短”。應(yīng)該看到,，在科技創(chuàng)新,、人才引育、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,，山東與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距,。增強(qiáng)創(chuàng)新力，必須要補(bǔ)齊短板,、強(qiáng)化弱項(xiàng),。而補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的過(guò)程，也正是增強(qiáng)創(chuàng)新力的過(guò)程,。
當(dāng)前我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口,，創(chuàng)新支撐力不強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新活力不足,、創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高等問(wèn)題仍然較為突出,。
“攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，搭建一批創(chuàng)新平臺(tái),，壯大一批創(chuàng)新企業(yè),，引育一批創(chuàng)新人才……”政府工作報(bào)告聚焦強(qiáng)化科技創(chuàng)新，明確了一系列目標(biāo)任務(wù),。
“這些部署抓住了補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵,，尤其是人才引育創(chuàng)新上有很多新亮點(diǎn)?！笔∽灾鲃?chuàng)新促進(jìn)中心主任李新峰委員認(rèn)為,，人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素,。他注意到,，去年，山東成立全國(guó)首家省級(jí)人才集團(tuán),，標(biāo)志著山東在用市場(chǎng)化手段開發(fā)和配置人才資源上邁出重要一步,。
“應(yīng)進(jìn)一步支持和發(fā)揮山東人才集團(tuán)作為省屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在人才大數(shù)據(jù),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)研究等方面發(fā)揮平臺(tái)作用，堅(jiān)持高端化,、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展思路,，與市場(chǎng)主體形成合作共贏的局面,，相關(guān)部門可拿出專項(xiàng)資金作為引導(dǎo)，組建山東人才創(chuàng)投基金,，加快補(bǔ)齊人才引育短板,。”李新峰表示,。
數(shù)字經(jīng)濟(jì),，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè),，其重要性不言而喻。這也是制約山東高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸所在,。5G時(shí)代的到來(lái)和豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景,，為山東迎頭趕上帶來(lái)了難得的機(jī)遇。
井上的控制室中,，一名礦工正通過(guò)面前的5G操控平臺(tái),，不斷發(fā)布指令。在他的指揮下,，一臺(tái)臺(tái)無(wú)人鑿巖臺(tái)車在井下有條不紊地開采,。在煙臺(tái)三山島金礦，“5G+智慧礦山”讓采礦進(jìn)入了智能時(shí)代,。中國(guó)移動(dòng)山東公司董事長(zhǎng)張軒代表說(shuō),，山東移動(dòng)和山東黃金聯(lián)合打造的“5G+智慧礦山”，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型案例,，已在百余個(gè)場(chǎng)景復(fù)制推廣,，大大提高了生產(chǎn)效率和安全系數(shù)。
“山東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力巨大,。”張軒以報(bào)告中“實(shí)施5G和固定網(wǎng)絡(luò)‘雙千兆’工程”的部署為例說(shuō),，固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，已從生產(chǎn)輔助向設(shè)備控制、質(zhì)量管控等核心領(lǐng)域延伸拓展,，將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)形成融合疊加,、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),。山東移動(dòng)將加速“雙千兆”與云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、邊緣計(jì)算等技術(shù)融合，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能,，助力山東搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),。
系統(tǒng)集成，在激發(fā)動(dòng)力活力中增強(qiáng)創(chuàng)新力
創(chuàng)新力的強(qiáng)弱,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。增強(qiáng)創(chuàng)新力，必須強(qiáng)化系統(tǒng)集成,，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力活力,。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,，哪里營(yíng)商環(huán)境更好更優(yōu)，哪里對(duì)企業(yè),、項(xiàng)目,、人才的吸引力就更強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力活力就更足,。
去年以來(lái),，我省著力實(shí)施創(chuàng)新突破行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國(guó)第一方陣,，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),。致公黨省委秘書長(zhǎng)趙濤委員舉例，他調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我省各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)資源整合還有欠缺,，存在分散建設(shè)的情況?！皯?yīng)繼續(xù)加大整合力度,，打破各部門間的信息壁壘，加快實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)資源系統(tǒng)集成,、一網(wǎng)運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘大數(shù)據(jù)’互聯(lián)互通?！?br /> 創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉,，來(lái)自于社會(huì)和廣大民眾。在改善民生上加大創(chuàng)新力度,，做優(yōu)社會(huì)生態(tài),，調(diào)動(dòng)社會(huì)和群眾的積極性，本就是增強(qiáng)創(chuàng)新活力的題中應(yīng)有之義,。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì),，新設(shè)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)左右，報(bào)告提出的這項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，讓濟(jì)南市總工會(huì)副主席李興家委員眼前一亮,。
“當(dāng)前，‘三農(nóng)’形勢(shì)發(fā)生了重大變化,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、規(guī)模化在大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí),，也導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力沉淀下來(lái)。雖然農(nóng)民工可進(jìn)城就業(yè),，但城市就業(yè)機(jī)會(huì)也是有限的,?！崩钆d家說(shuō)，農(nóng)村綠化美化,、道路養(yǎng)護(hù),、交通管理等方面存在大量勞動(dòng)力需求，實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),，正是從滿足就業(yè)需求的角度,，創(chuàng)新性地解決低收入人群增收問(wèn)題的有效途徑。
增強(qiáng)創(chuàng)新力,，實(shí)現(xiàn)走在前,，關(guān)鍵靠落實(shí)。創(chuàng)新性的政策舉措,，需要?jiǎng)?chuàng)新性的落實(shí)手段來(lái)“變現(xiàn)”,。臨沂市河?xùn)|區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，創(chuàng)新群眾評(píng)議機(jī)制,，邀請(qǐng)各行各業(yè)代表?yè)?dān)任群眾評(píng)議員,，引導(dǎo)群眾參與民生事項(xiàng)的決策、實(shí)施,、監(jiān)督,、評(píng)價(jià)全過(guò)程，推動(dòng)民生事項(xiàng)真正落地見效,。區(qū)委書記姚運(yùn)明代表說(shuō),，“這一機(jī)制激發(fā)了群眾參與社會(huì)治理的熱情，既讓政策措施接地氣,，又凝聚了改革創(chuàng)新的共識(shí)和動(dòng)力,，群策群力推動(dòng)工作落實(shí)?！?br />
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