風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 石冰冰
厚積薄發(fā),，后來(lái)居上的城市案例,，總給我們帶來(lái)許多啟迪和思考。
去年是“十四五”開(kāi)局之年，對(duì)于各大城市來(lái)說(shuō),，都是新的起點(diǎn),。一些低調(diào)不揚(yáng)卻勢(shì)頭強(qiáng)勁的城市，闖進(jìn)了眾人視野,。
這些城市中，不乏像榆林,、鄂爾多斯,、包頭這類(lèi)資源型城市,，去年的經(jīng)濟(jì)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，排名普遍上升了10位以上,。還有像福州這樣的黑馬,，歷史性地超過(guò)了福建省經(jīng)濟(jì)總量最高的泉州，更有像濰坊這樣跳過(guò)6000億元量級(jí),、順利躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”后備梯隊(duì)的城市,。
時(shí)過(guò)境遷，在現(xiàn)今高質(zhì)量發(fā)展的命題下,，聚光燈從來(lái)不會(huì)錯(cuò)過(guò)每一座精進(jìn)努力的城市,。這些強(qiáng)勢(shì)進(jìn)位的城市故事，雖不盡相同,，但卻值得思考,。
濰坊：長(zhǎng)成了938萬(wàn)濰坊人想要的模樣
2021年，是濰坊的全面爆發(fā)之年,，對(duì)于這座城市的關(guān)注,，從各大媒體鋪天蓋地的報(bào)道中可以窺見(jiàn)。過(guò)往媒體看山東,，往往聚焦于濟(jì)青煙三城,，而今濰坊走到聚光燈下，人文財(cái)經(jīng)觀(guān)察家秦朔在濰坊調(diào)研后,，稱(chēng)之為“中國(guó)現(xiàn)代化的濰坊樣本”,；濰坊當(dāng)?shù)孛襟w自信地喊出，“濰坊長(zhǎng)成了938萬(wàn)濰坊人想要的模樣”,。
圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
爭(zhēng)先,，濰坊是迫不及待的。去年年初,，濰坊市重點(diǎn)工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)提出了“一二三”奮斗目標(biāo),，“地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線(xiàn)城市,、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”,。
這座城市言出必行。2021年,，濰坊GDP排名上升4個(gè)位次,，與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春,、廈門(mén),、溫州、大連處在同一梯隊(duì),，離“一二三”的目標(biāo)越來(lái)越近,。
如果知道濰坊超越的四個(gè)城市，分別是省會(huì)城市石家莊,，長(zhǎng)三角中實(shí)力相當(dāng)?shù)柠}城,、揚(yáng)州和紹興，那我們就能理解,，濰坊能取得這樣的成績(jī)多么難能可貴,。
2021年，濰坊GDP總值從2020年的5872.2億元,，強(qiáng)勢(shì)跨過(guò)6000億級(jí)梯隊(duì),，達(dá)到7010.6億元。
這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),，放在全國(guó),，都很少見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),，在GDP從5000多億突破到7000億的35座城市中,，只有2座城市用了1年的時(shí)間，分別是杭州和濰坊,。杭州是省會(huì)城市,，而濰坊只是普通的地級(jí)市，杭州背靠長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走高,，相比之下,，濰坊的身板顯得“單薄”許多。
圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
濰坊不是一個(gè)含著金湯匙長(zhǎng)大的城市,，所以濰坊一直堅(jiān)定地夯實(shí)根基,，制造業(yè)占GDP的比重長(zhǎng)期穩(wěn)定在30%以上。去年,，濰坊規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10929.1億元,，增長(zhǎng)21.7%。截至2021年底,，濰坊累計(jì)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）17家,；省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）83家，繼續(xù)保持全省第一位,。
濰坊還是山東乃至全國(guó)為數(shù)不多的工業(yè),、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)的城市。2020年,，濰坊農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān),，約占山東全省總量的十分之一，全國(guó)唯一的以農(nóng)業(yè)為特色的國(guó)家對(duì)外開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)濰坊,。山東省與北京大學(xué)聯(lián)合共建的北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院就設(shè)在濰坊,，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，在濰坊打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才“硅谷”。
從一般公共預(yù)算收入來(lái)看,，濰坊表現(xiàn)更是突出,。2021年，濰坊的一般公共預(yù)算收入沖進(jìn)全國(guó)前十,，完成656.9億元,，22年來(lái)首次進(jìn)入山東全省前三位，同比增長(zhǎng)14.5%,，這正是濰坊高質(zhì)量發(fā)展的有力體現(xiàn),。
濰坊的“成長(zhǎng)模式”，在山東其他城市身上也很難找到參照模板,，但這正說(shuō)明事在人為,，實(shí)干的濰坊走出一條“濰坊之路”。
福州：為了這一刻,，努力了22年
濰坊的成績(jī)有目共睹,，在南方，同樣有一座悄悄變強(qiáng)大的城市,。
名聲小于廈門(mén),，經(jīng)濟(jì)不及泉州，福州一度被認(rèn)為是最“憋屈”的省會(huì)城市,。去年,，福州歷史性地超過(guò)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最高的泉州，GDP全省第一,。作為福建的省會(huì),，為了這一刻，福州努力了22年,。
圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
放在全國(guó)大盤(pán)看,，福州從2020年萬(wàn)億GDP后備城市末位，一舉超過(guò)西安,、南通和泉州,，上升3位，成為萬(wàn)億城市中位次上升最多的城市,。
通過(guò)對(duì)福州GDP的梳理,，我們可以看到福州的進(jìn)擊之路：2010—2020年這10年間，福州的GDP規(guī)模從3123億元增長(zhǎng)到10020.02億元,，10年增幅達(dá)220.8%,，是繼貴陽(yáng)、合肥之后，全國(guó)增長(zhǎng)最快的城市,。
而從2017年到2021年的五年間,，福州GDP規(guī)模從7104.02億元增長(zhǎng)到11324.48億元。2019年,，福州直接跨過(guò)8000億級(jí)梯隊(duì),，達(dá)到9392.30億元。
古人云“天時(shí),、地利、人和”,，政策的利好是福州進(jìn)位的一大關(guān)鍵因素,。
圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
2021年，福建明確提出“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)門(mén)戶(hù)”戰(zhàn)略,，以此為支持,，福建又進(jìn)一步明確了福州創(chuàng)建國(guó)家中心城市。就在去年,，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃也正式獲批,，這對(duì)于提升福州省會(huì)城市影響力，發(fā)揮中心城市的核心引擎作用,，促進(jìn)福州與周邊城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重要意義,。
面對(duì)福州的追趕，泉州能連續(xù)保持22年的優(yōu)勢(shì)屬實(shí)不易,，但時(shí)過(guò)境遷,，在現(xiàn)今高質(zhì)量發(fā)展的命題下，泉州也顯現(xiàn)出一些發(fā)展瓶頸：經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,，傳統(tǒng)制造業(yè)受疫情影響明顯,，由于泉州許多產(chǎn)業(yè)都在縣域一級(jí)，縣域經(jīng)濟(jì)缺少高端制造業(yè)的新動(dòng)力,。
可以看到,，福州實(shí)現(xiàn)歷史性突破，得益于自身的苦練內(nèi)功,，也有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增速的明顯放緩的因素,，更有政策的傾斜和助力。但是無(wú)論如何,，福州這座城市,，該被記住了。
資源型城市：唯有轉(zhuǎn)型才能穿越周期
濰坊和福州,，是厚積薄發(fā),、后來(lái)居上的城市案例的縮影，細(xì)究這些城市的“成長(zhǎng)模式”，雖不盡相同,，但經(jīng)驗(yàn)值得參考,。
此外，在這些強(qiáng)勢(shì)進(jìn)位的城市中,，不乏像榆林,、鄂爾多斯、包頭這類(lèi)資源型城市,，去年的經(jīng)濟(jì)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，排名普遍上升了10位以上。相比厚積薄發(fā)的城市案例,，這些資源型城市的發(fā)展方向,，更值得我們思考。
比如榆林,，2021年GDP排名直線(xiàn)上升了11個(gè)位次,，首要原因是能源漲價(jià)，讓榆林一飛沖天,。去年,，榆林GDP為5435.18億元，比2020年的4089.66億元增長(zhǎng)了1345.52億元,，名義增速高達(dá)32.90%,，超過(guò)哈爾濱、太原等省會(huì)城市,。
但是從投資和消費(fèi)來(lái)看,，榆林表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。2021年榆林全市固定資產(chǎn)投資比上年下降13.5%,，工業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)收窄，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)19.1%,；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額703.25億元,，同比增速僅為7.5%。
GDP名義增速超過(guò)30%的城市,，榆林并非唯一,。受煤炭、石油,、有色金屬等大宗商品價(jià)格上漲影響,，去年內(nèi)蒙古GDP第一城鄂爾多斯GDP從3500億元來(lái)到4700億元，名義增速大漲33%,，人均GDP從2020年的2.4萬(wàn)美元增至3.4萬(wàn)美元,，位居全國(guó)前列,。此外，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,，也讓山西的長(zhǎng)治,、呂梁、晉城,，GDP名義增速全部超過(guò)30%,。
細(xì)究這些城市強(qiáng)勢(shì)進(jìn)位的主要原因，還是和能源綁在了一起,。
但大宗商品都是有周期的,，2022年這些能源大市的“狂飆突擊”態(tài)勢(shì)是否能持續(xù)，尚且是個(gè)未知數(shù),。豐富的能源為一座城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和振興做出了巨大貢獻(xiàn),，從一定程度上講，這也將成為遏制區(qū)域發(fā)展的“資源陷阱”,。
對(duì)于這些資源型城市來(lái)講，唯有轉(zhuǎn)型才能穿越周期,。
