7月4日起,，大眾日?qǐng)?bào)及客戶端等新媒體平臺(tái)推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報(bào)道,，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,，錨定“走在前,、開新局”，推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)的創(chuàng)新舉措,、進(jìn)展成效,，生動(dòng)講述各地砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干的鮮活事例,，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,。今天刊發(fā)第十三組報(bào)道：“十大創(chuàng)新”看日照,。
以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引，推進(jìn)全方位全體系全領(lǐng)域創(chuàng)新,，日照——
濱海小城加快邁向創(chuàng)新強(qiáng)市
□ 大眾日?qǐng)?bào)記者 吳寶書 丁兆霞 通訊員 孫向陽
“人工智能,、3D打印、數(shù)字化工廠……這樣一家科技感滿滿的創(chuàng)新型企業(yè),，完全改變了我對(duì)日照產(chǎn)業(yè)的最初印象,。”日前,，由多家央媒和省內(nèi)主流媒體組成的采訪團(tuán)走進(jìn)山東邁爾醫(yī)療科技有限公司,，大家由衷感慨。
手握48項(xiàng)專利,，邁爾醫(yī)療率先在全國建立了數(shù)字化假牙智能制造工廠,，被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè),?！拔覀兏淖兞藗鹘y(tǒng)義齒生產(chǎn)的咬牙模，創(chuàng)新數(shù)字化印模,，再用3D技術(shù)打印出來,，工序從28道縮短為7道?！惫径麻L許小偉介紹,。
以邁爾醫(yī)療為代表的一大批高新技術(shù)企業(yè)，正在日照加快布局,、蓬勃成長,，一改人們對(duì)日照“小城大港,、小城大鋼”的傳統(tǒng)認(rèn)知。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市高新技術(shù)企業(yè)已由2015年的39家增加到2021年的492家,。
這種“產(chǎn)業(yè)之變”，是近年來日照深入實(shí)施“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略,，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引,，加快推進(jìn)全方位、全體系,、全領(lǐng)域創(chuàng)新的生動(dòng)展現(xiàn),。
盛夏的烈日下，一艘萬噸巨輪?？可綎|港口日照港,，巨大的集裝箱塔吊和無人駕駛集卡車正在繁忙作業(yè)，偌大的作業(yè)現(xiàn)場不見一人,。去年,，日照港建成全球首個(gè)順岸開放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭?！巴ㄟ^政府的支持以及和相關(guān)科研院所的合作,，我們攻克200多個(gè)難關(guān)，優(yōu)化100多項(xiàng)技術(shù),，還突破了無人集卡讓‘安全員下車’這一世界級(jí)難題,。”日照港日新集裝箱自動(dòng)化運(yùn)營中心副主任徐冠男說,，今年上半年,，日照港集裝箱吞吐量同比增長11.6%,。
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,，政府要為企業(yè)創(chuàng)新鋪路,，提供有力支撐。在產(chǎn)學(xué)研合作方面,，日照做好“城市+大學(xué)”結(jié)合文章,，制定《大院大所產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施意見》，促成157個(gè)企業(yè)與175個(gè)高校,、科研院所,、企業(yè)的257個(gè)專家團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作319項(xiàng)。在中國科學(xué)技術(shù)信息研究所公布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》中,，日照躋身全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜,。
在日照經(jīng)開區(qū)，星聯(lián)藥業(yè)正在加快項(xiàng)目建設(shè),，未來將成為日照生物醫(yī)藥方陣中的又一“鏈主”,。這個(gè)總投資超20億元的項(xiàng)目,，從第一次見面到簽約只用了29天。項(xiàng)目“跑步”落地,，得益于日照經(jīng)開區(qū)完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式,，組建招商發(fā)展集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)沖鋒引項(xiàng)目,，一個(gè)保障落項(xiàng)目,。項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人張心寧說，“把大筆資金投在這里,，我們看重的就是日照當(dāng)?shù)卣膭?wù)實(shí)高效,。”
政府的高效服務(wù),，離不開數(shù)字變革賦予的創(chuàng)新力量,。日照?qǐng)?jiān)持?jǐn)?shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì)一體推進(jìn),，為企業(yè)服務(wù)更快捷，讓老百姓辦事更方便,，城市生活插上“智慧翅膀”。
如今,，依托先進(jìn)的“城市大腦”,，日照在全省先行一步啟動(dòng)創(chuàng)建“無證明城市”，將“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層社區(qū),，實(shí)現(xiàn)5221個(gè)事項(xiàng)“免證辦”,，1.75萬余個(gè)證明材料實(shí)現(xiàn)免提交辦理，僅去年就為辦事企業(yè)和群眾減少證明材料823萬份,。
最令人驚喜的變化,，在于日照的年輕人和優(yōu)秀人才日益增多。日照探索實(shí)施高層次人才“舉薦制”,，成立“人才創(chuàng)業(yè)投資基金”,，試點(diǎn)“人才險(xiǎn)”，升級(jí)“人才貸”,，構(gòu)建“全生命周期”人才金融服務(wù)體系,。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放高校畢業(yè)生補(bǔ)貼1.8億元,、“人才貸”1.19億元,，可用人才公寓達(dá)6300余套，近三年引進(jìn)青年人才年均增幅超過23%,。
今年,，日照又和青年展開一場雙向奔赴,，率先推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，發(fā)布支持青年人才集聚發(fā)展九條措施,，配套出臺(tái)15個(gè)具體文件,，力爭到2025年，新引進(jìn)10萬名以上青年人才來日照發(fā)展創(chuàng)業(yè),。
宜業(yè)的城市更要宜居,。全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)婚育、教育等服務(wù)“全照辦”,，“交房即辦證”解決不動(dòng)產(chǎn)證辦理難題,，全面推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)、城市書房建設(shè),、中小學(xué)集中配餐,、農(nóng)村幸福院和長者餐桌建設(shè)……通過創(chuàng)新和完善社會(huì)治理水平，日照市民的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。在用心用情解決企業(yè)群眾“急難愁盼”的過程中，日照正在加速向“幸福之城”蝶變,。
日照讓企業(yè)成創(chuàng)新主體,，大力優(yōu)化營商環(huán)境，以新思路辦民生實(shí)事
創(chuàng)新興市 活力涌流
□ 大眾日?qǐng)?bào)記者 吳寶書 丁兆霞 通訊員 孫向陽
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。日照大力實(shí)施“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略，圍繞落實(shí)省委省政府“十大創(chuàng)新”部署,，召開全市“創(chuàng)新興市”動(dòng)員大會(huì),，提出以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力,，把創(chuàng)新打造成城市蝶變的最強(qiáng)引擎,。
如今的日照，創(chuàng)新因子蘊(yùn)含,、作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,，創(chuàng)新源泉充分涌流，城市活力撲面而來,。
“人才+金融”,，企業(yè)創(chuàng)新加速競跑
科技創(chuàng)新，企業(yè)是主體,?？缮硖幐偧紙?，不少企業(yè)競跑面臨兩個(gè)問題：轉(zhuǎn)型能力不夠、不會(huì)轉(zhuǎn),；創(chuàng)新成本偏高,、不敢創(chuàng)?？吹絾栴}所在,，日照對(duì)癥施策。
日照海洋資源豐富,，餐桌上總少不了透骨新鮮的“蝦兵蟹將”,。莒縣海貝生物科技有限公司能把吃完被丟棄的蝦蟹殼變成“寶貝”，從蝦蟹殼中提取生產(chǎn)甲殼素和殼聚糖,，用于工業(yè),、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
隨著市場變化,，海貝生物的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型遇到瓶頸,。茫然之際，日照市科技局聯(lián)合莒縣科技局為企業(yè)選送了“智囊高參”——齊魯工業(yè)大學(xué)客座教授,、科技專員賀蘭海,。
“海貝生物生產(chǎn)的殼聚糖屬于粗加工，要通過科技手段進(jìn)行轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)由粗到精,、由普通到高端的轉(zhuǎn)變。把脈問診之后,，賀蘭海還開出了“良方”：主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系齊魯工業(yè)大學(xué)、青島科技大學(xué)相關(guān)教授,，聯(lián)合開發(fā)能廣泛應(yīng)用于醫(yī)療,、食品、化妝品等領(lǐng)域的羧甲基殼聚糖,。
如今,，在齊魯工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，羧甲基殼聚糖小試最終階段已接近尾聲,，7月份就能進(jìn)行中試,。公司總經(jīng)理王祥濤算了一筆賬，“普通版”殼聚糖如果一噸賣15萬元,，“升級(jí)版”殼聚糖一噸就可以賣到60多萬元,，年產(chǎn)值可以從原來的2000萬元翻倍到4000萬元，利潤同樣翻番,。
日照市今年啟動(dòng)企業(yè)科技專員選派工作,，如今,，像賀蘭海這樣的科技專員有54名，被派駐到49家企業(yè),，他們都是從有關(guān)高校,、科研院所和企事業(yè)單位中選拔出來的，在促進(jìn)企業(yè)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新方面發(fā)揮著積極的橋梁作用,。
既有人才賦能,，還有金融助力。日照東方緣日用制品有限公司是山東第一家有生產(chǎn)可降解吸管資質(zhì)的企業(yè),，憑借一根小小的“緣”牌吸管,，打開了美國、日本,、韓國等海外市場,。
5月，東方緣被接連的好事“砸”中：多個(gè)大訂單接踵而來,，PLA結(jié)晶吸管訂單更是排到了2023年上半年,。公司總經(jīng)理王培峰打開話題，談起了這兩個(gè)月如“過山車”般的心路歷程：
受疫情影響,，今年企業(yè)在國內(nèi)市場遭遇了前所未有的“滑鐵盧”,，4月份，銷售收入僅20余萬元,；5月份,，直接降為零。
即便如此,，東方緣也沒有“躺平”,，而是申報(bào)了PLA結(jié)晶吸管和納米紙吸管兩個(gè)新項(xiàng)目的技改?！袄щy時(shí)期正好是企業(yè)自我變革的窗口期,，自主創(chuàng)新永遠(yuǎn)是企業(yè)叩開國際國內(nèi)兩大市場的‘敲門磚’?！钡@時(shí)拿出幾百萬的技改資金,，何其難？
5月31日,，日照銀行帶著“技改專項(xiàng)貸”上門服務(wù),。“銀行批準(zhǔn)授信500萬元,，并現(xiàn)場簽訂授信業(yè)務(wù)合同”,。
今年以來，日照市出臺(tái)了一攬子為企業(yè)紓困解難的政策，其中實(shí)施的“技改專項(xiàng)貸”,，變事后獎(jiǎng)補(bǔ)為建設(shè)中支持,，形成與省級(jí)技改補(bǔ)貼政策錯(cuò)位互補(bǔ)的惠企政策體系，有力突破企業(yè)技改資金瓶頸,。截至目前,，日照“技改專項(xiàng)貸”放款總額1.54億元，利率最低至1.044%,。
日照中央活力區(qū)憑借良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，目前已經(jīng)成為各種創(chuàng)新資源匯聚的高地
“前伸后延”，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速
營商環(huán)境也是生產(chǎn)力,。日照把創(chuàng)新作為突破多重約束的“最優(yōu)解”,，為高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
今年3月,，五蓮縣駿達(dá)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí),，工作人員的一句“再等等”讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陷入了“等待”的焦慮：當(dāng)時(shí)省級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃尚未印發(fā)，按規(guī)定不能受理,，可是規(guī)劃什么時(shí)候印發(fā)沒有準(zhǔn)確時(shí)間,，項(xiàng)目推進(jìn)難道就這樣停步？
日照市行政審批服務(wù)局決定向前一步,，變以往“等著規(guī)劃審”為“等著規(guī)劃批”,，提前評(píng)審該項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)企業(yè)按照評(píng)審意見完善申請(qǐng)材料,，完成全部預(yù)審流程,。5月9日《山東省農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)后，第二天即為該項(xiàng)目出具相關(guān)批復(fù)文件,，項(xiàng)目馬上立項(xiàng)開工,。
“這是我們創(chuàng)新的‘前伸后延’服務(wù)模式，就是針對(duì)每個(gè)企業(yè),，為他們提供量身定制的服務(wù),。”日照市行政審批服務(wù)局投資項(xiàng)目科工作人員郭金龍說,，目前，已服務(wù)200余個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,，項(xiàng)目平均提前兩個(gè)月落地開工,。
對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是效益,。圍繞提升服務(wù)效能,，日照推動(dòng)營商環(huán)境再突破再升級(jí)：日照經(jīng)開區(qū)組建“項(xiàng)目無干擾服務(wù)小組”，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一套專班全程服務(wù),；五蓮縣組建“紅色服務(wù)專員”隊(duì)伍,，實(shí)行2年“全脫產(chǎn)”派駐企業(yè)零距離服務(wù),；東港區(qū)組建“項(xiàng)目管家”服務(wù)隊(duì)，開展“審批+招商”“審批+項(xiàng)目”“審批+園區(qū)”的審批“3+”服務(wù),。
6月27日至30日,，山東深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班上，日照市作典型發(fā)言,。日照強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向,，有針對(duì)性地出臺(tái)了10余個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境文件，制定600余項(xiàng)改革措施,，努力做到以“有解思維”破除“急難事”,。
在嵐山食品藥品加工產(chǎn)業(yè)園，山東鮮淳乳業(yè)有限公司日照衛(wèi)崗乳產(chǎn)品加工園項(xiàng)目正在加速施工,。這里原來是一家海產(chǎn)品加工企業(yè),，2003年建成投產(chǎn)，后因企業(yè)經(jīng)營不善停產(chǎn),，土地廠房閑置,。
日照衛(wèi)崗乳產(chǎn)品加工園項(xiàng)目總投資4.8億元，前期苦于在當(dāng)?shù)貨]有加工基地,，產(chǎn)生了一定的物流成本,。企業(yè)亟須擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但一直沒有找到合適的地方,。
一邊是新項(xiàng)目想盡快落地找不到合適地塊,，一邊是土地、廠房閑置或利用低效,。針對(duì)此,，嵐山區(qū)成立土地集約節(jié)約工作專班，解決歷史遺留問題,，保障依法處置低效利用土地的順利實(shí)施,。
“嵐山區(qū)主動(dòng)幫忙分析落地需求、位置,，建議使用這塊低效土地,，給我們贏得了寶貴的建設(shè)時(shí)間，縮短了投產(chǎn)周期,，節(jié)約了用地成本,。”公司公共事務(wù)部經(jīng)理徐偉說,，項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年2月就能投產(chǎn)運(yùn)行,。
營商環(huán)境越來越好，項(xiàng)目推進(jìn)效率越來越高。截至6月底,，日照市101個(gè)實(shí)施類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工100個(gè),，開工率99%，居全省第2位,；年度累計(jì)完成投資188.2億元,，完成率71.6%，居全省第3位,。
育人潤心,，幸福城市成色足底色亮
民生領(lǐng)域創(chuàng)新是創(chuàng)新的重要維度，日照從群眾最關(guān)注的領(lǐng)域發(fā)力突破,，以新思路,、新招數(shù)辦好民生實(shí)事。
四點(diǎn)半接孩子,，曾經(jīng)是趙子萱父母的鬧心事兒,。“我們兩口子平時(shí)比較忙,，孩子上小學(xué),，原先都去她姥姥家吃飯，老人年齡大了,，做飯也不方便,。”爸爸趙中坤說,。
孩子爸爸的難題成了日照市的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。去年，日照結(jié)合落實(shí)“雙減”政策,，出臺(tái)了《中小學(xué)課后服務(wù)十條工作標(biāo)準(zhǔn)》,，并配套推出了學(xué)校集中配餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“午餐+午休+課后延時(shí)服務(wù)”無縫對(duì)接,。
一條舉措解決兩大難題,。“午飯?jiān)趯W(xué)校吃配餐,，每天的飯菜一葷一素很可口,，還有點(diǎn)心、水果,?！壁w子萱說。下午結(jié)束了課堂學(xué)習(xí)后,，她還參加了課后服務(wù)的特色課程——學(xué)生合唱團(tuán)，“課后服務(wù)開設(shè)了書法、繪畫,、口風(fēng)琴,、手工等好多特色課，合唱團(tuán)是我自己選的,?！?br />
課后延時(shí)服務(wù)不僅僅是看護(hù)學(xué)生，日照市還將高質(zhì)量的課后服務(wù)作為“五育”并舉的演練場,，以及激發(fā)學(xué)生潛能,、促進(jìn)學(xué)生特長培養(yǎng)和個(gè)性成長的舞臺(tái)，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源,，“一校一品”“一校一特色”開展課后延時(shí)服務(wù),。
目前，日照義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最高,，全市184所未建食堂學(xué)校全部集中配餐,，所有中小學(xué)全部開展課后服務(wù)，參加學(xué)生占在校生數(shù)的98.27%,，家長滿意度達(dá)到99%以上,。
教育是育人，讀書是潤心,。遍布在城市各個(gè)角落的城市書房,，讓整個(gè)城市充滿書香。家住日照沙墩生活區(qū)附近的吳改霞經(jīng)常帶著孩子,，到城市書房沙墩社區(qū)館進(jìn)行親子閱讀,。身為兩個(gè)孩子的媽媽，城市書房成為她育兒的重要“基地”,。
“以前放暑假,，孩子大部分時(shí)間都待在家里，現(xiàn)在家門口的書房是個(gè)好去處,，二寶喜歡繪本類的,，老大對(duì)文學(xué)類、歷史類的書特別感興趣,?！眳歉南颊f。
通過“政府＋社會(huì)”模式,，日照加大加密城市書房建設(shè),，在社區(qū)、學(xué)校,、商圈等人流密集區(qū)域建設(shè)41處城市書房,，打造“15分鐘閱讀文化圈”,，開展各類文化活動(dòng)2600多場次，累計(jì)接待讀者超502萬人次,，走出了一條政府配書,、三方單位承建、廣大市民受益的三方共贏的新路子,?！叭照帐谐鞘袝拷ㄔO(shè)管理的創(chuàng)新性實(shí)踐”榮登2021年山東省第五屆文化創(chuàng)新獎(jiǎng)名單。
創(chuàng)新為民,，一個(gè)“新”字包羅萬象,，也飽含真情，更讓“生活在日照就是幸?！背缮?、底色更亮。近日,，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《2021年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》,，日照市以公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度81.64分的成績，位列全國第16位,，省內(nèi)第2位,。
短評(píng)
思想突破推動(dòng)創(chuàng)新突圍
□ 孫向陽
落實(shí)省“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，日照?qǐng)?jiān)持“不爭第一,，就創(chuàng)唯一”,。行走在日照，深入項(xiàng)目現(xiàn)場,，聽到最多的是“率先”“首創(chuàng)”“先行”,，強(qiáng)烈地感覺到，是思想突破,，推動(dòng)著創(chuàng)新突圍,。
將傳統(tǒng)碼頭改造升級(jí)為適合自己的全自動(dòng)化集裝箱碼頭，日照港的這個(gè)“全球首創(chuàng)”,，正是源自思想上的破舊立新,。
放眼全球，全自動(dòng)化集裝箱碼頭幾乎都是整體新建,，動(dòng)輒數(shù)十億元的投入,。業(yè)界普遍認(rèn)為，這是“千萬級(jí)”大型港口集團(tuán)的“專屬”,。
決不能照搬照抄,！日照港下決心打破傳統(tǒng)，并通過科技攻關(guān),，將“不可能”變成“可能”——全球首個(gè)順岸開放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭落地,，為港口發(fā)展打開了空間,。
一家老紡織廠鳳凰涅槃的故事改變了許多紡織工人的命運(yùn)。原華龍紡織公司破產(chǎn)后,，五蓮縣并沒有把它當(dāng)作“包袱”處理掉,，而是把它當(dāng)作產(chǎn)業(yè)招商的平臺(tái)，通過靠大聯(lián)強(qiáng),，引來了山東騰峰紡織科技有限公司，并在不到100天時(shí)間里完成了從項(xiàng)目洽談到建成投產(chǎn)的過程,。
把“包袱”變成了“財(cái)富”,，何嘗不是一種思想上的大膽突破？在日照,，每一個(gè)創(chuàng)新故事的背后,，都是“解放的思想，是創(chuàng)新的源泉”的生動(dòng)案例,。
但思想要解放,，不光是嘴上說說、口號(hào)喊喊,，關(guān)鍵是落實(shí)到行動(dòng)上,。從做小事、做具體的事開始,，放下傳統(tǒng)的觀念依賴和思維定式,，就會(huì)有意想不到的收獲。
拼創(chuàng)新,，最需要的是勇氣加實(shí)干,。
