換屆之年的山東省政府工作報告,，是成績單,，是任務(wù)書,，是動員令,，清晰描繪出中國式現(xiàn)代化的“山東模樣”,。
1月13日提請山東省十四屆人大一次會議審議的政府工作報告，明確了未來五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，鮮明提出以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手,，推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”，并對今年重點工作作出具體安排,，一系列新部署新舉措提氣,、務(wù)實——
到2027年，綜合實力大幅躍升,，高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)走在前列,，人均生產(chǎn)總值達到11萬；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢,，“四新經(jīng)濟”增加值占比達到40%左右……綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,，綜合實力強、人民群眾富,、文明程度高,、治理效能優(yōu),、生態(tài)環(huán)境美的強省內(nèi)涵更加彰顯。
打開報告,，山東未來的發(fā)展指向清晰明確,。站在新一輪發(fā)展門檻上，回顧過去,、立足當(dāng)下,、迎接明天，中國式現(xiàn)代化的“山東模樣”具象,、立體,。
一、藍圖清晰
“不謀全局者,，不足以謀一域”,。有清晰的目標(biāo)才有奮斗方向，有奮斗方向才能向著遠方風(fēng)雨兼程,。對一個人來說如此,，對一個省份亦然。
對未來五年發(fā)展圖景,，政府工作報告從三個層次系統(tǒng)描繪——
從宏觀上把握,，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角,。習(xí)近平總書記對山東情深似海,、厚望如山，賦予山東“走在前,、開新局”的光榮使命,。報告強調(diào)要扛牢新時代新征程光榮使命。
從中觀層面出發(fā),，報告貫徹黨的二十大,、省第十二次黨代會和國發(fā)18號文件提出的重點任務(wù)，明確今后五年總體要求和發(fā)展目標(biāo),。
從強省內(nèi)涵上分解,，報告與省第十二次黨代會相銜接，聚焦“強富高優(yōu)美”,，提出推動實現(xiàn)“五個新躍升”：聚力動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動,，推動綜合發(fā)展實力實現(xiàn)新躍升；聚力共同富裕民生改善,，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升,；聚力文化強省“兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推動社會文明程度實現(xiàn)新躍升；聚力綠色低碳發(fā)展,，推動生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)新躍升,；聚力風(fēng)險防范治理創(chuàng)新，推動安全發(fā)展水平實現(xiàn)新躍升,。
這樣的發(fā)展圖景既立足實際,，又適度超前，既有定性表述,，也有定量指標(biāo),，考慮了外部環(huán)境變化和我省發(fā)展的潛力韌性，體現(xiàn)了“走在前,、開新局”的要求,。
大局與局部，從來都是相互印證,、互相激蕩的,。實現(xiàn)遠景目標(biāo)，必須著眼長遠,、立足當(dāng)下,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,。報告既對現(xiàn)代化強省的大事要事進行科學(xué)謀劃,、超前布局，又立足當(dāng)前,，聚焦事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的實事急事,，細化分解今年的目標(biāo)任務(wù)，部署“十個扎實”重點工作,。
這“十個扎實”,，每一項具體詳實，設(shè)定定量指標(biāo),。比如,，扎實扛牢責(zé)任推進經(jīng)濟量質(zhì)齊升，謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目,，加快交通強國示范區(qū)建設(shè)，交通,、水利投資分別完成3100億元,、600億元以上；比如,，扎實落實科教強魯人才興魯戰(zhàn)略,，建設(shè)25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，深化科技型企業(yè)梯次培育行動，高新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家,，國家科技型中小型企業(yè)達到3.6萬家……
一項項實打?qū)嵉呐e措,，一個個“跳起摸高”的數(shù)據(jù)，兼顧“定性”與“定量”,，統(tǒng)籌“可行”與“必需”,，標(biāo)注前行刻度，既葆有歷史的耐心,，又有只爭朝夕的緊迫,。踩著這些節(jié)點刻度，壓實每個階段的任務(wù),，就能心中有數(shù),、行有方向、做有遵循,。
跑好這一程,，蓄力下一棒，在接力跑中描繪中國式現(xiàn)代化的“山東模樣”,。路雖遠,，行則將至；事雖難,，做則必成,。
二、聚心提氣
過去5年特別是新冠疫情發(fā)生以來的3年,，極不尋常,、極不平凡。我們經(jīng)受了疫情沖擊,、經(jīng)濟下行,、轉(zhuǎn)型陣痛等前所未有的多重考驗，付出了許多艱苦卓絕的努力,，攻克了許多長期沒有解決的難題,，辦成了許多事關(guān)全局和長遠的大事要事。
面向未來,，山東經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題也不少：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,，制造業(yè)大省由大到強轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，受疫情影響消費增長乏力,，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,，綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力較大……從報告中找尋應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的答案，代表委員們共同感受到了一個有力量的詞匯：提氣,！
高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。牢記發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)這個“國之大者”,，報告充分體現(xiàn)提質(zhì)和爭先兩個關(guān)鍵詞，把綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，作為事關(guān)全局定位的重大戰(zhàn)略和總抓手,，貫穿到報告通篇尤其是部署工作的全過程、各領(lǐng)域,。
提氣,，是因為先行區(qū)建設(shè)是國家為山東量身定做的重大戰(zhàn)略布局，是貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。報告突出先行區(qū)開局起步,，謀深謀細各項任務(wù)舉措,，充分體現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展要求和示范先行的使命擔(dān)當(dāng)。
提氣,，是因為報告對各個方面各個領(lǐng)域追求卓越,、進位爭先都作了系統(tǒng)謀劃，“爭當(dāng)科技自立自強排頭兵”“打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點,、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”“提升鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色”“建設(shè)科學(xué)綠化試點示范省”等一個一個爭先目標(biāo),，展現(xiàn)勇于與最快者比速度、與最強者比水平的進取精神,，宣示事爭一流,、唯旗是奪的雄心壯志。
山東人向來敢為人先,、敢闖敢試,，一百多年前書寫了“闖關(guān)東”的壯麗傳奇，改革開放以來又創(chuàng)造了領(lǐng)先全國的許多好品牌好模式,。新時代新征程,，經(jīng)濟大省勇挑大梁，謀在先,、搶在前,，力爭干出一批原創(chuàng)性成果、示范性經(jīng)驗,，既為一域增光,，又為全局添彩。
提氣,，還因為近年來的發(fā)展實踐也為“走在前,、開新局”蓄積了強大勢能和比較優(yōu)勢。
過去一年,，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和疫情反復(fù)沖擊的嚴(yán)峻形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，山東扎實辦好“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”三件大事，全面實施“三個十大”行動,，對全國GDP增長貢獻率居第一位,，工業(yè)、投資,、外貿(mào)等主要指標(biāo)增速好于全國,、在經(jīng)濟大省中名列前茅，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻,，在空前考驗中交出了合格答卷,。“空前考驗”四個字,，足見形勢之難,、步履之艱。
過去五年,，同樣是歷經(jīng)艱辛,，成績也令人鼓舞：山東矢志推進強省建設(shè)，取得實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展,、加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效,、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破“三大標(biāo)志性成果”，取得創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā),、鄉(xiāng)村振興成效顯著提升等“八個顯著成就”,。
高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)千頭萬緒，但千頭萬緒的事,，說到底是千家萬戶的事,。推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”，最終目的是讓全省人民的日子越過越紅火,。
過去五年,，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，城鄉(xiāng)居民收入比由2.44縮小到2.26,，居民人均可支配收入增長39.5%,，9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高，這些都關(guān)系到山東群眾對美好生活的切身感受,。
今后五年,，報告提出要推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升，實施居民收入,、中等收入群體十年雙倍增行動,，開展多層次試點示范,，支持有條件的市探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)，打造共同富裕省域范例,。僅從今年看,，新部署的辦好民生實事“六大行動”，又規(guī)劃了一件件直擊人心的民生實事,，籌謀了一項項細大不捐的民生舉措,。
提氣，更是因為報告透視出的,，不僅有高質(zhì)量發(fā)展,，更有高品質(zhì)生活。我們有理由相信,，山東發(fā)展將越來越好,，人們的日子會越過越好。
三,、接續(xù)奮斗
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。
回首往昔,，這些年山東發(fā)展質(zhì)量,、發(fā)展環(huán)境、治理效能和人民生活越來越好,，在全國發(fā)展中的戰(zhàn)略位勢更加凸顯,，干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,、自信心,、自豪感不斷增強，社會各界的認(rèn)可度越來越高,，之所以呈現(xiàn)出這些積極變化,，歸根結(jié)底在于始終把習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求作為全局性定位、全方位要求,、全過程引領(lǐng),，保持“一張藍圖繪到底”的堅強定力。
值得注意的是,，結(jié)合五年的奮斗歷程,，報告提煉了“四個必須”的經(jīng)驗體會。其中一個就是,，始終堅持守正創(chuàng)新,，持續(xù)推進“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓展“九個方面比較優(yōu)勢”,，深入實施“三個十大”行動,，推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，全面增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。
正是對既定戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路的承接和拓展,，繼往開來和跨越提升同向發(fā)力,，我們才在喧囂中保持清醒,，在激蕩中保持從容,，久久為功開辟出今天發(fā)展的好局面。
面對發(fā)展的新挑戰(zhàn)新任務(wù),，中央經(jīng)濟工作會議為今年我國經(jīng)濟把脈定調(diào),，明確要求從戰(zhàn)略全局出發(fā)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策,，并從著力擴大國內(nèi)需求,、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”,、更大力度吸引和利用外資,、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險等方面，釋放了推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的強勁信號,，為經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇,。
此次政府工作報告，落實“六個一”發(fā)展思路,、“六個更加注重”策略方法,、“十二個著力”重點任務(wù)，注重從戰(zhàn)略全局出發(fā),，從改善社會心理預(yù)期,、提振市場信心入手，既堅持過去積累的好做法好經(jīng)驗,，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，又與時俱進、改革創(chuàng)新,，根據(jù)新的形勢和任務(wù)變化,，謀劃新部署新舉措。
比如,，推進經(jīng)濟量質(zhì)提升,，大力推動恢復(fù)和擴大消費，大力推進重大項目建設(shè),，大力深化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)行動”,，大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，等等,。有的是對過去的延續(xù),，拼的是不達目標(biāo)絕不罷休的韌勁兒,；有的則頗具開創(chuàng)性、創(chuàng)新性,，體現(xiàn)的是開新局的勇氣和擔(dān)當(dāng),。各種各樣的政策舉措，彰顯的是一屆接著一屆干的決心,，傳遞出的是山東將越干越好的姿態(tài),。
歷史性的抵達，意味著又一次歷史性的出發(fā),。站在新的起跑線上,，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，錨定“走在前,、開新局”目標(biāo),，發(fā)揚釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,，過了一山再登一峰,，跨過一溝再越一壑，跑好歷史遞在這一代人手中的接力棒,。還是那句話,，路雖遠，行則將至,；事雖難,，做則必成。
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