雖然言之鑿鑿,但從現(xiàn)場(chǎng)視頻卻難以得出這樣的結(jié)論,。視頻中,,小夏既未用言語(yǔ)相勸,更未以身體阻攔,,只是一個(gè)用手機(jī)記錄所見所聞的旁觀者,。用手機(jī)拍攝城管執(zhí)法是否就是“阻撓執(zhí)法”?要回自己的手機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)是否就是“暴力抗法”,?如果身為管理者的科長(zhǎng)都搞不清其中區(qū)別,,又如何指望城管隊(duì)員不粗暴行事?
如此劇情并不新鮮,。從廣州男子被關(guān)7個(gè)月,,到安徽中學(xué)生被圍毆,皆因“城管遇上手機(jī)”,。但是,,公共空間執(zhí)法,如何免得了群眾圍觀,?人人都有麥克風(fēng),,又怎么管得住公眾發(fā)言?街頭拿手機(jī)拍攝也好,,發(fā)微博微信吐槽也好,,都是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一種輿論監(jiān)督方式。現(xiàn)實(shí)中,,從陜西延安到湖南臨武,,多少與城管相關(guān)的熱點(diǎn)事件,都源于小小的手機(jī)攝像頭,。
因此,,試圖以暴力方式阻止手機(jī)拍攝,并非所謂的“文明執(zhí)法”,,而恰如論者所言,,是以此壓制公眾的監(jiān)督權(quán)利。隨意將公眾監(jiān)督定義為“阻撓執(zhí)法”,,然后拳腳相向,、棍棒相加,反而證明圍觀者的手機(jī)更為重要,。只有“曬”在公眾的攝像頭下,,讓執(zhí)法者更感輿論之力、監(jiān)督之威,他們的行為才會(huì)生出敬畏之心,,也才會(huì)更規(guī)范。
十八大報(bào)告提出,,要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力,。”細(xì)看屢屢發(fā)生的城管與商販沖突事件,,盡管原因復(fù)雜,,但是城管缺少行使權(quán)力的邊界意識(shí)和法治思維,顯然是重要原因,。統(tǒng)一的城市管理法付之闕如,,執(zhí)法權(quán)限過于集中,執(zhí)法事項(xiàng)過于龐雜,,“先天條件”決定了城管執(zhí)法權(quán)力過大,、自由裁量過高,致使權(quán)力信馬由韁,,跑出了法治的邊界,。
說到底,對(duì)于公權(quán)力,,法治方式是要以法制明確其責(zé)任義務(wù),、規(guī)范其行為方式,法治思維更是要堅(jiān)守“權(quán)力尊重權(quán)利”的基本準(zhǔn)則,。如果不能厘清法條的內(nèi)涵,,被誤讀甚至被曲解了的法律名詞,就難免會(huì)變成一些人違法的借口,,不僅傷害了法律的尊嚴(yán),,更折損政府的公信。
這個(gè)時(shí)代,,遭遇手機(jī)拍攝的,,絕不僅僅是城管。無(wú)論是誰(shuí),、無(wú)論在什么地方,,行使權(quán)力多一點(diǎn)邊界意識(shí),對(duì)待權(quán)利存一份敬畏之心,,才是真正的法治思維,、法治方式。(李 拯)