由于二代身份證設(shè)計上存在先天缺陷,,哪怕已聲明作廢,、掛失的身份證也仍能正常使用,。這就給有心利用撿來、買來,,甚至偷來騙來身份證,,進行非法活動的作奸犯科者提供了可乘之機,也給報廢身份證的原主人帶來諸多麻煩和危險隱患,。
針對上述問題,,公安部官員表示,登記指紋信息,,此舉可進一步增強證件防偽性能,,此外,用證單位負有核對人,、證一致的責(zé)任,,確認無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù),上述兩項做得到位,,冒用他人身份證導(dǎo)致違法犯罪的行為就會得到有效控制,。
指紋登記可能在部分領(lǐng)域,有遏制身份證被冒用的作用,,比如在公安部門執(zhí)法,、打擊犯罪的工作中,。但對于銀行、酒店等普通機構(gòu)而言,,他們是否有權(quán)一一驗證持證者的指紋,,也是問題。用證單位的確負有核對人,、證一致的責(zé)任,,但許多人冒用身份證,冒用者的外貌與身份證照片,,往往很相似,,所以,這兩個辦法盡管有效,,但并不足以遏制身份證冒用的行為,。
作為二代身份證的發(fā)證機關(guān),公安部門還應(yīng)想方設(shè)法去消除隱患,,彌補缺陷,。畢竟在現(xiàn)有戶籍登記制度條件下,公安部門擁有相應(yīng)的便利和權(quán)限,。
現(xiàn)有二代身份證自2004年推廣至今,,已發(fā)行12億張以上,由于這一代身份證有效期很長,,加上發(fā)行量巨大,,立即更換勞民傷財,會造成很大社會沖擊,,顯然并不可取,。應(yīng)急且務(wù)實的辦法,是自上而下,,從警方數(shù)據(jù)庫——關(guān)鍵用證單位讀卡器入手,,設(shè)法讓后者只能讀取最新?lián)Q發(fā)的二代身份證數(shù)據(jù),而令此前遺失,、報廢的身份證自動成為廢卡,。這樣做較諸“自下而上”省時、省力,,易于操作和推廣,,雖不能全方位杜絕“冒卡”現(xiàn)象,卻可在銀行,、金融系統(tǒng)等詐騙,、洗錢高發(fā)領(lǐng)域,筑起一道亡羊補牢的籬笆。
此外,,如一些專家所言,,在所有二代身份證先天缺陷被彌補之前,通過修改法規(guī),,加大對涉身份證犯罪的打擊力度,,使“冒卡”作奸犯科者知所戒懼,也可起到一定的彌補作用,。
當(dāng)然,從長遠看,,使用技術(shù)手段更換安全性能更好的新卡,,徹底堵塞先天性漏洞,是治本之策,,鑒于發(fā)證量大,,且二代身份證失效換發(fā)高峰期遠未到來,這項工作暫時還難以全面推開,,但須未雨綢繆,,早作安排,且可先從遺失補辦等特例試行,。
總而言之,,二代身份證的先天性缺陷客觀存在,并對公,、私各方都造成損害,、構(gòu)成隱患,各方都有彌補的責(zé)任和義務(wù),。對于銀行等相關(guān)機構(gòu)而言,,在身份證審核上,應(yīng)更加負起責(zé)來,。而作為發(fā)證一方的公安相關(guān)部門,,在這方面的責(zé)任更為重大,公安部表示,,正建全國居民身份證掛失申報系統(tǒng),,身份證如果能和銀行卡一樣掛失,無疑令人期待,。