近日,，新華社《高管信息·山東》以《諸城創(chuàng)新“三聯(lián)三融”提升城市基層治理效能》為題，刊發(fā)諸城市全面提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能的經(jīng)驗做法,。
去年以來，諸城市深化“織網(wǎng)扎根·平急結(jié)合”行動,，通過推行部門聯(lián)網(wǎng)格,、干部聯(lián)小區(qū)、積分聯(lián)共治,，推動基層治理條塊融合,、干群融合、黨群融合,，全面提升了黨建引領(lǐng)城市基層治理效能,。
部門聯(lián)網(wǎng)格推進(jìn)條塊融合
已選聘的197名“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”,，兼任社區(qū)“大黨委”委員，實現(xiàn)部門幫聯(lián)網(wǎng)格全覆蓋,，構(gòu)建起部門組織下延,、資源下沉、服務(wù)下移的工作體系,。
“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”每周收集居民需求,，定期召開網(wǎng)格聯(lián)席會研判，將難題作為“民生微實事”立項,，公開公示,、限期解決；統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“雙報到”單位,、企業(yè)等力量,，定期開展“進(jìn)網(wǎng)格”特色活動，推動資源共享,、活動共辦,。目前，全市各部門單位已領(lǐng)辦免費車位,、道路修繕等“微實事”567余項,，舉辦公益服務(wù)集市48場，開展服務(wù)4萬余人次,，投入幫扶資金760多萬元,。
針對困擾社區(qū)居民多年的樓道照明問題，密州街道繁華社區(qū)金都西區(qū)網(wǎng)格的“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”李臣山通過組織“政協(xié)委員公益在行動”等活動,，為小區(qū)捐贈價值6000元的照明設(shè)施,，問題迎刃而解。
為完善“紅領(lǐng)網(wǎng)格書記”的日常管理,，諸城市發(fā)揮考核指揮棒作用,，由街道與部門共同管理，進(jìn)行“月調(diào)度,、季點評,、年總結(jié)”；賦予網(wǎng)格黨支部評議權(quán),，通過組織述職,、網(wǎng)格評議，定期評價包聯(lián)實績,，結(jié)果作為年度考核主要依據(jù),；由機(jī)關(guān)黨工委等5部門成立督導(dǎo)組,，開展督導(dǎo)調(diào)研，累計督查整改問題28個,，對4名履職不力的干部進(jìn)行調(diào)整,。
干部聯(lián)小區(qū)引領(lǐng)干群融合
為健全包聯(lián)運行機(jī)制,，諸城市建立實施每周“小區(qū)議事”機(jī)制,，由“小區(qū)服務(wù)專員”召集物業(yè)經(jīng)理人,、樓棟黨小組組長、黨員中心戶,，共同研判分析,、集中議事。同時,，建立“未呼先到”機(jī)制,，定期上門訪、電話經(jīng)常問,，做細(xì)小區(qū)民情臺賬,，盯緊政務(wù)熱線、微信群兩個平臺,，接收居民問題“訂單”,，分類限期辦結(jié)。
諸城市還堅持多元匯聚促共治,，規(guī)范社會力量進(jìn)小區(qū)機(jī)制,，通過居民推薦,、社區(qū)遴選相結(jié)合方式，積極吸納社會組織志愿者,、熱心居民,、新就業(yè)群體等參與，聚焦獨居老人,、困難群眾等群體,，定向開展暖心聯(lián)戶幫扶。目前,，全市已組建物業(yè)經(jīng)理人,、律師、醫(yī)生,、社工等組成的“紅色幫辦團(tuán)”20多支,，吸納1000余名志愿者與特殊群體結(jié)親，收集訴求630余條,，幫解電動車棚等難題120余件,。
市綜合行政執(zhí)法局下派的“小區(qū)服務(wù)專員”周峰，發(fā)動成立“小區(qū)服務(wù)專員”聯(lián)盟,，建立問題“揭榜”認(rèn)領(lǐng)機(jī)制,，凝聚“微力”幫助化解難題7件，成為居民們口中的“自家人”,。
積分聯(lián)共治促進(jìn)黨群融合
為此，諸城市建立起“貢獻(xiàn)積分制”,，將社區(qū)網(wǎng)格各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字指標(biāo),，對參與社區(qū)治理進(jìn)行評價形成積分，鼓勵社區(qū)居民以實踐換積分,、以積分兌物品,，搭建起居民有效參與城市基層治理的平臺。
諸城市開發(fā)了線上“紅榜鏈”智慧積分管理信用平臺,，利用“區(qū)塊鏈”技術(shù)特點,，將評價權(quán)交給黨員自己，便于自主攢積分,。線下,，全市建立積分管理臺賬，發(fā)布各類治理活動，組織黨員群眾集中參與,，累計認(rèn)證積分,；成立由社區(qū)黨組織書記任組長、黨員和居民代表參與的積分認(rèn)定管理工作組,，對積分進(jìn)行統(tǒng)一管理,、公開公示。目前,，黨員群眾已參與積累“紅榜積分”共計1.8萬分,。
“這個月參加社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動，又新增了10個積分,?！饼埗冀值啦芗仪f社區(qū)居民劉學(xué)東說。
“原來社區(qū)治理沒人愿參與,，現(xiàn)在都搶著干,，這都是社區(qū)實行城市基層治理‘貢獻(xiàn)積分’管理帶來的變化?！辈芗仪f社區(qū)黨委書記王瑞卿說道,。
諸城市還持續(xù)創(chuàng)新積分兌換形式，實行“物質(zhì)+精神”雙激勵,，積分排行榜“月公示,、季表彰”，依據(jù)積分每半年評選“紅榜先鋒”,，持續(xù)激發(fā)居民,、新就業(yè)群體參與基層治理的積極性。
“我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)化共建共治共享實踐路徑,，聚焦‘三聯(lián)三融’機(jī)制,，抓好組織體系,、工作力量,、治理能力建設(shè)，多元融聯(lián),、凝聚合力,，全面提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能?！敝T城市委常委,、組織部部長崔欣說。
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