從分散的小地塊到規(guī)?；?jīng)營，從集體的鄉(xiāng)村資產(chǎn)到新興的產(chǎn)業(yè)資源,，股份合作社在盤活鄉(xiāng)村資源,、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出新的活力，然而,，這樣的實(shí)踐是否具備廣泛的可行性和普適性,？是否真的能夠解決鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難等問題,？
針對山東濰坊諸城市正在探索的新型股份合作形式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊德才在接受新京報記者采訪時表示，“股份合作的形式,，在歷史上長期存在,，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，確實(shí)有積極的作用和廣闊的前景,，但也要注意,，必須建立合理的利益分配機(jī)制，必須真正保障農(nóng)民的權(quán)益,，如果可以做到這些,，未來在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然會起到重要作用,?！?/span>
南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊德才。受訪者供圖
股份合作或可助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
新京報：以股份合作的形式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，是不是新的探索,？
楊德才：作為一種鄉(xiāng)村組織形式、經(jīng)營模式,，股份合作在很早就有了,，同時在歷史上也長期存在。但由于一些原因,，比如股份合作經(jīng)營中的利益分配機(jī)制不完善等,，這一形式并沒有成為鄉(xiāng)村發(fā)展中主要的經(jīng)營形式。但這并不意味著股份合作的形式不能采用,，事實(shí)上,，正因?yàn)樗跉v史上長期存在,，所以有它自身的合理性。尤其在今天,，鄉(xiāng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,，許多資源閑置的情況下，利用股份合作的形式,，盤活鄉(xiāng)村的土地,、宅基地等生產(chǎn)要素，都有積極的意義,，尤其在助力適度規(guī)?；?jīng)營方面，有很好的幫助,。
新京報：怎樣才能更好發(fā)揮股份合作模式的積極意義,？
楊德才：最重要的，是構(gòu)建一個合理的利益分配機(jī)制,，這個機(jī)制必須兼顧各方的權(quán)益,，做到利益分配相對合理。怎么才算是合理呢,？我認(rèn)為要具體問題具體分析,。舉例來說，在產(chǎn)品銷售中,，鄉(xiāng)村會有一些具有經(jīng)紀(jì)人性質(zhì)的主體,，他們是否可以通過人力資本形式入股，成為股份合作社的一員,，并獲得收益,，這是很重要的問題。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人具有市場方面的優(yōu)勢,，股份合作制經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展好,，離開市場、離開經(jīng)紀(jì)人可能比較困難,。
股份合作探索需規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險
新京報：在你看來,，股份合作在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，是否存在風(fēng)險,？
楊德才：股份合作模式，本質(zhì)上是整合和盤活鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料,，同時進(jìn)行市場化經(jīng)營,。這樣的情況下，選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)就非常重要,。我注意到,，山東濰坊諸城的探索,，把引進(jìn)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為重要的一環(huán)，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)真正對接市場的環(huán)節(jié),。但也要看到,，企業(yè)引入后，選擇產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品非常重要,，這需要對市場進(jìn)行深入調(diào)研，對市場信息有足夠的了解,，使產(chǎn)業(yè)圍繞著市場做文章,。舉例來說，一個股份合作社的產(chǎn)品,，在市場上很暢銷,，可以順利地獲得利潤，那就可以增強(qiáng)這個組織的凝聚力,。反過來,，產(chǎn)品滯銷，沒有市場,，對股份合作社來說,，會造成很多不利的影響，也很難進(jìn)行下去,。
新京報：除了市場的風(fēng)險外,，還有哪些風(fēng)險需要注意？
楊德才：確保農(nóng)民的權(quán)益是非常重要的基礎(chǔ),。在過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，農(nóng)民權(quán)益難以保障的現(xiàn)象并非沒有，有些地方,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后,，農(nóng)民成為了局外人。實(shí)際上,，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，土地經(jīng)營權(quán)是最重要的生產(chǎn)資料之一，而土地經(jīng)營權(quán)是歸于農(nóng)民的,。在山東諸城的探索中,，我注意到“確權(quán)確股不確地”的做法，這一做法對實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模有一定的積極意義,，但也要注意,，如何在這樣的做法中，確保農(nóng)民的權(quán)益不受損,，這是非常重要的問題,。
充分發(fā)揮基層黨組織的作用
新京報：股份合作本身是一個組織形式或經(jīng)營形式,，在鄉(xiāng)村和城市都可以實(shí)施，這兩者有何不同,？
楊德才：確實(shí)如此,，股份合作在城市也可以，并不局限于鄉(xiāng)村,。值得注意的是,，鄉(xiāng)村有自身的特點(diǎn)，就是集體經(jīng)濟(jì)的力量,，諸城的探索中,，著重強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要,。在鄉(xiāng)村,，分散的小農(nóng)戶力量往往比較薄弱，觀念,、經(jīng)營模式等方面也有天然的弱勢,。但在鄉(xiāng)村，有一個強(qiáng)大的力量,，就是基層黨組織,，他們在鄉(xiāng)村發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，是鄉(xiāng)村組織化的基礎(chǔ),。在過去的脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興中，這一點(diǎn)也得到了充分體現(xiàn),。
新京報：如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用,？
楊德才：經(jīng)驗(yàn)證明，一個好的基層黨組織,，往往具有非常強(qiáng)的引領(lǐng)作用,，在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，往往起著主導(dǎo)作用,。所以，強(qiáng)化基層黨組織,，重視基層黨組織的建設(shè),，是發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要的基礎(chǔ)。當(dāng)然,，也要注意,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng),、帶動的作用,，不宜用強(qiáng)制力的方式,，而是要通過示范帶動，示范為主,、自愿為基,，有了好的示范，鄉(xiāng)村居民自然會加入,，這樣,，股份合作這種模式就具有更強(qiáng)的向心力，就能夠走得更遠(yuǎn),。
新京報記者 周懷宗
編輯 張樹婧 校對 劉軍 翟永軍
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