剛剛閉幕的省委十二屆五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，回顧總結(jié)2023年全省經(jīng)濟工作,，深入分析當前經(jīng)濟形勢,，研究部署了明年經(jīng)濟工作,。
如何堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,，充分把握機遇,，有效應對挑戰(zhàn),，著力塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、有效需求,、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等新優(yōu)勢？省委財經(jīng)辦有關(guān)負責同志接受大眾日報等媒體記者提問,，就會議精神進行深入解讀,，對當前經(jīng)濟熱點問題予以回應。
1.明年經(jīng)濟發(fā)展依然是機遇與挑戰(zhàn)并存,，但是有利條件強于不利因素,，具體來看，做好明年經(jīng)濟工作有哪些有利條件,？
此次會議對我省經(jīng)濟發(fā)展取得的積極成效進行了全面總結(jié),，這些成效本身就為做好明年經(jīng)濟工作創(chuàng)造了有利條件?？偟目?，2023年，全省上下堅定落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,，錨定“走在前,、開新局”，堅持穩(wěn)中求進,，一張藍圖繪到底,，把穩(wěn)增長擺在突出位置，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、綠色低碳轉(zhuǎn)型,、深化改革開放、保民生防風險等重點工作,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設強勢開局，全省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)回升,、鞏固向好態(tài)勢,。
具體看，新成效主要包括：經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步擴大,，據(jù)相關(guān)預測,，能夠圓滿完成年初確定的經(jīng)濟增長目標，經(jīng)濟總量有望邁上9萬億元臺階,、過萬億城市有望達到3個,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，工業(yè)運行穩(wěn)中向好,，服務業(yè)穩(wěn)步回升,，綜合實力跨上新臺階。質(zhì)量效益加快提升,，“四新”經(jīng)濟,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快建設，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)均居全國首位,。發(fā)展后勁不斷增強，1.5萬個省市縣三級重點項目穩(wěn)步推進,，市場化改革協(xié)同發(fā)力,，重大科技創(chuàng)新工程項目和重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目取得積極成效。民生保障更加有力,，財政民生支出占比保持在80%左右,，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，就業(yè),、文化,、教育等取得積極進展，社會保障體系不斷完善,。同時,，各類風險隱患得到有效防控，社會大局和諧穩(wěn)定,。
還要看到,，國家持續(xù)強化跨周期、逆周期調(diào)節(jié),，穩(wěn)增長各項政策持續(xù)發(fā)力,，明年積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效,，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,、精準有效，新增特別國債,、專項債券,、中央預算內(nèi)投資相繼落地，黃河重大國家戰(zhàn)略等疊加效應逐步顯現(xiàn),，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設加快推進,，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐日益增強，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲,，等等,，這都為高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件,。
綜合判斷,，雖然經(jīng)濟發(fā)展中還面臨外部環(huán)境更趨復雜、經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固等風險挑戰(zhàn),，但經(jīng)濟回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有變,，發(fā)展利好因素正加速集聚。只要我們堅定信心,、鼓足干勁,，堅定不移落實好黨中央決策部署，創(chuàng)造性開展工作,，就一定能夠不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新的更大成效,。
2.明年，在加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,，需突出哪些重點領(lǐng)域,、采取哪些重要舉措？
會議提出,，要加快推進產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化,、集群化,，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞落實會議精神,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，要著力實施4大行動：
深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們的家底,，決不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出,。要聚焦冶金、化工,、輕工,、建材、紡織服裝,、機械等重點產(chǎn)業(yè),，著力優(yōu)化發(fā)展布局，加大設備更新獎補力度,，大力發(fā)展綠色制造,，實施1萬個以上技改項目，推動裕龍島煉化一體化一期,、山鋼日照精品基地二期,、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、齊魯石化“魯油魯煉”等重大項目建設,，培育一批省級以上綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū)。
深入實施新興產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展行動,。新興產(chǎn)業(yè)蘊含強勁發(fā)展動能,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然要求,，也是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重要舉措。要聚焦新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥,、綠色環(huán)保,、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，綜合施策培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。比如,，“新三樣”產(chǎn)業(yè)，要提升新能源汽車整車產(chǎn)能,，培育壯大電池,、電機、電控等核心部件規(guī)模,。
深入實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動,。未來產(chǎn)業(yè)具有重大引領(lǐng)和變革作用。要充分利用我省產(chǎn)業(yè),、技術(shù)等基礎優(yōu)勢,，聚焦元宇宙、人工智能,、生命科學,、未來網(wǎng)絡、量子科技,、人型機器人,、深海空天等產(chǎn)業(yè)超前布局,、搶占先機,，打造一批未來產(chǎn)業(yè)集群，建好未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),。未來產(chǎn)業(yè)處于“萌芽期”,，要構(gòu)建全鏈條服務體系，精心呵護,、審慎監(jiān)管,，促其盡快成長壯大。
深入實施現(xiàn)代服務業(yè)補短提升行動,。要搶抓有利時機,，落實好服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，聚焦重點領(lǐng)域，用好引導資金,，統(tǒng)籌抓好載體培育、項目建設等重點工作,，著力鞏固和增強服務業(yè)發(fā)展成效,。研究促進生產(chǎn)性服務業(yè)跨越發(fā)展政策，抓好制造業(yè)和服務業(yè)融合試點,，推動生產(chǎn)性服務業(yè)升級,。順應群眾生活多元化需求，提升文化旅游,、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務業(yè)水平,。
3.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。如何強化創(chuàng)新體系建設,，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合？
科技創(chuàng)新是催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能的核心力量，要牢牢把握科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以科技創(chuàng)新之“進”,，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之“路”，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)攻堅。凝練11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,，開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,，圍繞集成電路、工業(yè)母機,、鈣鈦礦,、磁懸浮等戰(zhàn)略領(lǐng)域，組織實施省級重大科技創(chuàng)新工程和科技示范工程,，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新高地。實施未來產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新行動,，編制未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,，實施前沿技術(shù)攻關(guān)項目，探索建設未來科技園區(qū),，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
加強科技創(chuàng)新基礎支撐。注重完善創(chuàng)新平臺體系,，全力推動嶗山實驗室建設,，爭取全國重點實驗室創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破,，在新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域組建一批省實驗室,，在更多龍頭科技企業(yè)布局重點實驗室,，高質(zhì)量、高標準推進省重點實驗室重組,，持續(xù)提升企業(yè)參與度,。注重強化人才隊伍建設，優(yōu)化“2+N”人才雁陣格局,，強化泰山人才工程布局,，實施重大科技創(chuàng)新平臺人才效能提升行動，建立青年科學家長期滾動支持機制,，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密銜接,，讓更多高水平創(chuàng)新人才和團隊匯聚到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上。
加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,。發(fā)揮企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體作用,，完善科技企業(yè)梯次培育體系，實施科技領(lǐng)軍企業(yè)量質(zhì)提升行動,，培育一批高新技術(shù)企業(yè),。完善“魯科貸”“魯科擔”“魯科保”等金融服務體系,，大力發(fā)展天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,，加大對種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。加快建立“山東科技大市場”體系,，完善“山東好成果”遴選發(fā)布推廣機制,，健全高校、科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化服務機制,，建設一批公共技術(shù)研發(fā)服務平臺,，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，打造立足山東,、聯(lián)動全國的科技成果轉(zhuǎn)化高地,。
4.數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增量，如何精準突破,，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面爭取更大成效,？
今年，我省召開數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺了指導意見,，系統(tǒng)部署了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”,。當前，路線圖,、時間表比較明確,，相關(guān)舉措、推進機制正不斷完善,，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效正在逐步顯現(xiàn),。以數(shù)字變革引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型,，做強數(shù)字經(jīng)濟,、塑造新優(yōu)勢，要著力抓好幾方面重點,。
培優(yōu)育強數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。建立數(shù)字龍頭企業(yè)問題解決綠色通道，聚焦集成電路,、高端軟件等領(lǐng)域,，加快推動一批重大項目，選優(yōu)培強一批龍頭企業(yè),，助推全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,、數(shù)字經(jīng)濟集群聚勢。
加快建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,。這是全國首個國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺,。要集聚省市縣各級力量，加快構(gòu)建場景體驗,、供需對接,、人才培訓等一體化服務生態(tài)，匯聚優(yōu)質(zhì)服務商,，高質(zhì)高效服務全省中小企業(yè),，打造全國領(lǐng)先的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新標桿。
深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用賦能,。深化“云行齊魯·工賦山東”行動,，發(fā)揮國家級“雙跨”平臺作用，聚焦行業(yè)轉(zhuǎn)型痛點和共性技術(shù)應用,，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和重點行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”,，積極創(chuàng)建國家級智能工廠，打造一批典型場景解決案例,。
整合提升數(shù)字基礎設施,。整合現(xiàn)有算力資源，發(fā)揮超算中心、智算中心作用,，合理布局通用數(shù)據(jù)中心,、邊緣數(shù)據(jù)中心，增強算力供給能力,。引導企業(yè)建設高水平人工智能算力中心,，統(tǒng)籌布局通用和垂直大模型，新建一批新型數(shù)據(jù)中心,，著力提升智能算力比例,。同時，新建一批5G基站,，提升5G網(wǎng)絡供給能力和賦能水平,。
健全完善數(shù)據(jù)資源管理體系。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素,。要建立公共數(shù)據(jù)分類分級管理制度,，出臺數(shù)據(jù)資源管理標準，建成匯聚,、治理,、應用管理體系，遴選部分數(shù)據(jù)要素型重點企業(yè),，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點,，促進數(shù)據(jù)“資源”變“資產(chǎn)”。
5.擴內(nèi)需是應對外部沖擊,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑,。如何激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資,，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),？
針對當前需求不足的突出矛盾，要聚焦重點,、精準施策,，努力滿足居民多樣化個性化消費需求、持續(xù)強化投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，在推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)上爭取新進展,。
激發(fā)有潛能的消費，要順應消費升級新趨勢,，以高品質(zhì)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。要培育壯大新型消費。主要在發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費,、文旅消費等方面下功夫，比如,，積極發(fā)展即時零售,、社區(qū)團購等數(shù)字消費；制定促進養(yǎng)老服務發(fā)展政策,，開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范,。穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費。主要包括促進新能源汽車消費,、住房消費,、家居消費、文旅消費等,，比如,，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)行動，加快公共區(qū)域,、居民小區(qū)等充電設施建設,，加快消費擴容,。豐富優(yōu)化消費環(huán)境,。深化“惠享山東消費年”等活動，培育“國潮”消費熱點,，高質(zhì)量建設智慧商圈等消費載體,，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造居民身邊的“消費圈”“幸福圈”,。同時,，要著力完善社會保障體系，穩(wěn)定和擴大就業(yè),，促進居民持續(xù)增收,，讓群眾能消費、愿消費,、敢消費,。
2024年，要繼續(xù)把擴大有效投資擺在重要位置,，聚焦落實國家重大戰(zhàn)略,、防災減災、產(chǎn)業(yè)升級等,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟,、能源轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、“新三樣”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、基礎設施,、民生保障等重點領(lǐng)域，謀劃推出一批重點項目,，千方百計推動投資擴量增效,。工作中，突出項目化推進,，按照“簽約一批,、開工一批、投產(chǎn)一批”思路,，聚焦省市縣三級重點項目,，健全全過程閉環(huán)式服務推進體系。尤其要落實好領(lǐng)導幫包機制,，建立重點項目推進專班,，及時解決困難問題，促進項目盡快落地見效,。突出市場化運作,，建立向民間資本推薦的項目庫，鼓勵民營企業(yè)通過特許經(jīng)營,、PPP等方式,，進入基礎設施、公共服務等領(lǐng)域,，拓展民間資本投資空間,。著力打造綜合服務保障平臺，吸引更多創(chuàng)投風投機構(gòu)落戶山東,。突出精準化保障,，堅持“要素跟著項目走”，落實能耗煤耗保障措施,，探索批次建設用地省級審批權(quán)下放,，多措并舉保障重點項目建設。突出多元化招引,，以京津冀,、長三角等為重點，創(chuàng)新基金,、股權(quán),、產(chǎn)業(yè)鏈等招商方式，引進一批標志性項目和高層次人才,。
6.打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，是習近平總書記賦予我們的重大政治任務。對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求,，明年如何持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作,？
今年,，總書記再次親臨山東考察特色農(nóng)業(yè)，作出“做好品牌,、提升品質(zhì),、延長產(chǎn)業(yè)鏈”的重要指示。我們要牢記囑托,，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,，推動鄉(xiāng)村全面振興取得更大成效。
堅決扛牢糧食安全重大政治責任,。我省作為全國第三大產(chǎn)糧省,，今年糧食生產(chǎn)再次實現(xiàn)面積、單產(chǎn),、總產(chǎn)“三增”,，單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,，增量居全國第二,、糧食主產(chǎn)區(qū)第一。抓好糧食生產(chǎn),，要牢牢抓住耕地和種子“兩個要害”,，建設一批高標準農(nóng)田示范區(qū)，突破一批種源技術(shù),，開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,，推動良種良法配套,、農(nóng)機農(nóng)藝融合,，完善惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進“噸半糧”產(chǎn)能建設,，讓“齊魯糧倉”裝得更滿更實,。
大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這是山東突出的比較優(yōu)勢,，也是農(nóng)民增收的重要途徑,。要“強龍頭”，實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動,，培育一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，發(fā)展壯大一批年營業(yè)收入過百億元、五百億元的企業(yè),?！把a鏈條”，啟動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點,，加快培育石榴,、食用菌,、對蝦等“特優(yōu)精”產(chǎn)業(yè)集群?！芭d業(yè)態(tài)”,，建設運營好“齊魯農(nóng)超”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，新建一批智慧農(nóng)業(yè)基地,?！皹淦放啤保e辦好國際農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易大會等活動,，擦亮“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品名片,。
堅持片區(qū)化推進和美鄉(xiāng)村建設。要把新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,，以片區(qū)建設為抓手,，以群眾需求為導向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎,，以城鄉(xiāng)融合為動力,，以共同富裕為目標，因村因地而宜,，扎實推進鄉(xiāng)村建設,。以縣域為單位做好村和片區(qū)規(guī)劃，做實國有企業(yè)與片區(qū)“一對一”合作,，創(chuàng)建一批省級示范片區(qū),。分區(qū)域制定示范片區(qū)建設指引，加快基礎設施向農(nóng)村延伸,、公共服務向農(nóng)村拓展,、資源要素向農(nóng)村流動，推動東中西部片區(qū)補短板,、揚優(yōu)勢,、求突破，構(gòu)建各美其美,、美美與共的發(fā)展格局,。
7.海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。如何發(fā)揮優(yōu)勢,，在推進海洋強省建設方面爭取更大進展,？
做好經(jīng)略海洋這篇大文章，是習近平總書記對山東的殷切期望,。當前,，我省海洋強省建設處于關(guān)鍵時期，要籌劃召開全省海洋發(fā)展大會,，研究制定新時期全面建設現(xiàn)代化海洋強省的意見,，進一步完善海洋強省建設實施體系和推進落實機制,。
持續(xù)加力推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺促進海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施,，培育壯大海工裝備,、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造一批海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長極,。開展海洋經(jīng)濟政策集成改革試點,，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有效路徑,，加快建設全國首個海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),。
持續(xù)加力建設世界一流海洋港口。實施新一輪港口基礎設施提升工程,，推進自動化集裝箱碼頭,、LNG接收站等重點項目建設。健全集疏運體系,，推動鐵路專用線“進港入園”,，加密國際海運航線，鞏固港口吞吐量領(lǐng)先優(yōu)勢,。開展港區(qū),、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”示范,，打造一批港產(chǎn)城融合標桿,。
持續(xù)加力保護海洋生態(tài)環(huán)境。推進“美麗海洋”建設,，編制省海岸帶及海洋空間規(guī)劃,，加快建設長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，打造千里海岸觀光廊道,。組織開展藍碳項目交易試點,，實施海洋生態(tài)保護修復工程，提升海洋資源節(jié)約集約利用和保護修復水平,，建設人海和諧美麗海洋。
8.這次會議,，對綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了明確要求,，如何落實好會議精神，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,？
這次會議從深化“四減四增”行動,、健全美麗山東建設機制等方面，提出了綠色低碳轉(zhuǎn)型的工作要求,。圍繞落實會議精神,，加快推進能源轉(zhuǎn)型,。提升新能源供給消納水平，加快建設海上風電等清潔能源基地,，積極推進陸上風電,，鼓勵因地制宜推進三四代核電、氫能,、太陽能,、地熱能以及抽水蓄能、電化學儲能,、壓縮空氣儲能項目建設,，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展新模式,，推動綠電就地轉(zhuǎn)化,。要加快傳統(tǒng)能源優(yōu)化升級，我省電力熱力用煤占煤炭消費總量的一半以上,，要有序推動煤電機組節(jié)能降碳改造,、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”,，在確保電力熱力穩(wěn)定接續(xù)供應的前提下,，推動低效小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)。
推動減污降碳協(xié)同增效,。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動,，加力推動重點行業(yè)環(huán)?？冃峒墸苿涌諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,。要更加注重協(xié)同配合,，像國Ⅲ及以下非營運柴油貨車淘汰更新，要盡快研究制定政策,，打好“組合拳”,，完成淘汰任務。開展水質(zhì)保障專項行動,，推進“兩清零一提標”,，加快市政雨污合流管網(wǎng)改造，推動城市生活污水處理廠提標改造,。加強資源循環(huán)利用,，圍繞廢鋼鐵、再生鋁、廢舊動力電池等,，完善循環(huán)利用體系,，做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。高標準推進碳排放雙控國家試點,，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),、近零碳創(chuàng)建等試點示范，推動科學綠化試點示范省建設,。
9.如何把握,、用好基礎優(yōu)勢，在塑造對外開放新優(yōu)勢方面爭取更大成效,？
堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展,，著力鞏固外貿(mào)外資基本盤，主動融入共建“一帶一路”,，加快打造對外開放新高地,。
加快培育外貿(mào)新動能。突出抓好新市場,、新業(yè)態(tài),、新優(yōu)勢、新平臺“四個新”,。深入實施境外百展計劃,，鞏固傳統(tǒng)市場基礎上，拓展東盟,、中亞,、中東、拉美,、非洲等新興市場,。做強做大跨境電商和市場采購貿(mào)易規(guī)模，拓展服務貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、中間品貿(mào)易進出口。分類施策培育一批大型骨干企業(yè),、高成長性企業(yè)和小微外貿(mào)企業(yè),，擴大“新三樣”等出口規(guī)模。放大供應鏈綜合服務平臺優(yōu)勢,，擴大大宗商品進口規(guī)模,。
推動外資穩(wěn)規(guī)模擴增量。著力打造“投資山東”招商品牌,，舉辦系列重大經(jīng)貿(mào)活動，用好跨國公司懇談會等機制,，重點加強與中東,、新加坡和香港地區(qū)資本市場合作,，引進一批外資項目。抓住國家全面取消制造業(yè)外資準入限制和放寬電信,、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入機遇,，抓實外資項目招引落地。加強重點外資項目服務,，解決數(shù)據(jù)跨境流動,、平等參與政府采購等問題，打通外籍人員來華經(jīng)商,、學習,、旅游的堵點。
提升開放平臺綜合能級,。重點抓好上合示范區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等園區(qū)平臺,。比如,，上合示范區(qū)要加快國際樞紐港等載體建設；自貿(mào)試驗區(qū)要高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加快實施試點任務,；開發(fā)區(qū)要深入推進管理制度改革，培育主導產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞落實落地支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動,，要高水平建設16家省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極參與重大標志性工程,、“小而美”民生項目等,。
10.民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，針對當前民營經(jīng)濟發(fā)展的困難問題,，如何更好激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力,？
我省高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟，今年以來,，先后召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會和民營企業(yè)家座談會,，出臺支持意見、作出全面部署,?？偟目矗駹I經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效,，但仍有短板不足,。比如，有的民營企業(yè)反映，還存在市場準入難等問題,。要堅持“兩個毫不動搖”,、“三個沒有變”，進一步深化改革,、優(yōu)化服務,，充分釋放民營經(jīng)濟活力。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,。實施省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例,，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，全面清理“玻璃門”“土條例”,，堅決破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,。深化招標投標突出問題專項治理，提高民營企業(yè)參與度,。持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境,，研究激勵金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,，降低民營企業(yè)綜合融資成本,。
在優(yōu)化支持幫扶上下功夫。加大惠企政策集成供給力度,，開展欠款清理,、減稅降費專項行動，促進民營企業(yè)降本減負,、擴產(chǎn)增效,。支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)、高校等合作建立創(chuàng)新平臺,，發(fā)揮科技創(chuàng)新重要作用,。健全民營企業(yè)培育庫，培育一批民營“專精特新”企業(yè),。弘揚新時代企業(yè)家精神,，推進高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍建設，選樹一批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家,。
在優(yōu)化常態(tài)溝通上下功夫,。依托政企常態(tài)化溝通交流機制，通過開展政企溝通圓桌會,、企業(yè)家會客廳等,，及時聽取企業(yè)意見建議，高效服務企業(yè)發(fā)展,。用好企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制,，發(fā)揮接訴即辦平臺和“四進”工作隊作用,，動態(tài)征集招投標不公正待遇等問題，及時解決,、跟蹤督辦,、限時反饋,，積極回應民營企業(yè)需求,。推進企業(yè)執(zhí)法規(guī)范化，切實做到“有求必應,、無事不擾”,。
11.當前，我省房地產(chǎn)市場正處在轉(zhuǎn)型期,。面對房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化等新形勢,，如何推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足群眾住房需求,？
這次會議提出促進住房合理消費,、實施“三大工程”、防范化解房地產(chǎn)風險等,，進一步明確了房地產(chǎn)領(lǐng)域下步工作重點,。要以“穩(wěn)市場、化風險,、促轉(zhuǎn)型”為主線,，以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為方向，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展,。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。新模式就是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,，滿足工薪收入群體剛性住房需求,，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。要完善制度,，健全商品房預售制,，優(yōu)化預售資金監(jiān)管，抓好現(xiàn)房銷售試點,，同步推進土地,、金融、財稅等配套制度改革,。實施“三大工程”,，濟南、青島要加快推進配售型保障性住房建設,，開工一批城中村改造項目,、安置住房,，謀劃推進“平急兩用”公共基礎設施項目。要加快建設高品質(zhì)住宅,，提升住宅建設全生命周期品質(zhì),，滿足群眾對好房子的需求。加大對現(xiàn)房銷售項目融資支持力度,，推動房企從開發(fā)銷售向開發(fā)運營管理轉(zhuǎn)型,。
推動市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展。全面評估和動態(tài)調(diào)整已出臺政策措施,，需求端重點支持剛性和改善性住房消費,，供給端要增加優(yōu)質(zhì)地塊供應，合理確定土地價格和出讓條件,，提高住房消費和房企投資信心,。優(yōu)化二手房交易流程，推動“賣舊買新”“帶押過戶”,，促進二手房流通,。租房方面，鼓勵各地收購存量房作為保障性租賃住房,，培育發(fā)展住房租賃市場,，提升租房群體的獲得感和幸福感。
全力化解房地產(chǎn)風險,。一方面,，把保交樓作為硬任務，破解項目資金瓶頸,，全力推進建設交付,，切實維護購房群眾合法利益。另一方面,，完善省市縣三級包保責任制,，壓實房地產(chǎn)企業(yè)主體責任，盯緊預售許可審批和預售資金監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，健全長效監(jiān)管機制,。同時，要加快落實房地產(chǎn)貸款增速“三個不低于”要求,，建立省級房地產(chǎn)企業(yè)“白名單”,，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，切實穩(wěn)住行業(yè)流動性,。
12.如何精準防控各類風險隱患,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效？
對于當前部分領(lǐng)域存在的風險隱患,，要堅定信心,，強化舉措,，妥善防控，堅決守好守牢安全底線,，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展安全保障,。
著力防范化解地方債務風險。引導各級樹立“發(fā)展是政績,、化債也是政績”意識,，落實“一攬子”化債方案，堅持“借新還舊,、借長還短,、借低還高”，嚴格落實城投公司舉債融資提級管理制度,，有效盤活存量資產(chǎn)資源，多措并舉化解地方債務,。
著力防范化解金融風險,。堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，加強地方金融機構(gòu),、大額授信企業(yè),、上市公司、非法金融活動等重點領(lǐng)域風險監(jiān)測,，堅持“管行業(yè)必須管風險”,，全面強化監(jiān)管，切實消除監(jiān)管空白和盲區(qū),，嚴防區(qū)域性系統(tǒng)性風險,。
著力防范化解能源安全風險。統(tǒng)籌省內(nèi)外資源,，強化煤炭增產(chǎn)增供,，加強支撐性電源建設，穩(wěn)定外電入魯規(guī)模,，做好煤炭及油氣儲備,，確保可調(diào)度煤炭儲備能力,、接納省外來電達到一定規(guī)模,。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，力爭新增資源量和新探明儲量礦種“雙突破”,。
著力抓好其他各領(lǐng)域風險防范,。比如，安全生產(chǎn),，須臾不可放松,。要壓實各方責任,，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅，持續(xù)深化隱患排查整治,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。同時，統(tǒng)籌抓好食品藥品,、疫病防控,、網(wǎng)絡信息等各領(lǐng)域安全工作，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境,。
