市人大財政經(jīng)濟委員會諸城市第十九屆人民代表大會第三次會議審查了市人民政府提交的《關(guān)于諸城市2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算草案的報告》及2024年預(yù)算草案,財政經(jīng)濟委員會在對預(yù)算報告和預(yù)算草案初步審查的基礎(chǔ)上,,根據(jù)各代表團的審議意見,,又作了進一步審查,現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下:
財政經(jīng)濟委員會認為,,我市2023年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,。市政府及財稅部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,,認真落實市人大及其常委會的各項決議,加力提效落實積極財政政策,,扎實做好擴財源,、穩(wěn)增長、惠民生,、防風險,、促發(fā)展等重點工作,有力保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,;2024年預(yù)算草案科學務(wù)實,,重點突出,充分體現(xiàn)了中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,,符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,。建議批準預(yù)算報告及草案,。
同時還應(yīng)清醒看到,在預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理中還存在一些困難和問題,,主要是財政收入增長乏力,,稅收增長后勁不足;財政收支矛盾愈發(fā)突出,,財政保障任務(wù)十分艱巨,;全過程績效監(jiān)管有待完善,資金使用效益有待提高,。對此,,市政府及財稅部門務(wù)必高度重視,認真研究加以解決,。
2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,,是落實“十四五”規(guī)劃目標的攻堅之年,謀劃好預(yù)算工作意義重大,,要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào),,繼續(xù)實施積極的財政政策,。為此,財政經(jīng)濟委員會建議:
一,、狠抓財源建設(shè),,夯實財政增收基礎(chǔ)。完善財稅協(xié)同機制,,加快建設(shè)涉稅信息共享平臺,,持續(xù)抓好重點稅源、重點企業(yè)服務(wù)和管理,,依法依規(guī)加強稅收征管,。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力實施“產(chǎn)業(yè)強市,、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,,提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),集群集聚新興產(chǎn)業(yè),,補短提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力,積極打造財源增長新動能,。
二,、堅持有保有壓,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),。加強財政資金統(tǒng)籌,,優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu),,堅持節(jié)用裕民,帶頭“過緊日子”,,從嚴控制一般性支出,,繼續(xù)壓減非急需、非剛性,、非重點支出,,兜住、兜準,、兜牢民生底線,。集中財力優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大項目支出,保障好市委確定的經(jīng)濟發(fā)展,、民生事業(yè)等重大決策部署落實,確保將有限的財政資金用在刀刃上,、緊要處,。
三、強化績效管理,,提高資金使用效益,。建立全方位預(yù)算績效管理格局,拓展全過程預(yù)算績效管理鏈條,,完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系,,對重大政策和項目開展“全周期”預(yù)算績效管理。逐步完善績效管理與預(yù)算編制有機融合機制,,將績效評價結(jié)果作為編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù),,切實發(fā)揮績效評價結(jié)果對改進資金管理、完善政策的重要作用,。
四,、嚴守底線思維,全力防范債務(wù)風險,。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,堅決制止違法違規(guī)舉債行為,,堅決遏制隱性債務(wù)增量,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。建立健全市政府向人大及其常委會報告政府債務(wù)管理使用情況的年度報告,、專項報告和定期報告機制,,不斷完善并嚴格執(zhí)行政府債務(wù)管理制度,依法依規(guī)做好政府債務(wù)管理和風險監(jiān)控等工作,。