近日，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《山東省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實施方案》,。其中提到，有條件的地方利用幼兒園開展2—3歲幼兒托育服務(wù),；加大高中階段學(xué)校學(xué)位供給,，到2026年各設(shè)區(qū)的市高中階段學(xué)校學(xué)位供給率達到100%及以上，全面滿足初中畢業(yè)學(xué)生繼續(xù)就學(xué)需求,。
該文件的發(fā)布,，意味著將會有更多幼兒園開展2—3歲幼兒托育服務(wù)，將進一步減輕年輕父母的壓力,；將會有更多學(xué)位滿足高中階段學(xué)位需求,。
下面請看具體內(nèi)容——
《山東省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實施方案》全文如下：
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,，全面推進我省基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，加快建設(shè)教育強省，現(xiàn)結(jié)合山東實際,，制定如下實施方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針,，貫徹落實全國教育大會部署,，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅持優(yōu)先保障,、政府主責(zé)、補齊短板,、改革創(chuàng)新,，以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，提升基本公共教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、法治化建設(shè)水平，辦好人民滿意的教育,。到2027年,，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，60%以上的縣（市,、區(qū)）達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平,。到2030年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系全面建立，所有縣（市,、區(qū)）均達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平,，市域義務(wù)教育均衡發(fā)展程度顯著提升。
二,、加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
（一）優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局,。統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興進程、學(xué)齡人口變動趨勢等因素,，建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制,。落實配套教育設(shè)施與城鎮(zhèn)居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步交付使用要求,，有效保障城鎮(zhèn)學(xué)位資源供給。與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃有機銜接,，科學(xué)合理,、一鎮(zhèn)一策優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，按程序適當(dāng)整合小,、散,、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點,，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和確需保留的小規(guī)模學(xué)校,，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留一所初中學(xué)校。撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的土地和校舍優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)改革發(fā)展需要,。
（二）全面改善辦學(xué)條件,。統(tǒng)籌義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、優(yōu)化改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件工程等項目,，逐縣（市,、區(qū)）建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提升工作臺賬，明確項目內(nèi)容,、規(guī)劃投資及完成時限,，到2027年所有義務(wù)教育學(xué)校均達到省定II類以上辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。省級層面建立工作調(diào)度和跟蹤評估機制,，督促各級政府加強工作統(tǒng)籌,，切實兜住辦學(xué)條件底線。
（三）均衡教師資源配置,。大力弘揚教育家精神,，建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。依據(jù)國家課程方案配齊配足義務(wù)教育專任教師,，有針對性地加強思政課,、體育,、美育、勞動教育,、科學(xué),、信息科技、心理健康及特殊教育等教師配備,。落實“縣管校聘”管理機制,，實行義務(wù)教育教師鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)期制度，推動縣域內(nèi)校長,、教師均衡配置,，到2027年城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例之比降至1.03以下。全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求,，鞏固提升鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)水平,。
（四）擴大優(yōu)質(zhì)資源供給。實施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)行動,，高起點辦好新建學(xué)校,，確保條件較優(yōu)、質(zhì)量較高,、群眾滿意,。實施強校擴優(yōu)行動，完善集團化辦學(xué),、學(xué)校共同體建設(shè)等強校帶弱校機制,，全面提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。實施強鎮(zhèn)筑基行動,，大力推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè),，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。建立區(qū)域協(xié)作機制,，鼓勵支持教育發(fā)展較好的市,、縣（市、區(qū)）對基礎(chǔ)薄弱市,、縣（市,、區(qū)）予以幫扶指導(dǎo)，縮小區(qū)域發(fā)展差距,。
（五）保障群體教育公平。推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生政策,，進一步落實以居住證為主要依據(jù),、以流入地公辦學(xué)校為主的隨遷子女教育保障要求。健全完善孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童精準(zhǔn)摸排、關(guān)心關(guān)愛機制,，防止發(fā)生失學(xué)輟學(xué)問題,，保障其基本學(xué)習(xí)、生活需求,。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生成長檔案,，健全個性化幫扶機制，保障學(xué)生完成學(xué)業(yè),。完善特殊教育服務(wù)保障機制,，確保殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上。加快建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校,。積極發(fā)展學(xué)前和高中階段特殊教育,，鼓勵有條件的地方建設(shè)從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強融合教育資源建設(shè),，推進特殊教育資源中心建設(shè),。建立完善專門教育工作機制，加快推進各市專門學(xué)校建設(shè),，滿足具有嚴(yán)重不良行為未成年人的教育矯治需求,。
（六）著力提升育人質(zhì)量。嚴(yán)格落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，開齊課程,、開足課時。深化實施強課提質(zhì)行動,，建立課程實施監(jiān)測制度,，推動課堂教學(xué)全面達標(biāo)。強化教研支撐,，完善省,、市、縣,、校教研體系,，提高教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)和育人水平；定期開展教學(xué)改革項目培育,，推廣應(yīng)用優(yōu)秀教研成果,，深入開展優(yōu)質(zhì)課、精品課遴選,，逐步建成覆蓋全學(xué)科,、全章節(jié)的優(yōu)秀課程共享資源庫。推進教育評價改革,，完善學(xué)校管理和質(zhì)量評價制度,，實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,。強化規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管，持續(xù)開展中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測,，提升課后服務(wù)水平,，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。規(guī)范社會事務(wù)進校園,，減輕學(xué)校非教育教學(xué)負擔(dān),。
三、大力提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平
（七）完善學(xué)生資助政策體系,。通過減免保教費,、提供政府助學(xué)金等方式，切實保障家庭經(jīng)濟困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育,。落實義務(wù)教育“兩免一補”政策,，為學(xué)生免除學(xué)雜費、提供免費教科書,，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活補助,。對符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供國家助學(xué)金、免除學(xué)雜費,。對符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國家助學(xué)金,、免除學(xué)費。優(yōu)先將家庭經(jīng)濟困難殘疾兒童納入資助范圍,，對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品,、教育訓(xùn)練、交通費予以補助,。在落實政府資助的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)學(xué)校按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取資助經(jīng)費，設(shè)立校內(nèi)資助項目,，進一步加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度,。
（八）提高學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平。加強部門信息共享和數(shù)據(jù)比對,，每年將已被確認(rèn)為低保對象,、特困人員、低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員中的學(xué)生以及脫貧享受政策家庭學(xué)生,、防止返貧監(jiān)測幫扶對象家庭學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生及殘疾人（含殘疾軍人）子女,、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、烈士子女等困難人群信息和學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)進行比對并下發(fā)至各市,、縣（市、區(qū)）及學(xué)校,，實現(xiàn)不漏一人,、精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助,。
（九）推進學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。推動各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力情況及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分布狀況,，差別化確定資助比例和標(biāo)準(zhǔn),。建立健全全省統(tǒng)一的中小學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系，提升科學(xué)認(rèn)定,、規(guī)范認(rèn)定水平,。實施學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，打造流程規(guī)范,、管理高效的學(xué)生資助管理標(biāo)準(zhǔn)體系,。
四、統(tǒng)籌做好面向?qū)W生的其他基本公共服務(wù)
（十）加強學(xué)生衛(wèi)生健康服務(wù),。健全中小學(xué)生健康電子檔案,，逐步實現(xiàn)與學(xué)齡前健康檔案內(nèi)容銜接。每年開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測,、學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測,，每學(xué)期至少開展1次學(xué)生視力篩查。加強學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),，定期對學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做好學(xué)生預(yù)防接種、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳,。定期開展學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查,，全面排查食品飲用水安全風(fēng)險隱患。建立家校社協(xié)同防范心理異常工作機制及“學(xué)?！嗉墶奚帷比壭睦斫】倒ぷ骶W(wǎng)絡(luò),，確保學(xué)生心理健康問題早識別、早疏導(dǎo),、早轉(zhuǎn)介,。
（十一）豐富公共文化體育服務(wù)。強化公共文化體育和科普資源建設(shè)供給,，各級各類博物館,、紀(jì)念館、文化館（站）、圖書館,、美術(shù)館等文化場館要按規(guī)定向?qū)W生免費開放,。鼓勵有條件的公共體育設(shè)施、科技館和各類科普場館免費或低收費向?qū)W生開放,，國家法定節(jié)假日和寒暑假期間適當(dāng)延長開放時間,，并增設(shè)適合學(xué)生特點的文化體育和科普活動。遴選一批安全優(yōu)質(zhì),、設(shè)施完備的博物館和科普文體場館,，納入各級研學(xué)實踐基地建設(shè)范圍，支持其接納學(xué)生開展研學(xué)實踐教育服務(wù),。開展優(yōu)秀影片進校園活動,，保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片。
（十二）做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加強職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),，建設(shè)職業(yè)、學(xué)業(yè),、擇業(yè),、創(chuàng)業(yè)“四位一體”的大學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)品牌,。及時發(fā)布人力資源供求,、市場工資價位、就業(yè)崗位,、見習(xí)崗位等就業(yè)信息,，對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定落實相關(guān)補貼，做好畢業(yè)生去向登記和檔案管理轉(zhuǎn)遞等工作,，為畢業(yè)生提供高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。積極支持學(xué)生參加職業(yè)技能大賽，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)和技能本領(lǐng),，推動人才供需有效對接,。按要求落實好“宏志助航計劃”，聚焦就業(yè)困難高校畢業(yè)生,，實施“一對一”精準(zhǔn)幫扶,，幫助有就業(yè)意愿的就業(yè)困難畢業(yè)生及時就業(yè)。
五,、整體提升公共教育服務(wù)能力
（十三）提高學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展水平,。加大對學(xué)前教育的支持和投入，聚焦教師隊伍建設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo),，加強統(tǒng)籌謀劃,，加大支持力度，推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。到2027年,，60%以上縣（市,、區(qū)）達到學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平，公辦園在園幼兒占比達到60%以上,，省級一類及以上優(yōu)質(zhì)園占比達到60%以上,。鼓勵有條件的地方利用幼兒園開展2—3歲幼兒托育服務(wù)。
（十四）提高縣域高中辦學(xué)水平,。加大高中階段學(xué)校學(xué)位供給，到2026年各設(shè)區(qū)的市高中階段學(xué)校學(xué)位供給率達到100%及以上,，全面滿足初中畢業(yè)學(xué)生繼續(xù)就學(xué)需求,。實施辦學(xué)質(zhì)量達標(biāo)行動，堅持特色多樣發(fā)展,，支持每個縣（市）至少辦好一所公辦普通高中,，到2027年實現(xiàn)達標(biāo)全覆蓋。省級統(tǒng)籌中小學(xué)辦學(xué)條件改善資金,，加大對財政困難地區(qū)和辦學(xué)質(zhì)量率先達標(biāo)縣（市,、區(qū)）高中的支持力度。鞏固“地方專項計劃”覆蓋范圍,，增加農(nóng)村地區(qū)學(xué)生進入重點高校機會,，穩(wěn)定縣域普通高中生源。嚴(yán)禁發(fā)達市,、縣（市,、區(qū)）和城區(qū)學(xué)校到薄弱市、縣（市,、區(qū)）及縣域普通高中搶挖優(yōu)秀校長和教師,。實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)工程，確保到2025年年底縣域中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全部達標(biāo),；推進高水平中等職業(yè)學(xué)校和特色化專業(yè)建設(shè)計劃,，支持和遴選高水平中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合高職院校舉辦初中后五年制高等職業(yè)教育，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,。
六,、認(rèn)真組織實施
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為重大民生工程,，列入黨委和政府重要議事日程,。充分發(fā)揮市級政府作用，落實以縣為主的管理責(zé)任,，科學(xué)制定,、認(rèn)真落實義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣建設(shè)規(guī)劃，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。建立部門協(xié)同機制,，壓實部門責(zé)任,，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處,。健全完善教育督導(dǎo)評估機制,，定期開展重點工作專項督導(dǎo)，督促各級政府切實履行教育職責(zé),，加快優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系建設(shè),，推動加大落實力度、政策執(zhí)行到位,。
