便民措施一
辦理戶口遷入不用原籍戶籍證明
【內(nèi)容】
辦理新生嬰兒隨父或隨母登記戶口時(shí),，不再要求提供集體戶、村（居）委會(huì),、房主,、戶主同意證明。辦理戶口遷入,，取消提供原籍戶籍證明。
【解讀】
“近期以來,，部分市民通過民生警務(wù)平臺(tái),、政府信箱等多個(gè)渠道反映新生嬰兒無(wú)法落戶的問題，涉及原因有村委會(huì),、集體戶單位不出具證明,、不允許落戶，以及與房屋承租人,、產(chǎn)權(quán)人有糾紛,，不同意落戶等，新生嬰兒不申報(bào)登記戶口,，就無(wú)法享受醫(yī)保等基本的社會(huì)保障,，影響到公民的基本權(quán)益?！笔泄簿謶粽帒艏瓶崎L(zhǎng)劉新彥說,，我市每年有五六萬(wàn)新生兒落戶，按照公安部關(guān)于“新生嬰兒隨父隨母落戶自愿”的規(guī)定,，戶政管理部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化了落戶材料,，不再要求提供村委會(huì)、集體戶、房主和戶主同意證明,，只要是持有合法有效的出生證明等即可辦理落戶,。
“前段時(shí)間，市民徐先生就為剛出生的孫子落戶一事折騰了很長(zhǎng)時(shí)間,，因?yàn)樗麅鹤雍蛢合钡膽艨诙悸湓趩挝坏募w戶上,，而徐先生的戶口又是和已經(jīng)過世的老人在同一個(gè)戶上，由于單位和徐先生的兄弟姊妹們都不愿出具證明,，他孫子的戶口就遲遲沒有落上,。為此，他跑了十幾趟,，最終在八大峽派出所戶籍民警的幫助下,，做通家人工作才將孩子戶口落上?！眲⑿聫┡e例說明,，如果徐先生現(xiàn)在給孫子落戶口，就可以直接落到兒子的集體戶上,，而不需要單位開的證明,。
此外，青島市公安局戶政管理部門還簡(jiǎn)化戶口落戶手續(xù),。戶口遷入,，凡能通過公安網(wǎng)查詢到居民的戶口和身份證信息、能夠準(zhǔn)確證明居民身份的,，不再要求市民提供原籍戶籍證明,。“現(xiàn)在辦公系統(tǒng)都信息化,、科技化了,，我們民警多做一些工作，就可以讓市民少跑點(diǎn)腿,，如果公安網(wǎng)查不到,，還需要提供原籍戶籍證明?！?/span>
便民措施二
居民首次改姓名到派出所辦就行
【內(nèi)容】
本市居民首次變更名字,，有適當(dāng)申請(qǐng)理由的，下放至派出所審批辦理,，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。
【解讀】
“在實(shí)際生活中，部分市民因個(gè)人原因,，有變更名字的需求,，16歲以上公民變更姓名審批權(quán)限在分,、市局，審批環(huán)節(jié)多,、時(shí)限長(zhǎng),，影響生活?！睆埛f說,，按照省廳規(guī)定，公民申請(qǐng)變更名字問題,，應(yīng)堅(jiān)持既要尊重公民意愿,，又要有所控制的原則。公民申請(qǐng)名字變更,，原則上只能辦理一次,。為解決市民反映的名字變更難問題，在法律規(guī)定范圍內(nèi),，采取既尊重公民個(gè)人意愿,，同時(shí)又方便行政管理的前提下，對(duì)首次申請(qǐng)變更名字的,，由派出所審批,，縮短了審批時(shí)限，方便市民生活,。
“姓名是公民身份識(shí)別的重要標(biāo)記,，是其參與社會(huì)生活的重要符號(hào)，要有相對(duì)的穩(wěn)定性,、嚴(yán)肅性,。公民有改名的權(quán)利，但必須受到法律的約束,。姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆,、他人誤解或者傷及本人感情的,；名字中含有冷僻字的不建議用?！睆埛f提醒說,，使用已簡(jiǎn)化的繁體字、冷僻字,、自造字,、已淘汰的異體字，不僅給戶籍管理和統(tǒng)計(jì)工作造成了一定的困難,，也給孩子在辦理戶口,、身份證,、出國(guó)護(hù)照等證件時(shí)帶來不方便。在信息化時(shí)代,，起名不規(guī)范不利于信息傳遞,，無(wú)益于溝通交流。
便民措施三
身份證補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)不用多跑腿可就近辦
【內(nèi)容】
本市戶籍人員可選擇就近派出所辦理居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng),、到期換領(lǐng)業(yè)務(wù),。開通居民身份證、居住證本市內(nèi)郵寄業(yè)務(wù)（自愿申請(qǐng),、費(fèi)用自付）,，解決群眾往返取證不便和急需用證問題。對(duì)長(zhǎng)期有病臥床人員,、行動(dòng)不便老年人和殘疾人等有特殊情況,、無(wú)法到派出所申請(qǐng)辦理居民身份證的，提供預(yù)約服務(wù),，自預(yù)約之日起,，城區(qū)5個(gè)工作日、農(nóng)村地區(qū)10個(gè)工作日內(nèi)登門落實(shí)辦理,。
【解讀】
“居民身份證,、居住證與老百姓的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活息息相關(guān)，目前,，我市每年的辦證數(shù)量在120萬(wàn)人次以上,，2013年7月以來，居民身份證開始采集登記指紋信息,，工作流程和技術(shù)要求的變化,，也給居民身份證辦理工作帶來新的課題?！弊蛉?，市公安局戶政處副處長(zhǎng)張穎向記者介紹，為滿足市民辦證用證的實(shí)際需求,，解決“多跑腿”,、“急用證”的問題，戶政部門進(jìn)行了廣泛調(diào)研論證,，并據(jù)此出臺(tái)了相關(guān)便民措施,。
其中，本市戶籍并實(shí)際居住的居民如果身份證丟失需要補(bǔ)辦或到期換領(lǐng),，不必再返回戶籍地派出所,，可就近到派出所辦理，不受戶籍地派出所限制,?！芭e個(gè)例子,，平度市民在市區(qū)工作，如果需要補(bǔ)辦或換領(lǐng)身份證,，就不需要再大老遠(yuǎn)地趕回平度辦理,，而是市區(qū)就近的派出所就可辦理?！睆埛f說,，市民持戶口簿在派出所提出申請(qǐng)后，現(xiàn)場(chǎng)照相,、采集指紋信息,，證件制作完畢后由受理地派出所辦理郵寄或負(fù)責(zé)發(fā)證。該措施重點(diǎn)解決跨區(qū)居住,、工作的市民辦證耗時(shí),、遠(yuǎn)距離往返的問題。
此外,，對(duì)長(zhǎng)期有病臥床人員,、行動(dòng)不便老年人和殘疾人等有特殊情況、無(wú)法到派出所申請(qǐng)辦理居民身份證的,，提供預(yù)約服務(wù),，自預(yù)約之日起，城區(qū)5個(gè)工作日,、農(nóng)村地區(qū)10個(gè)工作日內(nèi)登門落實(shí)辦理,。重點(diǎn)解決特殊辦證人員“跑腿兒”,、“往返接送”及其它無(wú)力,、無(wú)法到派出所辦證的問題,。
實(shí)行“居民身份證在申領(lǐng)證件之日起10個(gè)工作日內(nèi)、居住證在申領(lǐng)證件之日起5個(gè)工作日內(nèi)由市局制證部門委托郵政部門郵寄送出”的業(yè)務(wù),。通過簡(jiǎn)化分局,、派出所領(lǐng)取發(fā)放證件的程序，重點(diǎn)解決往返取證不便,、本人不便前往派出所取證和部分市民急需使用證件的問題,。居民身份證郵寄業(yè)務(wù)由派出所受理，居住證郵寄業(yè)務(wù)由郵政部門公開網(wǎng)站受理,。“郵寄業(yè)務(wù)是自選的,，在辦證時(shí)提前和民警說好,，留下詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式，我們也會(huì)給辦證市民一個(gè)憑證,，這樣在郵寄人員上門的時(shí)候,，用憑證來?yè)Q取身份證件,，這樣確保不會(huì)在郵寄過程中出現(xiàn)問題?！睆埛f表示,。
便民措施四
省外遷入小城鎮(zhèn)落戶時(shí)間縮短了一半
【內(nèi)容】
將在即墨、膠州,、平度,、萊西四市和黃島區(qū)（不含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）小城鎮(zhèn)省外人員遷入落戶的審批權(quán)限下放至分、市局,，審批時(shí)間由20個(gè)工作日縮短至城區(qū)10個(gè)工作日,、農(nóng)村地區(qū)15個(gè)工作日。
【解讀】
“自2002年起,，我市開展小城鎮(zhèn)戶籍制度改革,，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,，對(duì)加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特別是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，加快了我市的城市化進(jìn)程,。但省外遷入人員的審批權(quán)限在市局，審批環(huán)節(jié)多,，時(shí)限長(zhǎng),，影響到審批速度?！笔泄簿謶粽帒艏瓶崎L(zhǎng)劉新彥說,，針對(duì)這一問題，市公安局再次下放審批權(quán)限,，將省外遷入小城鎮(zhèn)落戶下放至分,、市局審批，減少了審批環(huán)節(jié),，為縮短審批時(shí)限爭(zhēng)取了時(shí)限,，更加方便居民辦理戶口遷移。
同城報(bào)道
本網(wǎng)訊 徐先生夫婦外地來青工作,，均是單位集體戶口,，如今他們的孩子已經(jīng)1周歲了，但一直無(wú)法落戶口,，原因是單位遲遲不開具同意落戶證明,，為此，夫婦倆非常著急,。
上周日,，青島市出臺(tái)了簡(jiǎn)化戶政業(yè)務(wù)辦理手續(xù),，辦理新生嬰兒隨父或隨母登記戶口時(shí)，不再要求提供集體戶,、村委會(huì),、房主、戶主同意證明,。昨日上午,，徐先生趕到市南分局八大峽派出所，成為享受新政的第一人,。
“我老家在外省,，大學(xué)畢業(yè)后來青工作，去年10月份孩子出生后,，至今遲遲不能落戶,，家人特別著急?！毙煜壬f,，他老家在河北，現(xiàn)在他在市南區(qū)某企業(yè)工作,。工作之初,，他的戶口落在了企業(yè)的集體戶口上。幾年前,，他和愛人結(jié)了婚,，愛人在市某學(xué)校工作，戶口也是集體戶口,。
“我們上個(gè)月在李滄區(qū)買了新房,，但要2015年10月份才收房，雙方單位都不同意孩子落到集體戶上,，難道孩子要一直等到房產(chǎn)證下來才能落戶,？”苦惱中的徐先生曾多次通過公安民生警務(wù)平臺(tái)和12345反映過落戶難的問題。
“一早我看到報(bào)紙介紹的新政策后,，立即請(qǐng)假趕了過來,，這樣的政策太給力了?！毙煜壬?dòng)地說,，單位曾建議他們先把孩子的戶口落到老家，等房子交付后再遷回來,，可他們還是想能直接把孩子的戶口落到市區(qū),。“我們的房子、工作和戶口都在市區(qū),，孩子能在本地落戶，可以正常享受醫(yī)保等基本社會(huì)保障,，孩子入托上學(xué)也不會(huì)耽誤,。”
簡(jiǎn)化落戶手續(xù),，也讓戶主和房主分離的新生兒落戶受益,。“這個(gè)政策出臺(tái)太及時(shí)了,，輕松化解了孩子的落戶難題,。”正排隊(duì)等候的市民劉先生說,，他孩子是今年12月4日出生,，出生以來孩子想隨父親落戶，但落戶的房子產(chǎn)權(quán)人是孩子的爺爺,，且已經(jīng)去世,。根據(jù)舊政策，孩子要落戶必須征得所有直系親屬的同意,，“因老人財(cái)產(chǎn)的問題有糾紛,，我協(xié)調(diào)起來有一定困難，現(xiàn)在不需要取得產(chǎn)權(quán)人的同意,，孩子可以順利落戶,。”
“我市每年新生兒落戶近6萬(wàn)人,，新政策將確保公民的基本權(quán)益,。”市公安局戶政處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，正常的新生兒落戶只需要提供居民戶口簿（集體戶戶口單頁(yè)）,、父母結(jié)婚證、居民身份證,、計(jì)劃生育證,、出生證明。同時(shí)新生兒落戶將優(yōu)先“家庭戶”落戶,，只有雙方都是集體戶才允許落集體戶,，并且雙方要提交無(wú)房證明。
