訪市社區(qū)化發(fā)展辦公室主任馮玉建
記者 李娟 通訊員 趙朋
黨的十八屆三中全會決定指出，要堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，膽子要大,、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn),。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我市社區(qū)化發(fā)展辦公室主任馮玉建說:“結(jié)合部門實際深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,，成為我們當(dāng)前及今后一段時期面前的首要政治任務(wù),。下步我們要堅持以人為本，突出發(fā)展重點,，實施新型城鎮(zhèn)化的有效路徑,，通過扎實有效地的工作將全會精神落到實處，全面深化農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展?！?br />
堅持以人為本,。在推進(jìn)社區(qū)化發(fā)展過程中，要始終把維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,，充分尊重群眾意愿,。開展社區(qū)服務(wù)，要廣泛征求群眾意見,，了解群眾需求,，因地制宜、因人而異,，設(shè)立服務(wù)站室和窗口,，圍繞社區(qū)實際和群眾需求設(shè)立特色服務(wù)項目，努力滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的服務(wù)需求,。推進(jìn)聚集融合,，要實行陽光操作，堅持群眾參與,、規(guī)范運作,、依法推動，保證群眾的知情權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),，爭取群眾支持；要把安置工作放在重要位置,，必須實施妥善的過渡安置,，確保群眾生產(chǎn)生活不受影響，不斷提升群眾滿意度,。
把握最佳路徑,。按照市里確定的“1313”城鎮(zhèn)化體系建設(shè)要求，堅持中心城區(qū),、城市副中心,、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)(農(nóng)村新型社區(qū))新型城鎮(zhèn)化格局均衡發(fā)展。我市從2007年開始,，通過創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè),，農(nóng)民實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化；通過創(chuàng)新管理服務(wù),，農(nóng)村社區(qū)化深入人心,；通過創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,。積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),，逐步將農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理,。在此基礎(chǔ)上，全面啟動“1313”新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè),，促進(jìn)各級各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷提高農(nóng)村社區(qū)綜合承載能力。
突出發(fā)展重點,?！稕Q定》指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”,。結(jié)合工作實際，我們要努力提升社區(qū)服務(wù)功能,。按照“管理有序,、服務(wù)完善、設(shè)施齊全,、整潔美觀”的要求,，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心改造升級,。加強(qiáng)社區(qū)工作隊伍建設(shè),。加強(qiáng)選聘和教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)工作隊伍不斷壯大,，專業(yè)化,、職業(yè)化水平不斷提升。深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建,。加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo),，使全市城鄉(xiāng)社區(qū)都形成自己的特色品牌，努力打造一批發(fā)揮作用突出,、帶動能力強(qiáng)的品牌典型,。當(dāng)前及今后一段時期，要按照全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議精神,，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),，重點規(guī)劃建設(shè)好51個農(nóng)村新型社區(qū)，特別要加快30個生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),、促進(jìn)人口聚集、發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè),，使農(nóng)村新型社區(qū)和生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合,、協(xié)同發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)聚合區(qū)建設(shè),，利用增減掛鉤和商業(yè)開發(fā)政策,，通過城鎮(zhèn)聚合,、中心村聚集、強(qiáng)村帶動,、村企共建等形式,，打造一批標(biāo)志性聚合區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)人口聚集功能,。
狠抓工作落實,。要實現(xiàn)十八屆三中全會精神提出的美好設(shè)想，關(guān)鍵是抓好落實,。馮玉建告訴記者,，市社區(qū)化發(fā)展辦公室作為推進(jìn)全市社區(qū)化發(fā)展的牽頭部門，首先要養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng),，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，堅持做到“講黨性、重品行,、作表率”,。結(jié)合群眾路線教育實踐活動開展，問政于民,、問需于民,、問計于民，把解決群眾需求放在第一位,。堅持深入基層,、深入現(xiàn)場、調(diào)查研究,、督導(dǎo)督查,，及時掌握第一手資料，力求調(diào)度在一線進(jìn)行,、服務(wù)在一線到位,、問題在一線解決、責(zé)任在一線落實,。對確定的重點工作,、支撐項目實施項目化管理，逐個建立工作臺帳,，立項推進(jìn),，細(xì)化項目內(nèi)容，全面把握建設(shè)進(jìn)度,、薄弱環(huán)節(jié),、完成時限，做到有的放矢,。全面落實工作責(zé)任制,，做到工作項目,、責(zé)任科室、責(zé)任人,、包靠領(lǐng)導(dǎo)“四明確”,，確保項目順利實施，通過扎實有效的工作將全會精神落到實處,。
