靖康元年十一月二十五日,，宋金戰(zhàn)事告急,。宋政府出皇榜，告諭士庶：“金人游騎已及郊畿,。”盡管“士庶讀之,，莫不驚懼”,，但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴(yán)重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息。
以現(xiàn)代社會的慣例,，若發(fā)生重大事故,，或準(zhǔn)備組織重大事件等，政府或相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要召開新聞發(fā)布會,，及時向社會公眾通報情況,。或許令今人想不到的是,，早在一千多年前的宋朝就已經(jīng)有比較完善的官方新聞發(fā)布機(jī)制了,。
宋朝政府有他們的新聞發(fā)布機(jī)制，叫做“出榜”,。榜,，即榜文。出榜,，就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文,，通報信息。
對北宋人來說,，最嚴(yán)重的一次事故無疑是發(fā)生于北宋末的“靖康之變”,。當(dāng)時金國入侵，國難當(dāng)頭,，從北方席卷而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了,。
宋人可以買一份報紙看。當(dāng)時汴京市場上出售的新聞小報,，會刊登一些小道消息,，但是，小報上的新聞?wù)婕倌?。要想讀到相對可靠的消息,，便只能等政府“出榜”了。從靖康元年一月到次年四月,，宋政府幾乎每天都會在汴梁城內(nèi)發(fā)布榜文，向市民通報最新消息,，以安撫人心,。
靖康元年（即公元1126年）十一月十七日，開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河,，人心惶惶,，“近城居民流離遷徙者，不絕于道”。宋政府準(zhǔn)備戒嚴(yán),，并執(zhí)行清野之策,，指揮城外居民搬入城內(nèi)。第三天,，即十一月十九日,，政府已探知“北兵臨城”為訛傳，原來是抗金將領(lǐng)折彥質(zhì)部下的一部分潰兵撤退至開封,。開封府便貼出榜文：“前日北兵來,，系折彥質(zhì)潰兵，已招安訖,，城外居民,，各仰歸業(yè)?！鼻逡暗木瘓笠搽S之解除,。
十一月二十五日，戰(zhàn)事突然告急,。宋政府又出皇榜,，告諭士庶：“金人游騎已及郊畿?！北M管“士庶讀之,，莫不驚懼”，但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴(yán)重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息,。
之后金兵果然團(tuán)團(tuán)圍住汴京,。宋廷無力御敵，只能屈辱地與金人和談,。金人要求宋徽宗到金營談判,。其時徽宗已退位內(nèi)禪，宋欽宗決定自己親赴敵營,。閏十一月二十八日,，宋政府貼出皇榜，通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息：“大金堅(jiān)欲上皇出郊（乃上皇非皇帝也）,，朕以宗廟生靈之故,，義當(dāng)親往，咨爾眾庶,，各務(wù)安靜,，無使驚擾，卻誤大事,?！辈幌f,，士庶睹榜，又懷疑慮,。
然而,，剛剛過完春節(jié)，靖康二年的正月初十,，金人又要求宋欽宗到金營議事,。朝廷又出榜通告士庶：“朕出城議徽號事，為諸國未集,，來日定回,，仰居民安樂?！钡珰J宗一入金營,，即被扣押，金人以宋皇為人質(zhì),，向宋王朝勒索金銀,。
正月二十七日，宋政府出榜文,，公告第二次和談的進(jìn)展：“兩國通和,，各敦信誓，車駕（指宋欽宗）與兩元帥（指金兵統(tǒng)帥）議事漸已了畢,，只候旦夕回,。”二月初七,，朝廷再出榜告知軍民,，太上皇宋徽宗“領(lǐng)宮嬪出城，親詣大金軍前求駕回,，仰士庶安業(yè)”,。
最后和談破裂，戰(zhàn)事又起,，金人俘徽宗,、欽宗二帝北上。四月十三日,，開封府四廂都巡檢使（相當(dāng)于現(xiàn)在的警察局）貼出榜文：“據(jù)探報,，金人尚有后軍見留滑州界上，四方客旅未得輕出,?！碧嵝衍娒褡⒁獬鲂邪踩?/span>
可以確認(rèn),，宋王朝對“出榜”極為重視,，當(dāng)時的窮鄉(xiāng)僻壤，都要求設(shè)置粉壁,。設(shè)粉壁何用之有,？就是專門用于張貼榜文。宋政府建造粉壁之多,，甚至出現(xiàn)“紛然勞民”的情況,。從京城到州縣，再到鄉(xiāng)里,，無數(shù)面粉壁,，構(gòu)成了宋政府發(fā)達(dá)的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)代通信技術(shù)出現(xiàn)之前,，宋朝的官方新聞發(fā)布機(jī)制是無與倫比的,。
