——市委、市政府信訪局負(fù)責(zé)人答記者問
近日,，記者就營(yíng)造規(guī)范有序的信訪秩序采訪了市委,、市政府信訪局負(fù)責(zé)人。
問：隨著老百姓維權(quán)意識(shí)的日益提高,，日常生活中老百姓一遇到什么難事馬上就想到要去找政府、去信訪。請(qǐng)問什么是信訪,？
答：所謂信訪，顧名思義,，“信”指的是寫信,，“訪”指的是走訪，通俗地講“信訪”就是老百姓以寫信或走訪的形式提出意見,、建議和請(qǐng)求,。國(guó)務(wù)院《信訪條例》對(duì)信訪有一個(gè)明確的定義，即“信訪人采用書信,、電子郵件,、傳真、電話,、走訪等形式,，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,，提出建議,、意見,，或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)”,。
問：一些群眾認(rèn)為只要上訪就能解決任何問題,，信訪受理范圍有規(guī)定嗎？
答：信訪受理范圍是有限制的,?！缎旁L條例》明確規(guī)定：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等途徑解決的投訴請(qǐng)求,，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,。信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民法院、人民檢察院提出,?！缎旁L條例》還規(guī)定：信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理,、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
問：有極少數(shù)群眾認(rèn)為越向上反映,，問題解決得越快,，這種想法對(duì)嗎？
答：這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū),，是不對(duì)的,。《信訪條例》規(guī)定：解決信訪問題實(shí)行“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法,、及時(shí),、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則。因此,，信訪人不管上訪到哪一級(jí)政府,，最終信訪問題還是由當(dāng)?shù)氐呢?zé)任主體來解決，全部有理的全部解決,，部分有理的部分解決,，生活困難的予以救助,，無理取鬧的依法處置。希望存在這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的信訪人能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，逐級(jí)有序反映自己的正當(dāng)訴求,。
問：現(xiàn)在有部分人信奉“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”,，對(duì)于信訪過程中的過激行為和違法行為，《信訪條例》中有哪些禁止性規(guī)定,？
答：信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，不得損害國(guó)家,、社會(huì),、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,?！缎旁L條例》規(guī)定信訪人不得有下列行為：1、在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍,、公共場(chǎng)所非法聚集,，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),，攔截公務(wù)車輛,，或者堵塞、阻斷交通,；2、攜帶危險(xiǎn)物品,、管制器具,；3、侮辱,、毆打,、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由,；4,、在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所,；5、煽動(dòng),、串聯(lián),、脅迫,、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái),；6,、擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為,。違反上述規(guī)定的,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,。經(jīng)勸阻,、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告,、訓(xùn)誡或者制止,；違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),，或者構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
問：信訪人在信訪過程了實(shí)施違法犯罪行為,，公安機(jī)關(guān)在處置過程的依據(jù)是什么,？
答：為保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序,，依法處置信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為,，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》,、《集會(huì)游行示威法》,、《人民警察法》和《信訪條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，公安部于2013年7月又新修訂了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,。
問：今年我市處置違法上訪行為情況如何,？
答：今年全市公安機(jī)關(guān)共處理違法上訪行為23人次，其中刑事拘留2人,，行政拘留4人次,、訓(xùn)誡17人次。
總之,，我市的信訪渠道是暢通的,，廣大群眾的合法權(quán)益是能夠完全保證的。廣大群眾在依法有序走訪的基礎(chǔ)上,，也可以通過電話,、來信,、電子郵件、網(wǎng)上信訪方式向各級(jí)各部門反映問題,、提出意見和建議,，逐級(jí)有序進(jìn)行信訪活動(dòng)。
（吉者）
