——談十八屆三中全會以來的教育改革
胡經宇 閆炳亮
十八屆三中全會已經落下帷幕了,，這次大會主要涉及到各個方面的改革,，其中有關教育改革的內容尤其引人關注。現在我國教育面臨著很多前所未有的新情況,、新問題,、新矛盾,，十八大以來的種種改革舉措，已經充分彰顯了進入“深水區(qū)”,、啃下“硬骨頭”的決心,，吹響了教育改革攻堅的號角。
教育,，民生之本,，強國之基。教育改革,，突破藩籬,，提振信心。一年來,，改革訊息頻頻傳來,，改革舉措系統(tǒng)深入：各地陸續(xù)出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育后，在當地參加升學考試的政策,，“流動的花朵”就地入學考試的長效機制有望建立,；電子學籍系統(tǒng)建立，一人一號,，終生不變,；研究生教育深入改革，將推進學術學位和專業(yè)學位碩士研究生分類考試,；“小學生減負十條規(guī)定”劍指“減負”頑疾……新的改革舉措從人民群眾反映強烈,、制約教育事業(yè)科學發(fā)展的熱點難點問題出發(fā),，深入分析問題產生的深層次體制機制障礙，系統(tǒng)規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,，抓住突破口，啃下“硬骨頭”,，讓進入“深水區(qū)”的教育改革扎實穩(wěn)步推進,。
大學教育更公平普惠。人才培養(yǎng)模式是教育改革進入“深水區(qū)”之后的重點和難點,。能否審慎,、科學地推進考試招生制度改革、課程設置改革,、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革,，事關社會的穩(wěn)定和人才培養(yǎng)的質量，關乎千家萬戶與民族未來,。得益于“面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃”的改革舉措,，全國有832個貧困縣的3萬名學子，圓了大學夢,。將優(yōu)質高等教育資源惠及農村,、邊遠、貧困,、民族地區(qū)的農家子弟,，正是十八大以來人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。與此同時,，高考英語科目一年多次考試,、研究生招生改革、通識教育與創(chuàng)業(yè)教育,、學習成果認證和“學分銀行”也都是十八大以來,，人才培養(yǎng)模式改革的“熱詞”。各地改革舉措百花齊放,，無論是基礎教育階段還是高等教育階段,，無論是職業(yè)教育還是普通教育，通過一系列改革舉措,，人才培養(yǎng)朝向“個性化”,、“多樣化”邁進，人才成長的立交橋逐漸搭建,。
依法治校,，推進現代學校制度的建立。辦學體制改革和管理體制改革是教育改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是優(yōu)化教育資源配置,，提高教育資源利用率的有效途徑,。建設現代大學制度是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，全國高校努力的方向,。而建立現代大學制度,，已然從積極推進高校章程建設開始。高校章程建設就是要依法對學校管理體制作全面規(guī)定,，明確學校管理的基本架構,，促進學校法人治理結構的完善,，規(guī)定學校內部學術權力的組織框架和運行機制,，明確學校辦學自主權的運行與監(jiān)督機制……
更令人欣喜的是，2013年6月,，《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》出臺,，通過品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平,、身心發(fā)展水平,、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標,，建立了一套全新的“綠色評價”體系,。
無疑，這是一次“倒逼”性質的改革,，通過評價方式的變革,，從根本上扭轉了“評學生看分數、評學?？瓷龑W率”的傾向,，踐行素質教育和為學生“減負”將真正成為可能。共識的凝聚,、制度體系的建立,，使得教育改革在“深水區(qū)”里挺得住、走得穩(wěn),。
從嚴治師,，建設一支素質過硬的教師隊伍。擁有一支素質過硬的教師隊伍是教育事業(yè)發(fā)展進步的根本,，教師的師德,、教學水平將直接影響到教育事業(yè)的成敗。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來,，教師資格認定制度的完善,、教師培訓制度的深化始終是教師隊伍改革的主旋律。十八大以來，從嚴治師,，培養(yǎng)一支素質過硬的教師隊伍成為教育綜合改革的重要內容,。
一年來，《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》和《義務教育學校校長專業(yè)標準(試行)》先后制定,，“以德為先”旗幟鮮明,，“一票否決”措施嚴厲，對師德的強調和評價成為教師隊伍建設與改革的新亮點,。
與此同時,，各地基于實際情況出臺相關政策和規(guī)定，一些長期制約教師隊伍建設的難題開始得到解決：以我省為例,，對中學教師培養(yǎng)實行“大類招生,、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式,，小學和幼兒園教師實行全科綜合培養(yǎng),；建立師德師風專項檢查制度，把師德作為中小學教師水平評價標準的基本條件,。
當前,，中國教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題,、新矛盾,，許多問題沒有現成答案，需要在實踐中探索,。十八大以來的種種改革舉措,，已經充分彰顯了進入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心,。
作者單位：濰坊工商職業(yè)學院
