湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群,，稱將以“鐵的證據(jù)”揭露國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局。他認(rèn)為,，“金銀花更名”事件中,，該局“為利益集團(tuán)代言，給數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的百姓造成無(wú)比重大的經(jīng)濟(jì)損失”,。消息一出,，轟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
事情其實(shí)并不復(fù)雜,。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),，市場(chǎng)上有“南金銀花”和“北金銀花”兩類，在使用時(shí)往往都被稱為“金銀花”,。2005年藥典修訂時(shí),，把“南金銀花”改名“山銀花”，而“金銀花”專指“北金銀花”,。在使用中,， “南金銀花”的產(chǎn)品必須明確標(biāo)示為“山銀花”。
南方一些地區(qū)大量種植山銀花,。山銀花價(jià)格暴跌,，陸群認(rèn)為這是改名所致，并且這一改名是利益集團(tuán)運(yùn)作的結(jié)果,。而藥典委員會(huì)則回應(yīng)這是根據(jù)二者“在歷史,、來(lái)源、性狀,、化學(xué)成分方面的差異,，經(jīng)過(guò)專業(yè)委員會(huì)審定”而作出的修訂。
藥典修訂本來(lái)是個(gè)科學(xué)問(wèn)題,，而陸群的指控則是把科學(xué),、管理、經(jīng)濟(jì)與腐敗攪在了一起,。要把這個(gè)問(wèn)題分析清楚,，還是需要先把四者分開(kāi)。
金銀花是個(gè)俗名,。它到底應(yīng)該指什么植物,，更多的是基于習(xí)慣,。但是，當(dāng)一種俗名要用于藥典,，就必須對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的植物學(xué)分類?！氨苯疸y花”和“南金銀花”是同一科的植物,，但是同科植物有時(shí)相差很大，比如花椒和桔子也是同科植物,，老虎和貓是同科動(dòng)物,。所以，植物學(xué)上的“同科”不足以支持它們共用一個(gè)俗名,。作為藥材,，它們是否可以作為同類，需要由“來(lái)源,、形狀,、化學(xué)成分”等方面的異同來(lái)決定。顯然,，陸群認(rèn)為它們“足夠相似”,，而藥典委則認(rèn)為它們“足夠不同”。到底該如何分,，就是一個(gè)純粹的技術(shù)問(wèn)題,，應(yīng)該由專業(yè)委員會(huì)根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核決定。藥農(nóng),、藥廠可以發(fā)表意見(jiàn),，但如何規(guī)定并不由它們決定。
最終如何決定是管理問(wèn)題,。毫無(wú)疑問(wèn),，管理決策的確對(duì)于從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)利益有重大的影響。管理決策需要考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,，但它只是一個(gè)參考因素,，不是決定因素，甚至不是重要因素,。管理決策,，最重要的因素一是科學(xué)，二是公平,。如果改名在科學(xué)上合理,，那么根據(jù)它來(lái)制定藥典才是公平的。這一改名會(huì)造成山銀花種植者遭受損失,，但是這一“損失”是跟此前所獲得的利益相比的——而此前的獲利,，其實(shí)是侵犯了“真金銀花”種植者的利益,，那才是真正的不公平。改名,，只是糾正此前的錯(cuò)誤而已,。就像打擊盜版，自然會(huì)造成盜版產(chǎn)業(yè)鏈的“巨大經(jīng)濟(jì)損失”,，打擊盜版也的確是為了保護(hù)正版的經(jīng)濟(jì)利益,，但不能因此認(rèn)為打擊盜版是“為經(jīng)濟(jì)利益代言”而不該進(jìn)行。
進(jìn)行藥典修訂的委員會(huì)是否受到利益集團(tuán)的收買是另一個(gè)問(wèn)題,。不管這一改名是否合理,，只要陸群有證據(jù)證明人涉腐敗，都可以舉報(bào),。如藥典委員會(huì)或相關(guān)官員收受了利益集團(tuán)的好處,，那么不管這個(gè)修訂的決策是不是合理，都應(yīng)該受到追究和懲處——這就像不管一條高速公路修得多么完美,，如果在招標(biāo)過(guò)程中政府官員收受了賄賂,，都要受到懲處是一樣的道理。另一方面,，即使主管的官員貪污腐化,，合格的公路也不會(huì)因?yàn)楣賳T的貪腐而不合格。同樣的道理,，即使藥典委或者食藥監(jiān)在藥典修訂中收受了好處,，他們作出的修訂是否合理也還是只能由技術(shù)爭(zhēng)論來(lái)決定。
換句話說(shuō),，如果南金銀花在“歷史,、來(lái)源、形狀,、化學(xué)成分”等方面與北金銀花存在著足夠大的差異,，那么藥典的修訂就是合理的。如果陸群有證據(jù)證明藥典委等在修訂中收受了利益集團(tuán)的好處,，可以讓相關(guān)委員們受到追究懲處,。
