1,、為什么實(shí)行地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金),？
答：工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金由地稅部門代收，一是為了更好地貫徹《工會(huì)法》,，強(qiáng)化社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí),，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作,；二是把工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳納入法制化軌道，有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作,，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納稅款時(shí)一并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),，簡(jiǎn)化程序,，提高效率；四是有利于各級(jí)工會(huì)組織活動(dòng)的開展,，發(fā)揮工會(huì)在改革,、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用,；五是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理,，有利于防止工會(huì)經(jīng)費(fèi)和國(guó)家稅收流失。
2,、實(shí)行地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的法律法規(guī)依據(jù)有哪些,？
答：工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利，第四十二條規(guī)定：“建立工會(huì)組織的企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)”。
中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào))規(guī)定：“未建立工會(huì)組織的企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)和其他組織,，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)”。
國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕160號(hào))規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)只能代收法律法規(guī)規(guī)定,、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省級(jí)政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目”,。
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)由地稅部門統(tǒng)一代收的通知》(魯政辦字〔2012〕172號(hào))規(guī)定：繳費(fèi)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等規(guī)定，每月按全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi),，其中40%部分向地稅部門繳納,；未建立工會(huì)組織的單位，按工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金,，并全額向地稅部門繳納,。
《山東省地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)管理辦法》(魯會(huì)〔2012〕114號(hào))規(guī)定：建立工會(huì)組織的單位，按全部職工工資總額2%的40%繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),。未建立工會(huì)組織的單位,，按全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳建會(huì)籌備金。
3,、諸城市實(shí)行地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的范圍,？
答：諸城市行政區(qū)域內(nèi)在地稅部門進(jìn)行納稅登記的企業(yè)、事業(yè)單位及組織,，財(cái)政未扣繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位及其他各類所有制企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)單位),，自2013年1月1日起應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)，由地稅部門代收,。實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥的行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)收繳渠道不變,。
4、計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？
答：繳費(fèi)單位按上月份全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金),。
全部職工是指在各單位中工作并由其支付工資或其他形式的報(bào)酬的全部人員 (含外籍人員和港澳臺(tái)人員)，包括正式職工,、合同制職工和臨時(shí)性,、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工以及離開本單位但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等,。
工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資,、獎(jiǎng)金,、津貼和補(bǔ)貼(含住房補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼),、加班加點(diǎn)工資,、其他工資和單位發(fā)放的職工生活費(fèi)等。
對(duì)無法確定工資收入的，以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資計(jì)算,，由工會(huì)核定應(yīng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)數(shù)額,，向地稅部門繳納。
上月未發(fā)工資的,，繳費(fèi)單位仍要履行申報(bào)義務(wù),，當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)款為零,；繳費(fèi)單位補(bǔ)發(fā)職工工資時(shí),，應(yīng)于補(bǔ)發(fā)當(dāng)月計(jì)提和補(bǔ)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(工會(huì)籌備金)。
5,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的繳費(fèi)比例是多少,？
答：建立工會(huì)組織的單位,，按全部職工工資總額的2%撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),，準(zhǔn)予稅前扣除。其中40%部分向地稅部門繳納,，60%部分由各單位按月?lián)芨侗締挝还?huì),。中華全國(guó)總工會(huì)、山東省總工會(huì)另有規(guī)定的,，按有關(guān)規(guī)定比例執(zhí)行,。
未建立工會(huì)組織的單位，按全部職工工資總額的2%計(jì)提建會(huì)籌備金,，全額向地稅部門繳納,。
6、繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的形式有哪些,？
答：繳費(fèi)單位可采取上門繳納或網(wǎng)上繳納方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金),。
采用網(wǎng)上繳納方式的，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)于繳納期限內(nèi),，登錄地稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金),，由地稅部門生成扣繳信息，通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)從申報(bào)人指定的銀行賬戶扣款后繳入人民銀行國(guó)庫,。
采用上門繳納方式的,，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)于繳納期限內(nèi)，到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)繳納,，由地稅部門開具《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書》,、《中華人民共和國(guó)稅收電子轉(zhuǎn)賬完稅證》，按照稅款入庫有關(guān)規(guī)定辦理繳庫,。
7,、集團(tuán)下屬子公司、分公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何繳納？
答：集團(tuán)下屬子公司,、分公司如屬獨(dú)立法人單位,，并在稅務(wù)單獨(dú)納稅，職工工資單獨(dú)發(fā)放的,，工會(huì)經(jīng)費(fèi)直接向所屬地稅部門申報(bào)繳納,，不再由集團(tuán)轉(zhuǎn)繳；如不屬獨(dú)立法人單位,，只是單獨(dú)核算的子公司,、分公司，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍上繳給集團(tuán),，由集團(tuán)匯總后按規(guī)定比例向當(dāng)?shù)氐囟惒块T申報(bào)繳納,，并附上子公司、分公司的名單和經(jīng)費(fèi)數(shù)額,。
8,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以減免或緩繳嗎？
答：魯會(huì)[2012]114號(hào)文件規(guī)定,，任何組織和個(gè)人不得減免工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金),。繳費(fèi)單位確因經(jīng)營(yíng)困難、連續(xù)3個(gè)月以上發(fā)不出工資的,，可提交相關(guān)書面材料,，向縣級(jí)以上工會(huì)申請(qǐng)緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)，縣以上工會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù),，緩繳期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,。對(duì)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的單位,，必須由繳費(fèi)單位工會(huì)提出書面報(bào)告,，并附有撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)清算的文件及相關(guān)復(fù)印件,，報(bào)上級(jí)工會(huì)核銷,。
9、未按規(guī)定不繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)如何處理,？
答：按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是企,、事業(yè)單位應(yīng)盡的義務(wù)，不存在增加企,、事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的問題,，稅前列支的規(guī)定意味著工會(huì)經(jīng)費(fèi)中含有國(guó)家稅收應(yīng)得部分依法轉(zhuǎn)移支付給工會(huì)了。工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅部門代收,，只是改變了收繳的方式,，并沒有提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)和比例,。
企、事業(yè)單位未按規(guī)定不繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)經(jīng)催報(bào)催繳無效的,，由地方工會(huì)依據(jù)《工會(huì)法》第四十三條規(guī)定,，向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的,，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)人民銀行,、中華人民共和國(guó)財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格按〈工會(huì)法〉規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》規(guī)定,，對(duì)逾期不繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)組織應(yīng)及時(shí)催收追繳,，并按欠繳金額每日5‰扣收滯納金,。
10、工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何管理使用,？
答：《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)”,，第四十四條規(guī)定：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算,、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”,，“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用依法接受國(guó)家的監(jiān)督”,。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于幫扶救助困難職工,，開展送溫暖活動(dòng)、促進(jìn)下崗失業(yè)職工再就業(yè)等費(fèi)用,；用于維護(hù)職工合法權(quán)益,、職工勞動(dòng)保護(hù)、法律援助,、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等費(fèi)用,；用于基層工會(huì)組織建設(shè)、民主管理,、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)支出,；用于開展職工教育、文體,、宣傳等活動(dòng)支出,。
