[摘要]康熙皇帝敏銳覺察到科場存在嚴(yán)重問題,，提出“凡系大臣子弟,，另編字號,，令其于此中較閱，自必選擇其文之優(yōu)劣,。大臣子弟，既得選中,，又不致妨孤寒之路,。如此，則于考試一事大有禆益”,。
清代科舉現(xiàn)場（圖源網(wǎng)絡(luò)）
設(shè)立官卷,，以“不致妨孤寒之路”，是清代建立官員子弟科舉體制的根本意義所在
在科舉考試中,，由于官員掌握著體制內(nèi)外的各種資源,，其子弟（今所謂“官二代”）在和平民考生競爭時處于非常明顯的優(yōu)勢地位，更可能因此徇私舞弊,，這就和清朝廷開科取士,、遴拔真才的目標(biāo)產(chǎn)生矛盾，對官員子弟參加科舉考試進行規(guī)范和限制的官卷制度應(yīng)運而生,。官卷作為一種獨特的制度,，不僅體現(xiàn)了對官員的籠絡(luò)與照顧,，更是對該群體的約束和限制。
康熙皇帝在創(chuàng)立官卷的過程中起到舉足輕重的關(guān)鍵作用,，他于康熙三十九年（1700年）會試后敏銳覺察到科場存在嚴(yán)重問題,，接連發(fā)出兩個質(zhì)問，一言“今年會試所中,，大臣子弟居多,，孤寒士子，未能入彀,，如此欲令人心服,，得乎”？再問“考取舉人進士,，特為得人耳,。若或行賄夤緣而得之，則出身之本源不清,，而欲冀他日之為忠臣良吏,，得乎”？他提出“凡系大臣子弟,，另編字號,，令其于此中較閱，自必選擇其文之優(yōu)劣,。大臣子弟,，既得選中，又不致妨孤寒之路,。如此,，則于考試一事大有禆益”。此處所謂“不致妨孤寒之路”頗關(guān)緊要,，體現(xiàn)了康熙帝對科舉考試社會作用的深刻認(rèn)識,，也是清代建立官員子弟科舉體制的根本意義所在。
一些大臣起初對康熙帝的方案很消極,，康熙又令他倚重的李光地,、張鵬翮等四人詳議具奏，意在尋求支持,。至十一月才確立了官卷制度的基本框架,，直隸各省鄉(xiāng)試在京三品以上及大小京堂、翰詹科道,、吏禮二部司官,，在外督撫提鎮(zhèn)及藩臬等官，“子弟俱編入官字號,，另入號房考試”,，“會試滿合字號,、南北字號亦編官字號，每二十卷取一卷,。云南等四省中額仍照現(xiàn)例行,，不另編官字號”。后經(jīng)更動調(diào)整逐步形成定制,，“在京滿州漢員文官京堂以上及翰詹科道,、武官副都統(tǒng)以上，在外文官藩臬以上,、武官副都統(tǒng)總兵以上,，其子孫曾孫、同胞兄弟,、同胞兄弟之子,，皆編為官卷，其祖父伯叔毋庸編入”,。應(yīng)編官員范圍后來呈現(xiàn)縮小趨勢,，逐步向高級官員集中，比如,，吏禮兩部因掌官員考核與科場事宜，其司員子弟一度列為官生,，后皆取消,。
官卷本為防止和糾正官員子弟侵占民卷中額而設(shè)，如何設(shè)計其錄取方式也就顯得非常重要,?？滴鯐r按照官民卷大約同等比例方式確定官卷中額。后來在實際運作過程中出現(xiàn)官卷錄取過多過優(yōu)的現(xiàn)象,，違背了限制官員子弟的初衷,，遂有減少官卷中額、甚至廢裁官卷的建議,，乾隆皇帝意識到官民分卷“立法之始,，本為防弊，而彼時諸臣奉行者,，不無偏袒子姓親族之見,，含糊具奏，分定中額,，未免過多,，遂使以憐恤寒畯之意，轉(zhuǎn)成優(yōu)幸縉紳之路,，揆之情理,，實未允協(xié)”,，提出“中額貴有限制，而立法務(wù)在均平”的錄取原則,。按照該原則,，各省鄉(xiāng)試官卷按大、中,、小省確定中額,。該取中原則將定額錄取與按比例錄取結(jié)合在一起，官卷中數(shù)以定額為限,，不得逾額多取,，如官卷不敷，缺額則以民卷補足,，相沿成為定例,，僅在具體定額及比例方面偶有細(xì)微調(diào)整。
設(shè)立縝密的回避制度,，很多考生因父兄或其他親族做考官而喪失入場考試的機會,，后為此短暫開設(shè)過“回避卷”
回避之法始于唐朝，至清已趨于縝密,，有親屬回避,、籍貫回避、命題回避,、閱卷回避,、磨勘官回避等規(guī)定，其中以親族回避最為嚴(yán)苛周備,，這里重點談親族回避,。
順治十五年（1658年）題準(zhǔn)，“凡鄉(xiāng)會試考官,、同考官,、監(jiān)臨、知貢舉,、監(jiān)試,、提調(diào)之子及宗族應(yīng)試者”，“照例回避”,，其后規(guī)定漸多,，考官及其親屬范圍逐步擴大，到光緒朝時堪稱嚴(yán)密繁復(fù),。從朝廷立法角度論,，這是要求考官子弟親族回避以免嫌疑，而從考生方面來說,，則意味著因父兄或其他親族做考官而喪失入場考試的資格與機會,。
雍正皇帝即位后對回避之法進行了較大改動,，鄉(xiāng)試從雍正元年、會試從二年開始考試回避官員子弟,，此亦即回避卷之制,，他認(rèn)為“入闈各官為國家宣力，伊子弟反不得應(yīng)試,，殊屬可憫”,。回避官員子弟考試主要有兩種形式,，一是“另行考?！保缭暝谖玳T內(nèi)試以四書文二題,、經(jīng)文一題,、表策各一題，從中取四人為舉人,。二是“一體考試”,，即回避官生與其他考生一道入場考試，但另編坐號與字號,，酌量取中入榜,。乾隆九年，乾隆帝再改回避之法,，他以“各科回避官生多寡不一,，若遇人少之年，則入彀甚易,，于科場條例亦不畫一”為由，決定“自以照舊回避為是,，嗣后不必一體考試”,。乾隆九年和十七年，順天鄉(xiāng)試和會試回避卷先后停止考試,，該制自產(chǎn)生到廢止為時甚短,，不過二三十年時間，可視為清代回避制度的另類插曲,，但其意義卻不應(yīng)完全忽視,。
清代官員異地為官，子弟多有隨其生活者,，在為官之地參加科舉考試具有一定的合理性,，但清代對官員子弟在其任職之地參加科舉考試始終沒有放開，明確規(guī)定“官員在現(xiàn)任地方令子弟等冒籍者,，本生斥革,，該員革職”,。《欽定科場條例》雖然是在《冒籍》卷規(guī)定官員子弟不得在現(xiàn)任地方考試,，其實質(zhì)則是另一種形式的回避,，即地域回避，立法本意在防杜官員借機滋弊,，這也就意味著官員子弟必須回原籍參加考試,。
清代對違例官員及其子弟處分極重，株連范圍很大
清代關(guān)于官員子弟科舉的各項規(guī)定日趨繁復(fù)細(xì)瑣,，官員及其子弟如敢于違犯條例,，就要承擔(dān)巨大風(fēng)險，其懲罰具有兩個特點,，一是處分極重,，再是株連范圍很大。官卷凡出現(xiàn)以不應(yīng)編入之人編入,、應(yīng)編入之人而不編入的情況,，均應(yīng)“由部指參議處”，處理人員株連范圍很大,，八旗官卷若混入民卷取中,，“查系本家漏報，將本官革職,、本生黜革”,，如系佐領(lǐng)漏報，則將其降二級調(diào)用,，參領(lǐng)降一級調(diào)用,，都統(tǒng)、副都統(tǒng)及總管內(nèi)務(wù)府大臣皆以失于查察而罰俸一年,。對于不應(yīng)編入而假借冒充混入官卷者,，或經(jīng)查出與告發(fā)，照例治罪,，本官革職,、本生黜革，出結(jié)造送的教官州縣均照循情例降二級調(diào)用,，知府,、直隸州、知州照蒙混造冊例降一級調(diào)用,，布政使降一級留任,，巡撫與學(xué)政則罰俸一年。對應(yīng)回避不回避而中式者的處罰是“本官革職、該生黜革”,，江南與陜西鄉(xiāng)試有關(guān)應(yīng)回避的不入場官員,，如匿報查出也是“本官革職”。對允許子弟在任官地參加考試的情況是零容忍,，處分亦很嚴(yán)厲,。
如何看待官員子弟科舉制度
官卷之設(shè)，從表面看是對官員及其子弟的籠絡(luò)及優(yōu)待,，因為官生中式比例要高于總錄取比例,，時有官卷過優(yōu)之議，不斷有官員試圖將不應(yīng)編入之人混入官卷,，以致朝廷三令五申予以限制的狀況也可說明此點,。但若換一種角度審視，較之未設(shè)官卷之前,，官員子弟的中式比例下降了,；如果不立官卷，官員子弟與平民子弟一體應(yīng)試,，由于官員擁有更為豐富的資源和廣泛的人脈,，其子弟會有更高的取中機會，也就是說設(shè)立官卷,、按比例定額錄取的措施,，實際上使官員子弟的錄取比例及進取機會降低了。乾隆帝所謂官卷“既免濫取之弊,，亦不致有妨孤寒”的說法正體現(xiàn)了推行官卷制的真正用意,，也就是不與民卷爭額，從這種意義上可以說官卷制是對官員及其子弟群體的約束和限制,，制度設(shè)計者試圖借此防止其利益借助于特權(quán)在科舉領(lǐng)域惡性擴張,，從而保證科舉體系的平穩(wěn)運行，亦利于統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固,。
官員子弟科舉制度的核心本質(zhì)是對特殊階層的限制,，這種限制同時在兩個層次產(chǎn)生影響，一方面官員子弟的科舉利益受到約束,，甚至部分合理權(quán)利也被迫讓渡,，另一方面“不致妨孤寒之路”設(shè)計理念的實施,，使平民獲得了更多的進取和上升機會,，這意味著社會基層的精英能夠借助科舉考試不斷地流向統(tǒng)治階層，在增強統(tǒng)治階層活力的同時,，更利于社會的穩(wěn)定,。
（作者系淮北師范大學(xué)副教授）
