媒體報道年內(nèi)全面放開
昨日，有媒體報道,，據(jù)參與政策調(diào)研人士透露,，包括國家衛(wèi)計委在內(nèi)的相關(guān)方面已經(jīng)著手就全面放開二孩政策進(jìn)行評估和推進(jìn)。如果推進(jìn)順利,，全面二孩政策最快可能在年內(nèi)就開始實施,。
針對這一報道，國家衛(wèi)計委昨日晚間回應(yīng)稱,，目前暫無全面放開生育二孩的時間表,。對于全面放開的問題，仍以國家衛(wèi)計委最新一次例行新聞發(fā)布會上的說法為準(zhǔn),。
根據(jù)此前會上公布消息,，衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊在回應(yīng)記者關(guān)于“何時全面放開二孩”的問題時曾表示,，要積極做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，同時強調(diào)了“權(quán)衡利弊,，審慎決策”,，“正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”。
在本月的新聞發(fā)布會上,，國家衛(wèi)計委表示,，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，2014年我國出生人口比2013年增加47萬人,。再生育申請數(shù)量也在平穩(wěn)增長,，目前穩(wěn)定在每月8萬對至9萬對。根據(jù)國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示,，單獨二孩政策目標(biāo)人群中約39.6%有再生育的打算,。
單獨兩孩申請數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)期
如今“單獨兩孩”放開已一年，申請再生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計委預(yù)期,，這成為鼓吹全面放開二孩政策的直接依據(jù),。
根據(jù)北京市的情況，自2014年2月21日正式實施“單獨兩孩”,，至2015年6月30日止,，北京市“單獨兩孩”申請數(shù)和辦證數(shù)分別為44700例和40951例。按照已辦證的育齡婦女年齡段分析,，31至35歲成為申請最多的人群,。
按照市衛(wèi)計委在新政實施初期的預(yù)測，新政平均會讓北京每年增加超過5萬新生兒,。然而去年8月至11月,，北京市單獨兩孩申請人數(shù)曾出現(xiàn)連續(xù)四個月下降。目前新政實施一年多,，單獨兩孩申請量依舊遠(yuǎn)低于預(yù)期,。
針對單獨家庭生育兩孩意愿低于預(yù)期，市衛(wèi)計委的解釋是,，考慮到“生育意愿”向“生育行為”轉(zhuǎn)變需要一個過程,，新政影響大約將在3至5年內(nèi)顯現(xiàn)，因此北京仍會按照每年增加5萬名左右新生兒的預(yù)測來做好準(zhǔn)備工作,，未來三年,，再增加產(chǎn)科床位1000余張，可增加約7萬人次分娩量,。
另外,，從全國來看，生育意愿低、實際出生人數(shù)更少,，成為單獨兩孩政策實施的普遍情況,。“奶粉貴,、看病貴、入托貴,、擇校貴,、買房貴”是一些人是否生二孩猶豫的原因。對于生二孩,，經(jīng)濟(jì)問題是很多父母最大的顧慮之一,。
專家：明年新政有望出臺
對于政策有望調(diào)整推進(jìn)的消息，昨日,，北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示,，全面放開二孩對于解決目前中國社會人口老齡化的問題，以及釋放人口紅利都將有極大好處,。調(diào)整的時間點上來說,，他個人認(rèn)為越快越好，不過今年年內(nèi)就能夠制定出最終政策并對外發(fā)布的可能性較小,?！笆宄跗冢簿褪敲髂陮⒑苡锌赡艹雠_政策,?！标懡苋A表示這是目前他個人所作出的一個預(yù)測判斷。
昨日,，中國社科院人口和勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州在接受北京晨報記者采訪時表示,，基于人口學(xué)研究數(shù)據(jù)，他個人是支持我國二孩政策的全面放開,，事實上早在2012年他就曾建言可以跳過單獨兩孩的階段,，一步到位全面放開，可以首先在個別省市選取試點進(jìn)行,。而近兩年單獨兩孩放開后,，生育申請低于預(yù)期的事實，也驗證了他當(dāng)初的研究結(jié)論,。
