（10月16日消息）交通運輸部《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公布以來,，引發(fā)了社會各界的廣泛討論,。15日晚，十余位經(jīng)濟學(xué)家和法學(xué)家齊聚北京大學(xué)召開政策研討會,，就兩征求意見稿進行深入討論,。東南大學(xué)法學(xué)院副教授,、東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松提出，網(wǎng)約車和出租車應(yīng)該區(qū)別對待,，不應(yīng)把網(wǎng)約車放在出租車領(lǐng)域進行管理,。同時，網(wǎng)約車發(fā)展和出租車改革的路徑應(yīng)當(dāng)是,，包容一定程度的自發(fā)探索,，從運營模式,、服務(wù)形式、所有制形式,、治理方式等四個方面進行聯(lián)動改革,。
顧大松表示，要在當(dāng)前形勢下推動出租車和網(wǎng)約車的改革,，必須對四個基本問題有所認知,。
首先，在運營模式上,，網(wǎng)約車和出租車要聯(lián)動,。應(yīng)當(dāng)認識到網(wǎng)約車的重要作用，沒有網(wǎng)約車的出現(xiàn),，不會形成今天出租車深化改革的氛圍,。而如果不能帶動出租車的重要作用，網(wǎng)約車的創(chuàng)新也無法形成,。舉例來說,，滴滴把出租車出行的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和網(wǎng)約車整合在一起即是聯(lián)動發(fā)展的好的例子。
在服務(wù)形式上,，顧大松認為不能神話公司制,，運營車輛的個體服務(wù)特征明顯，尤其在可以依托移動互聯(lián)網(wǎng)的集約化手段的當(dāng)下,。因此公司制和個體制要聯(lián)動,，對出租車司機走向個體化應(yīng)當(dāng)支持，同時需要進行改革,，推動責(zé)任分擔(dān),，對駕駛員的權(quán)益進行保障。
在所有制形式上,，顧大松表示,，可以進行國有企業(yè)和民營企業(yè)的聯(lián)動，出租車公司中的國有公司可以打造網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)平臺或者與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行混合所有制改革,。
最后,，在治理方式上，顧大松提出,，應(yīng)當(dāng)有中央和地方的聯(lián)動,，進行合作治理。一方面,，要簡政放權(quán),，發(fā)揮地方的自主權(quán)；另一方面,，也要穩(wěn)住底線,。
