小時(shí)候,，看過不少戲曲電影,，其中常有這樣的情節(jié)：一個(gè)落魄書生，在家鄉(xiāng)受財(cái)主,、官僚欺負(fù)，后來考上了狀元,，被授予“八府巡按”之職,，威風(fēng)凜凜地衣錦還鄉(xiāng)，把當(dāng)年欺負(fù)他的財(cái)主和官僚抓了起來……在這類戲劇中,，地方官見了“八府巡按”,，就跟老鼠見了貓一樣，渾身發(fā)抖如篩糠,，“八府巡按”一聲“拿下”,，那些官員便立即被扒掉官服押解起來。因此,，在那時(shí)的印象中,，這個(gè)“八府巡按”的官職非常大，在平時(shí)作威作福的地方官面前是說一不二的,。及至上了大學(xué),，閱讀一些史書才發(fā)現(xiàn)，所謂的“八府巡按”,，只是民間的一種說法,，官方從沒有過“八府巡按”一職，應(yīng)該叫做“巡按御史”,。實(shí)際上“巡按御史”的官職非常小,，只是小小的七品官。
巡按御史是御史的一種,，明清兩代中央政府均設(shè)有監(jiān)察機(jī)關(guān)即都察院(類似今天的中紀(jì)委或監(jiān)察部),，都察院下面設(shè)御史(也稱監(jiān)察御史)，明代都察院下屬有十三道監(jiān)察御史,；清代都察院下屬有十五道監(jiān)察御史,。這些御史可以分為幾類：在京城都察院供職的稱為內(nèi)差或常差，奉命出巡鹽務(wù)的稱為巡鹽御史,；奉命出巡漕運(yùn)的稱
為巡漕御史,；奉命出巡地方的稱為巡按御史……前面提到的所謂“八府巡按”，指的就是“巡按御史”,。據(jù)《明史》記載,，明洪武年間即有“巡按御史”之設(shè)，但不是常例,，到了永樂元年二月乙卯,，才成為定制?！把舶从贰钡墓偌夒m然只是正七品(相當(dāng)于現(xiàn)在的正處級),，但其權(quán)力還是非常大的,。據(jù)《明史》記載，巡按御史是“代天子巡狩”“存恤孤老,，巡視倉庫,，查算錢糧，勉勵(lì)學(xué)校,，表揚(yáng)善類,，翦除豪蠹，以正風(fēng)俗,，振綱紀(jì),。”所以“大事奏裁,，小事立斷”“凡政事得失,，軍民利病，皆得直言無避,?！辈粌H可對違法官吏進(jìn)行彈劾，也可由皇帝賦予直接審判行政官員之權(quán)力,，并對府州縣道等衙門進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)督,，也可在監(jiān)察過程中將地方行政存在的弊端上奏皇帝……
其實(shí)，對于御史,，明朝的要求是很嚴(yán)格的,，規(guī)定“凡御史犯罪，加三等,，有贓從重論,。”巡按御史既然是中央政府所派的紀(jì)委官員,，且中央對他們管理又很嚴(yán)格,，其本身素質(zhì)應(yīng)該是比較高的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，巡按御史的出身,，大多都是知識分子，即考上進(jìn)士的讀書人,，這就保證了巡按御史的素質(zhì)基本上是過硬的,，但凡事都有例外，巡按御史中也有一些仗著自己的權(quán)勢為非作惡的家伙,。嘉靖三十九年(公元1560年)，都御史鄢懋卿巡行浙江,，連吃帶喝帶拿,，一路上搜刮了大量民財(cái),。那時(shí)海瑞是淳安縣令，看到鄢懋卿要來到自己的縣界了,，就給他寫了一封信,，指責(zé)他的搜刮行為，結(jié)果,，鄢懋卿就沒敢到淳安,，而是繞道走了。
總體來說,，巡按御史制度在監(jiān)督地方官員,、推進(jìn)地方廉政建設(shè)方面，還是起到了一定的作用,。我們今天推行的中央巡視組下地方巡視的制度,，其實(shí)就是對古代巡按御史制度的一種傳承，當(dāng)然,，當(dāng)代的巡視制度更加先進(jìn)和完善,，更加有助于保證黨員干部的廉潔。
