在下午召開(kāi)的山東省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第一次全體會(huì)議上,，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任襲燕受省政府委托，對(duì)提請(qǐng)審議的《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》作說(shuō)明,。
記者了解到,，近40年來(lái)，山東計(jì)劃生育工作取得了巨大成就,，也出現(xiàn)了人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征,；老齡化態(tài)勢(shì)明顯；家庭規(guī)?？s小,，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化等問(wèn)題,?！稐l例修正案（草案）》主要修改的內(nèi)容包括調(diào)整生育政策，落實(shí)全面兩孩政策,；調(diào)整完善獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策,；生育管理與服務(wù)；法律責(zé)任四個(gè)方面,。
關(guān)于調(diào)整生育政策,，落實(shí)全面兩孩政策，規(guī)定提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,，刪除晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定,。作為兩孩政策的補(bǔ)充，符合法律和本條例規(guī)定條件的公民,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女,。明確了再生育子女的幾種主要情形，主要包括病殘兒,、收養(yǎng),、再婚等情形,。記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“再婚”情形,，規(guī)定再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無(wú)共同生育子女的,；再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女,，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的,；再婚夫妻各生育一個(gè)子女,，再婚后共同生育一個(gè)子女的，這三種情形經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女,。
關(guān)于調(diào)整完善獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策,，規(guī)定符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次,，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,，均增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日,。增加的產(chǎn)假,、護(hù)理假，視為出勤,，工資照發(fā),，福利待遇不變。另外,，按照“老人老辦法,，新人新辦法”的原則，做好相關(guān)鼓勵(lì)扶助政策的銜接和調(diào)整完善,。將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)領(lǐng)取年限延長(zhǎng)至子女年滿十八周歲,，并做到對(duì)符合條件人員全覆蓋，體現(xiàn)公平公正,。
關(guān)于生育管理和服務(wù),，規(guī)定生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度,，不再審批,。再生育子女實(shí)行生育審批制度。調(diào)整擴(kuò)大再生育申請(qǐng)受理單位,。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,，自主選擇避孕節(jié)育措施，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等。
關(guān)于法律責(zé)任,，向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委請(qǐng)示并經(jīng)其同意,，普遍降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。刪除了對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的不再批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的規(guī)定,。
另外,，《條例修正案（草案）》對(duì)部分文字表述進(jìn)一步規(guī)范。
需要注意的是,，《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,，將在本次省人大常委會(huì)進(jìn)行表決，表決通過(guò)后方能生效,。
