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財(cái)政補(bǔ)助為何不能放在陽(yáng)光下

2016-03-25 10:33:02 來源:央廣網(wǎng)

近日,澎湃新聞一則名為《江西一企業(yè)申請(qǐng)公開財(cái)政補(bǔ)助信息遭拒,將財(cái)政部告上法庭》的時(shí)事報(bào)道引起了大量關(guān)注,,文稱,該企業(yè)在向財(cái)政部實(shí)名舉報(bào)位于江西上饒的晶科能源有限公司涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)助未獲受理后,,向財(cái)政部申請(qǐng)公開該企業(yè)獲財(cái)政補(bǔ)助的申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告等信息,,財(cái)政部則以“該信息具有一定的商業(yè)秘密,,根據(jù)規(guī)定,經(jīng)書面征求意見,,第三方不同意公開該政府信息”為由,,作出不予公開的答復(fù)。江西企業(yè)不服上述答復(fù),,將財(cái)政部告上法庭,,請(qǐng)求法院認(rèn)定財(cái)政部不公開政府信息的行為違法。北京市一中院已立案受理,。

  涉及被要求公開信息的項(xiàng)目為財(cái)政部立項(xiàng)和管理的金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目,。據(jù)悉,依據(jù)《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定,,財(cái)政補(bǔ)助資金要按照科學(xué)合理,、公正透明的原則安排使用,接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,。而要求公開該等補(bǔ)助資金的項(xiàng)目名稱,、申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告,、監(jiān)督檢查情況,、驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告、審核備案手續(xù)及實(shí)際撥付資金和時(shí)間,,居然悉數(shù)被駁,,而且是以“保護(hù)商業(yè)秘密”的理由,實(shí)在令人匪夷所思,。

  騙取國(guó)家和地方各類財(cái)政補(bǔ)助,,已不是什么新鮮事。此前有報(bào)道稱一批所謂的新能源汽車企業(yè),,通過一條簡(jiǎn)陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動(dòng)車,,或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司,或者獲得補(bǔ)助后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請(qǐng)補(bǔ)助,,以及以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車,,便輕易套取上億元的補(bǔ)助。對(duì)于這些騙補(bǔ)行為,,政府出臺(tái)了一系列的措施進(jìn)行監(jiān)管,。如1月22日四部委聯(lián)合發(fā)文稱,即日起對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查,。1月23日,,在中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)論壇上財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表態(tài)稱:“當(dāng)前要加強(qiáng)資金監(jiān)管,,對(duì)查實(shí)的騙補(bǔ)行為,絕不手軟,,還將通過建立失信企業(yè)黑名單制度,,堅(jiān)決打擊各類騙補(bǔ)和尋租”,隨后,,還抽調(diào)了小組對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,。但這些措施或表態(tài),似乎一直是雷聲大雨點(diǎn)小,,并沒有制止住騙補(bǔ)的大規(guī)模泛濫,,也沒聽說哪個(gè)騙補(bǔ)企業(yè)因此被處罰或承擔(dān)刑事責(zé)任。

  和通過新能源車騙補(bǔ)所不同的是,,金太陽(yáng)示范工程自09年財(cái)政部,、科技部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》開始實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助,,一大批光伏企業(yè)先后崛起,。這些光伏企業(yè)雖然在過去幾年中陸續(xù)經(jīng)歷了政策導(dǎo)向變化而導(dǎo)致的困難時(shí)期,但仍然有一部分因?yàn)楦哳~的財(cái)政補(bǔ)助而號(hào)稱“世界領(lǐng)先”,。2013年8月,,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦(含稅),。有媒體計(jì)算,,如果現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變,根據(jù)國(guó)家規(guī)劃到2020年將實(shí)現(xiàn)累計(jì)100GW的光伏裝機(jī)總量,,屆時(shí)每年需要補(bǔ)助近千億元,。而實(shí)際上,從這些獲得財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)年報(bào)上來看,,其利潤(rùn)總量甚至低于獲得的補(bǔ)助總量,,也就是說,這些企業(yè)的利潤(rùn)大部分甚至全部來自于財(cái)政補(bǔ)助資金,。

  無論是光伏行業(yè)的補(bǔ)助,、新能源汽車的補(bǔ)助,,還是其他類型的財(cái)政補(bǔ)助,,補(bǔ)助資金沒有用到實(shí)處、未能實(shí)現(xiàn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)目的已是公開的秘密,。筆者作為一名普通的老百姓,,想要知道的是,為什么在普遍的質(zhì)疑聲中,,財(cái)政部寧愿被告到法院,,也不愿公開本應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督的財(cái)政補(bǔ)助信息?“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,,財(cái)政部既不受理舉報(bào),又不公開相關(guān)信息,,到底隱藏了什么樣的秘密,、隱藏了什么樣的貓膩,這里面是否存在一個(gè)自上而下利益鏈?我們期待真相,。(文/鄭顏)

來源:央廣網(wǎng)

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