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網(wǎng)約車新政落地 神州專車成最受傷平臺(tái)

2016-07-29 18:04:28 來源:搜狐

 7月28日消息,,備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法》”)今日出臺(tái)?!稌盒修k法》不再要求網(wǎng)約車輛登記為“出租客運(yùn)”,,即不必執(zhí)行8年報(bào)廢,,代之以60萬公里報(bào)廢。同時(shí),,網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),,未見數(shù)量管控要求。業(yè)界普遍認(rèn)為,此辦法貼近市場(chǎng),,對(duì)推動(dòng)我國網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展為利好,,也將滴滴、優(yōu)步,、神州,、易道等不同模式的專車平臺(tái)放在同一起跑線上。

  從去年10月10日,,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,,經(jīng)過長達(dá)半年多,“專車新政”終于落地,。和征求意見稿相比,,《暫行辦法》做了較多調(diào)整和優(yōu)化。在最受關(guān)注的車輛性質(zhì)上,,《暫行辦法》不再要求車輛登記為“出租客運(yùn)”,,也就是說取消了原先等同為出租客運(yùn)的8年報(bào)廢,將報(bào)廢條件改為行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí),,降低了準(zhǔn)入門檻,,更符合兼職為主的網(wǎng)約車分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

  作為網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè),,滴滴出行也表示,,《暫行辦法》表明在如何監(jiān)管網(wǎng)約車的探索上,中國政府走在了世界前列,,也充分體現(xiàn)了政府推動(dòng)城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,,支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)的思路和決心?!拔覀儗凑铡稌盒修k法》要求,規(guī)范運(yùn)營,,積極申請(qǐng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司相關(guān)經(jīng)營許可,,亦將積極與相關(guān)政府部門、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索,,加大技術(shù)創(chuàng)新,,提高交通資源利用和城市交通效率,改善出行體驗(yàn),,為社會(huì)創(chuàng)造更多靈活的就業(yè)機(jī)會(huì),,更好的為億萬老百姓提供安全、便捷,、舒適的出行服務(wù),。”

  值得一提的是,早在2013年,,《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》正式實(shí)施,,私家車強(qiáng)制報(bào)廢的紅線從15年變?yōu)?0萬公里“引導(dǎo)報(bào)廢”。也就是說,,《暫行辦法》將網(wǎng)約車輛報(bào)廢條件定為60萬公里,,實(shí)際與此前的私家車“引導(dǎo)報(bào)廢”標(biāo)準(zhǔn)一致。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,新的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于私家車兼職占比龐大的滴滴,、優(yōu)步來說,將更具靈活性,,司機(jī)可自由申請(qǐng)加入或退出平臺(tái),,可謂是會(huì)額外受益,會(huì)讓一大波原先很多想兼職干網(wǎng)約車,,但擔(dān)心網(wǎng)約車合法性問題而暫未加入網(wǎng)約車的司機(jī)加入到滴滴,、優(yōu)步、易道平臺(tái),。滴滴方面也表示,,這樣規(guī)定更符合兼職為主的網(wǎng)約車分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

  分析人士指出,,對(duì)此前一直以其B2C模式自詡最貼近“專車新政”的神州專車及首汽約車而言,,以自營為主的模式面對(duì)較為寬松的報(bào)廢門檻,受益于《暫行辦法》的程度將大打折扣,。原先有很多兼職司機(jī)想干網(wǎng)約車,,但是出于對(duì)網(wǎng)約車不合法的擔(dān)心而放棄,在網(wǎng)約車合法后,,會(huì)讓一大波這樣的司機(jī)加入到滴滴,、優(yōu)步、易到的網(wǎng)約車司機(jī)行列,??梢灶A(yù)見,在政策的靈活性,,及倡導(dǎo)社會(huì)車輛分享的滴滴,、優(yōu)步海量用戶吸引下,或會(huì)有不少原神州司機(jī)流失,。

  易觀國際高級(jí)分析師張旭表示,,專車新政對(duì)報(bào)廢里程閾值進(jìn)行了60萬公里限定,替代了之前征求意見稿的八年報(bào)廢,,這個(gè)門檻相對(duì)于滴滴,、優(yōu)步的大部分司機(jī)而言并不算高,相信也會(huì)為他們接受。同時(shí)對(duì)司機(jī)也設(shè)定了統(tǒng)一的司機(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),,說明政策制定者已經(jīng)充分考慮了分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,,從而采取了更為科學(xué)的車輛退出機(jī)制。這一規(guī)定客觀來說,,對(duì)于滴滴,、優(yōu)步等C2C和神州首汽等B2C自營的兩種專車模式更為公平,也使兩種專車運(yùn)營模式在車輛準(zhǔn)入和司機(jī)準(zhǔn)入上真正站在了同一起跑線,。

  此外,,《暫行辦法》還刪掉了“征求意見稿”中網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)與平臺(tái)方簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營合同的要求。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),,未見數(shù)量限制要求,。而此前征求意見稿稱,各地可對(duì)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。原征求意見稿中的促銷方案提前10日公示也被刪除,。

  不過,《管理辦法》根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng),,地方政府對(duì)網(wǎng)約車的具體管理標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求有一定的裁量權(quán),。這意味著網(wǎng)約車平臺(tái)將面臨上千個(gè)地方市縣的屬地線下審批和監(jiān)管,對(duì)此,,滴滴公司表示,,“希望各級(jí)地方政府在落實(shí)中央政策的過程中,能夠以維護(hù)人民群眾利益,,方便人民群眾生活為根本目標(biāo),,鼓勵(lì)創(chuàng)新,簡政放權(quán),,為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,。”

  但整體來看,,《暫行辦法》作為世界范圍內(nèi)頒布的第一個(gè)國家級(jí)的網(wǎng)約車法規(guī),,具有首創(chuàng)意義,說明在如何監(jiān)管網(wǎng)約車的探索上,,中國政府走在了世界前列。也讓不同模式的網(wǎng)約車平臺(tái)能站在同一起跑線上,,促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng),。

轉(zhuǎn)載鏈接:http://www.yingkounews.com/shehui/dqsj/201607/t20160729_1077504.html

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編輯:王琳

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