一季度公布新房價(jià)控制目標(biāo)
通知要求,，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）,，要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則,，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo),，并于一季度向社會(huì)公布。
北京市房協(xié)秘書長陳志表示,，此次國務(wù)院要求各地制定公布的房價(jià)控制目標(biāo),，專門指向新建商品住房，這還是首次,。
同時(shí),，通知繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域,；限購住房類型,。應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購房合同（認(rèn)購）前,；對(duì)擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房,。
二套房貸款首付比例可提高
繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,。對(duì)房價(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,。
對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管,、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
地級(jí)市“十二五”末聯(lián)網(wǎng)住房信息
通知還要求,，市,、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃。2013年底前,，地級(jí)以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),，到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長效機(jī)制,。
【個(gè)案】
150萬房價(jià)個(gè)稅多繳24萬
來京工作6年的吳先生剛繳納購房定金，但因二手房購房政策的調(diào)整,，他可能要面臨多繳納20多萬個(gè)稅的情況,。
在北京，購買二手房所有稅費(fèi)均由購房者承擔(dān),。近日,，吳先生在朝陽區(qū)購買了一套價(jià)值150萬的小戶型二類經(jīng)濟(jì)適用房,，該房已滿五年可上市交易，但并非業(yè)主的唯一住房,。
按現(xiàn)行政策,，吳先生需替業(yè)主繳納總房價(jià)1%的個(gè)人所得稅，即150×1%=1.5萬元,；但是,，如果按照新政策，因該經(jīng)濟(jì)適用房最初價(jià)值僅為20萬元,，如果按照差額繳稅即（150-20）×20%=26萬,。
這多出的24萬多元的稅收，讓吳先生很頭疼,。他說,，他購買的這套小戶型用于自住，但現(xiàn)在,，多出的20萬限制住了他這種非投資者,。吳先生希望，政策應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化,，對(duì)于非投資性的住房,，應(yīng)給予個(gè)人所得稅減免或返還。
本次調(diào)控時(shí)間表
●各直轄市,、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）,，要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo),，并于一季度向社會(huì)公布,。
●市、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃,。
●2013年底前,，地級(jí)以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/span>
●大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),，到“十二五”期末,，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
■ 北京落地
北京將盡快出細(xì)化政策
北京何時(shí)公布和實(shí)施落地政策是人們最關(guān)注的問題,。記者昨日從相關(guān)部門了解到,，北京市涉及房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)部門將在市委市政府的部署下，抓緊研究北京落實(shí)國務(wù)院通知的具體政策,，并盡快公布和實(shí)施,。
陳志認(rèn)為，預(yù)計(jì)在各地出臺(tái)的調(diào)控政策中，會(huì)著力在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管這個(gè)角度,，提出一些具體的細(xì)化措施和強(qiáng)有力地政策,。
陳志稱，此次調(diào)控細(xì)則公布后,，北京可能會(huì)研究制定更為具體的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),。
■ 解讀
政策1
二手房成交量必然萎縮
對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管,、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉介紹說,，此前北京二手房個(gè)人所得稅,，可按照購買價(jià)總額的1%繳納，也可以按照差額的20%來繳納,?！坝捎诎凑湛傤~1%繳納需要繳納的稅款更少，因此大部分交易都是據(jù)此來繳納個(gè)稅,?！?/span>
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，本次政策力度較大,，特別是個(gè)稅按照差額20%收取,，對(duì)二手房市場(chǎng)特別是一線城市過熱的二手房市場(chǎng)將有非常大的打擊效果。
胡景暉預(yù)計(jì),，調(diào)控細(xì)則公布后近期北京二手房交易將出現(xiàn)短期暴增,，各區(qū)縣將會(huì)出現(xiàn)大批趕在新政正式實(shí)施前搶先過戶情況。從長期看,，二手房稅費(fèi)通常都轉(zhuǎn)嫁給買方,，因此二手房的交易量預(yù)計(jì)出現(xiàn)萎縮，但房價(jià)走勢(shì)尚無法判斷,。不過,，按照目前的政策，出售滿5年且是家庭唯一住房的免征個(gè)稅,。胡景暉認(rèn)為,，但這類房屋今后仍應(yīng)是免征個(gè)稅的。
政策2
二套房可實(shí)施差別化信貸
對(duì)房價(jià)上漲過快的城市,，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)政策要求,，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,。
近期,，二套房貸首付將調(diào)至7成，利率增至1.3倍的傳言甚囂。昨天公布的通知中,，并未明確二手房貸的具體政策,，但提出可進(jìn)一步提高。
陳志和胡景暉均認(rèn)為,，各地應(yīng)該會(huì)從實(shí)際情況出發(fā),，來確定二套房的政策，除了繼續(xù)收緊外,，國家也明確提出鼓勵(lì)改善性購房需求,，因此對(duì)于二套房也不能一棒子打死。同時(shí),，也要看當(dāng)?shù)劂y行自身的情況,。
“如果真是調(diào)到7成，那和全款購房也沒太多差別了,?！焙皶熣J(rèn)為，二套房也應(yīng)該實(shí)施差別化信貸政策,，如果二套房購買的是普通住房,，則不應(yīng)該再上調(diào)。
政策3
限購政策全覆蓋
限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域,。
陳志認(rèn)為,，限購要覆蓋城市的全部行政區(qū)域是細(xì)則非常嚴(yán)厲的條款。此前,，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市限購,，但其周邊區(qū)域卻不限購，這導(dǎo)致那些投資投機(jī)的購房仍然有空間,，也導(dǎo)致了這些不限購區(qū)域的房價(jià)出現(xiàn)快速上漲,。而此次新一輪調(diào)控中，明確了限購的城市要覆蓋城市的全部行政區(qū)域,。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的周邊,，比如北京周邊的香河、涿州等地,，以及上海,、杭州等城市周邊，按照政策也應(yīng)該要實(shí)行限購,。這樣就堵住了所有的漏洞,，讓投資投機(jī)購房完全沒有市場(chǎng)，住房也徹底回歸自住的屬性,?！标愔菊f。
不同類型房應(yīng)區(qū)別對(duì)待
胡景暉說，以前的房改房,、經(jīng)適房,，當(dāng)時(shí)的購買價(jià)格只有兩三千甚至幾百元每平米，而如今的賣出價(jià)已經(jīng)高達(dá)數(shù)萬元,，這就意味著幾乎是全部交易額的20%來征稅,。
胡景暉說，“再加上營業(yè)稅,、契稅等,，買一套300萬的房子，稅費(fèi)要八九十萬,?！彼J(rèn)為，北京出臺(tái)的調(diào)控落地細(xì)則中,，應(yīng)該要根據(jù)房屋的不同性質(zhì)來區(qū)別稅收政策,。
