因天氣,、突發(fā)事件等原因延誤 食宿費(fèi)用旅客自理
今年7月21日,，交通運(yùn)輸部還發(fā)布了今年民航業(yè)的另一重要文件《航班正常管理規(guī)定》，同樣要求從明年起施行。
《航班正常管理規(guī)定》給延誤處置和旅客維權(quán)提供了有效的“方法論”,，明確規(guī)定,，因天氣、突發(fā)事件等原因造成航班出港延誤或取消的,，食宿費(fèi)用由旅客自理,；三種情況下由承運(yùn)人提供食宿服務(wù)。
依據(jù)該新規(guī),，由于天氣,、突發(fā)事件、空中交通管制,、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因,，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,，費(fèi)用由旅客自理,。由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配,、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因,，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消；在經(jīng)停地延誤或者取消,；航班發(fā)生備降這三種情況承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù),。
超過15分鐘 就算航班延誤
飛機(jī)延誤多久才能被認(rèn)定為延誤呢？新規(guī)明確：“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘,，“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘,。
部分原因航班延誤不提供免費(fèi)食宿 旅客認(rèn)為有些不合理
根據(jù)有關(guān)媒體的數(shù)據(jù)顯示，2015年民航局公布的數(shù)據(jù)中,，全國平均航班正常率為68.33%,。不正常比例中，空管原因占30.68%,，天氣原因占29.53%,，航空公司原因占19.1%，其他原因占20.69%,。也就是說,，不正常航班中近三成是天氣原因造成。
記者了解到,，就算是航空公司本身,，也不愿意航班被延誤或被取消，因?yàn)檫@將增加不必要運(yùn)營成本,。東航負(fù)責(zé)人曾公開表示過,，每延誤一分鐘航企成本就要增加1000多元,。“不過要讓旅客自費(fèi)食宿,，很可能加劇旅客與航空公司之間的矛盾,，可能難以執(zhí)行?！币晃徊辉竿嘎缎彰暮娇展靖吖芟蛴浾弑硎?，因?yàn)楹娇展局g互相競爭的關(guān)系，再加上面臨高鐵的壓力,，應(yīng)該還是會繼續(xù)向乘客提供免費(fèi)食宿,。
經(jīng)常乘坐飛機(jī)出差的楊先生表示，很關(guān)注新規(guī)的出臺,，其中部分規(guī)定明顯是偏向于航空公司,，如果真的因?yàn)樘鞖庠驅(qū)е潞桨嚅L時(shí)間延誤，還不給旅客提供免費(fèi)的食宿,，航空服務(wù)質(zhì)量又會大打折扣,。“原本乘飛機(jī)出行,，最擔(dān)心的就是延誤,，延誤后會耽誤行程，如今還出臺食宿自理的規(guī)定,，有些不太合理,。”楊先生認(rèn)為,。
明年1月1日起旅客可申請確認(rèn)航班延誤取消原因
以往,，不少旅客乘飛機(jī)出行遇到航班延誤，卻不清楚具體的原因,，除了天氣,、管制等原因，部分航空公司若因?yàn)樽陨碓驅(qū)е卵诱`,，并未能及時(shí)公布延誤原因,。隨著明年1月1日開始實(shí)施的《航班正常管理規(guī)定》，旅客可申請確認(rèn)航班延誤取消原因,。
在12月14日,，民航管理局制定并發(fā)布《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》，明確旅客提出航班延誤,、取消原因的確認(rèn)申請需滿足的條件。也就是說,，旅客可以申請查看航班延誤取消原因,。而民航管理局消費(fèi)者事務(wù)中心安排人員負(fù)責(zé)航班延誤,、取消原因確認(rèn)的受理工作。
記者注意到,，旅客提出航班延誤,、取消原因的確認(rèn)申請需滿足以下條件：由旅客本人或其授權(quán)人提出，授權(quán)人須出具旅客本人授權(quán)證明;提供旅客訂座或乘機(jī)憑證（包括電子憑證）;有準(zhǔn)確的航班號,、航班日期,、始發(fā)地和目的地;提供有效聯(lián)系方式;自客票載明乘機(jī)日期之日起一年之內(nèi)提出等。
延誤原因調(diào)查 由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)確認(rèn)
“是不是天氣等不可抗原因造成的延誤,，普通旅客怎么判斷,？”《航班正常管理規(guī)定》一出，許多網(wǎng)友對此表示不解,，從互動數(shù)來看,，不少網(wǎng)民有著相同的疑慮：天氣、空管等延誤原因?qū)⒂烧l界定,、發(fā)布,？
針對這一規(guī)定，民航局不僅在7月23日發(fā)布的專家解讀中進(jìn)行了釋疑,，12月初,，還特別印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的通知》，建立航班延誤,、取消原因確認(rèn)機(jī)制,，并于明年起施行。
《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的通知》規(guī)定,，由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)航班延誤,、取消原因的調(diào)查與確認(rèn)；民航局消費(fèi)者事務(wù)中心根據(jù)民航局授權(quán),，負(fù)責(zé)航班延誤,、取消原因確認(rèn)工作的受理、移交和反饋,。同時(shí),，民航局運(yùn)行監(jiān)控中心應(yīng)在收到《航班延誤、取消原因確認(rèn)申請單》的5個(gè)工作日內(nèi)給出確認(rèn)結(jié)果,。
航班延誤或取消,，該如何維權(quán)？
新的規(guī)定要求航空公司,，在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客,，航班出港延誤及取消后，是否對航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償,；若給予補(bǔ)償,，要明確補(bǔ)償條件,、標(biāo)準(zhǔn)和方式等。
在航空公司不存在免責(zé)的情況下,，航空公司要賠償因違約而造成的直接損失,。乘客可以保留好機(jī)票、航班時(shí)刻表,、由航班延誤或取消導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的憑證,；錄音、拍照和保留其他乘客的聯(lián)系方式,；與機(jī)場或航空公司協(xié)商解決,；向消費(fèi)者協(xié)會投訴或進(jìn)行民事訴訟等。
