25省份出臺居住證實(shí)施辦法
《居住證暫行條例》自2016年1月1日起施行，要求設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及落戶條件等因素,，根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
一年多以來,，各地陸續(xù)出臺本地區(qū)的居住證實(shí)施辦法,。近期，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會透露,，截至目前,，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見，25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法,。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,，已經(jīng)發(fā)布居住證實(shí)施辦法的地區(qū)包括北京、河北,、吉林,、天津、江西,、四川,、海南、甘肅、福建,、湖北,、河南、內(nèi)蒙古,、黑龍江,、重慶、山東,、山西,、青海等地。
根據(jù)媒體報道,，2016年全國已發(fā)放居住證2890余萬張,，北京市發(fā)放近169萬張，上海市共發(fā)放40.6萬張,，廣州市發(fā)放81萬張,，深圳市發(fā)放171.5萬張。
多地擴(kuò)大居住證“含金量”
持有居住證可以享受什么福利待遇,？根據(jù)《居住證暫行條例》,，居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項基本公共服務(wù),，還可享受辦理出入境證件,、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證等7項便利。
在地方層面,，中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地居住證福利待遇的“含金量”并不相同，與國家版的規(guī)定相比,，不少地區(qū)擴(kuò)大了為居住證持有人提供的公共服務(wù)和便利的范圍,。
比如，山西增加了“享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障”的權(quán)益,；江西增加了“符合條件的可以申請公共租賃住房”“ 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠”的權(quán)利,；河南增加了“60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交”的便利。
此外,，河北,、江西、吉林等地增加了居住證持有人子女在滿足條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?。如,，河北?guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,，可以參加高考,。
多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴(kuò)大福利范圍
在明確居住證福利待遇范圍的同時，北京等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,，要逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍,，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布,。
如,，湖北提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,，綜合考慮連續(xù)居住年限,、參加社會保險年限等因素，建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制,，使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利,。
一些地區(qū)明確了定期公布的時間表。福建提出,，至少每3年向社會公布一次居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍,。
部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領(lǐng)方式
中新網(wǎng)記者注意到，在申請居住證的方式上,，多地借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了創(chuàng)新,，大大方便了群眾申辦居住證。
如,，北京依托“北京市居住證服務(wù)平臺”,，開通了網(wǎng)上申請居住證業(yè)務(wù)。申請者在完成填表,、預(yù)覽確認(rèn)操作后,，根據(jù)系統(tǒng)通知到受理網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場辦理。根據(jù)平臺的最新公告,，自3月9日起,，平臺還將推出“自主選擇受理時間”的服務(wù)功能。
而黑龍江則推出了“電子居住證”業(yè)務(wù),。“電子居住證”是在微信,、APP,、網(wǎng)頁上面形成的與卡體居住證相同的證件圖片，不需要制作和郵寄,，縮短了領(lǐng)證時限,。
據(jù)了解，“電子居住證”具有申領(lǐng)便捷,、方便群眾,，節(jié)約成本,、終身使用，技術(shù)含量高不能偽造等優(yōu)勢,。申領(lǐng)人只需記住用戶名和密碼,，經(jīng)過身份驗證后，均可不限平臺,、不限次數(shù)重新獲取,。(完)
