3月中旬,“中國公考殘疾歧視第一案”原告,、28歲的安徽省舒城縣視障青年宣海再次赴考,,重新引發(fā)中國民眾對殘疾人就業(yè)歧視問題的關注。
在經歷過四次“未果趕考”后,,宣海于20日在互聯(lián)網上查到已通過2013年安徽省公務員考試報名初審,,喜憂參半。喜的是,,本次安徽省“公考”拿出兩個名額指明只招“殘疾人”,;憂的是,他心系的“無障礙考試”能否實現,。
部分政府官員,、公益人士,、學者認為,雖然當前中國殘疾人事業(yè)有了長足發(fā)展,,但殘疾人遭遇就業(yè)歧視仍普遍存在,,整個社會對殘疾人群的認識和包容程度也還不到樂觀的程度。
2007年國務院頒布實施的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定,,用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%,。如果達不到這個比例,必須繳納殘疾人保障金,。
日前結束的全國“兩會”上,,全國人大代表戴碧蓉表示,行政機關招錄殘疾人就業(yè)的數量遠未達到法定比例,,盡管多地出臺了“公務員招錄不得拒絕殘疾人”的政策,,但操作性不強。
宣海說,,他并不像一些人所想的,,為了“鐵飯碗”而考公務員。他曾經的夢想是做一位優(yōu)秀的銷售,。
高中時期體檢時,,發(fā)現自己患有罕見疾病視網膜色素變性,導致視力日益下降且無法進行矯正,,雖然憑借著自己的毅力,,宣海還是考上了安徽財經大學并在2007年順利畢業(yè)。
畢業(yè)之后的宣海,,已經是一級低視力殘疾,。在找工作多次無果的情況下,已經接近“盲人”狀態(tài)的他曾不得已去學了按摩,。目前,,他還在從事這一工作。
“我覺得我該站出來,,打破世人對殘疾人,、特別是對視力障礙者的思維定勢,”宣海說,,“殘疾人的就業(yè)應該是多元化的,,融入社會的。選擇公務員考試在別人看來不切實際,,但在我看來,,卻是最實際最有希望成功的選擇,?!?/span>
但現實并不那么美好,,在前四次宣海報考的公務員考試中,一次是由于需要填寫視力,,在初審就被刷下,,其余三次則是未能提供宣海所需要的電子閱讀試卷,他只能空對看不見的試卷放棄答卷,。
為了讓更多人關注殘疾人實現平等就業(yè)的權利,,宣海還在2012年以參加公務員考試中受到歧視為由,將安徽省人社廳告上法庭,,成為全國公務員考試殘疾歧視第一案,,最終以敗訴告終。
在宣??磥?,雖然前幾次參考結果不盡如人意,但是每次都讓他靠近夢想“一點點”,。
“最近一次報考是2012年11月份的‘國考’,,”宣海告訴記者,“職位所在地的廣東省人保廳給我提供了獨立考場,,大字試卷,。雖然對我沒啥用處,但是我還是要感謝工作人員,?!?/span>
記者從安徽省人事考試院獲悉,由于此前沒有先例,,該單位正在與安徽省殘聯(lián),、安徽省委組織部、安徽省公務員局積極研究包括宣海在內的數位報考2013年安徽省殘聯(lián)公務員職位的考生制定“無障礙考試”的方案和考試形式,。
2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示,,中國各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6.34%,,像宣海這樣的視力殘疾有1233萬人,。
北京益仁平中心常務理事陸軍認為,政府應切實承擔起帶頭招錄殘疾人的示范義務,,并且為他們提供無障礙的輔助設施,。“如果政府不能為殘疾人提供公平競爭的機會,,那整個社會談‘消除歧視’還言之過早,。”
戴碧蓉建議,應將行政機關招錄1.5%比例的殘疾人作為強制性規(guī)定,,明確不得以繳納殘保金的方式替代,,同時希望改進公務員考試的無障礙環(huán)境,為殘疾人進入公務員隊伍提供輔助,。