本報(bào)記者 鞏向紅 通訊員 劉冰
福田汽車山東超級(jí)卡車工廠自動(dòng)化車身焊裝線
得利斯·帕珞斯火腿生產(chǎn)車間
歲月三十載,，彈指一揮間,。從1987年到2017年，這三十年對(duì)諸城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非同尋常的意義,，它見(jiàn)證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大,、由弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)三十年的不斷發(fā)展,，諸城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)和推動(dòng)力量,，進(jìn)入了工業(yè)發(fā)展速度最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu),、運(yùn)行質(zhì)量最好,、經(jīng)濟(jì)效益最高的時(shí)期。1987年,，全市工業(yè)總產(chǎn)值68934萬(wàn)元,，其中重工業(yè)產(chǎn)值20248萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的29.4%,；輕工業(yè)產(chǎn)值48686萬(wàn)元,，占工業(yè)總產(chǎn)值的70.6%。2016年,，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到500家,，完成工業(yè)總產(chǎn)值2312.8億元，是1987年工業(yè)總產(chǎn)值的336倍,。
三十年工業(yè)總產(chǎn)值完成情況
創(chuàng)新思路 探索企業(yè)股份制改革路徑
從1992年開(kāi)始,，諸城從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，先后進(jìn)行“改制”“調(diào)整”“升級(jí)”三輪大規(guī)模的企業(yè)改制,。通過(guò)實(shí)施承包,、出售,、資產(chǎn)債務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)企轉(zhuǎn)制,，把一批扭虧無(wú)門的國(guó)企,，重新放回市場(chǎng)，允許國(guó)企破產(chǎn)或改成非國(guó)有企業(yè),，了清歷史債務(wù),，在市場(chǎng)環(huán)境里重新出發(fā)，趟出來(lái)一條國(guó)企改革的新路子,。
第一階段,，從1992年10月至1994年7月，即股份合作制改革階段,，即把原來(lái)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),，通過(guò)出售給職工而主要改造成為股份合作制企業(yè)。這是諸城工業(yè)企業(yè)歷史上第一次大規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制改革,。大體分兩步：第一步,，1992年10月至1993年5月，是試點(diǎn)階段,，選擇了國(guó)有小型企業(yè)——市電機(jī)廠進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),，成立諸城市開(kāi)元電機(jī)股份有限公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有制形式的根本變革,，取得成功,。前6個(gè)月完成產(chǎn)值1636萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)利稅98.9萬(wàn)元,，分別同比增長(zhǎng)65.3%和62.7%,。第二步，1993年5月至1994年7月《公司法》正式實(shí)施前,，為全市全面推行改制階段,。主要采取股份合作制、股份制,、外資嫁接,、無(wú)償轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn),、租賃,、兼并7種改制形式，其中股份合作制為主要形式,。企業(yè)改制后發(fā)展速度加快,，效益迅速增長(zhǎng)。如，原來(lái)的諸城市化工廠,，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)99.7%,，凈資產(chǎn)僅剩下6萬(wàn)元，欠銀行貸款570萬(wàn)元,，改制兩年多之后,，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變好,，償還了全部貸款,，完全靠自有資金經(jīng)營(yíng)。到1994年7月,，諸城全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上企業(yè)288家,，有272家通過(guò)不同形式進(jìn)行改革，占94.4%,。1994年,，共完成工業(yè)總產(chǎn)值143億元、工業(yè)增加值19.7億元,，分別同比增長(zhǎng)80.7%和38%,。通過(guò)該輪改制，初步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，大多數(shù)企業(yè)由死變活，由虧轉(zhuǎn)盈,。
第二階段,，從1997到1999年，是股權(quán)調(diào)整階段,。選擇了四達(dá)絕緣材料股份有限公司作為第二次工業(yè)企業(yè)改制試點(diǎn),，主要對(duì)企業(yè)進(jìn)行“四擴(kuò)一調(diào)”改革?！八臄U(kuò)”：內(nèi)部職工增資擴(kuò)股,，即發(fā)動(dòng)職工認(rèn)購(gòu)公司新股，向公司注資,，以部分解決企業(yè)資金短缺的困難,；轉(zhuǎn)讓銀行貸款擴(kuò)股，即將銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠す蓹?quán),，鼓勵(lì)部分效益較好,、但資產(chǎn)負(fù)債率較高的企業(yè)，采用“四達(dá)公司”將銀行貸款轉(zhuǎn)為職工股權(quán)的做法,；明晰量化新增資產(chǎn)擴(kuò)股,，即對(duì)改制以來(lái)由資本積累和勞動(dòng)積累形成的新增資產(chǎn)，明晰量化到職工個(gè)人，調(diào)動(dòng)職工積極性,；吸收社會(huì)法人資金擴(kuò)股,，即將一些有條件的企業(yè)吸收社會(huì)法人入股，并在吸資入股過(guò)程中,，將不規(guī)范的公司改組為規(guī)范的有限責(zé)任公司,。“一調(diào)”就是調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)管理層人員多參股,、控大股。經(jīng)過(guò)兩次改制,，促使股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中,，用產(chǎn)權(quán)紐帶和利益機(jī)制將經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)更加緊密地聯(lián)結(jié)在一起，形成企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力,。如,，兩次改制后，四達(dá)公司總股本由改制時(shí)的529.4萬(wàn)元增長(zhǎng)為1640萬(wàn)元,。通過(guò)“四擴(kuò)一調(diào)”戰(zhàn)略的實(shí)施,，進(jìn)行企業(yè)大規(guī)模改制，推動(dòng)企業(yè)組織形式升級(jí),，擴(kuò)大股本總量,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)分配制度改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,。1999年，全市210家股份合作制企業(yè)累計(jì)增加股本7.5億元,。
四達(dá)絕緣材料股份有限公司改制前后對(duì)比
第三階段,，1999年下半年至2007年，是進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,，調(diào)整企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段。主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo)：一是規(guī)模大,、實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)升級(jí)為有限責(zé)任公司或股份有限公司,，具備條件的企業(yè)向上市公司、跨國(guó)公司轉(zhuǎn)變,；二是部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司,；三是相當(dāng)部分企業(yè)在股份合作制的基礎(chǔ)上，調(diào)整股權(quán)比例,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，完善內(nèi)部機(jī)制,。到2001年7月，全市220家股份合作制企業(yè)中有60多家轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萦邢薰净蛴邢挢?zé)任公司,。2002年,、2003年，以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn),，實(shí)施“工業(yè)立市”,，汽車、食品,、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥化工,、電子信息、造紙包裝,、木器家具四大新興產(chǎn)業(yè)日漸凸現(xiàn),。2004年，制定實(shí)施《諸城市汽車工業(yè),、食品工業(yè)和紡織服裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2004-2007年)和《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2004-2007年)。同步實(shí)施“退城進(jìn)園”戰(zhàn)略,，對(duì)地處老城區(qū)的企業(yè),，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)退城進(jìn)園,，老廠區(qū)土地搞商業(yè)服務(wù)業(yè)和住宅開(kāi)發(fā),，土地拍賣收益除契稅外，其余用于企業(yè)搬遷改造,。2005年,，制定諸城工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)藥化工、電子信息,、造紙包裝,、木器家具四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。2006年,、2007年,，以加快工業(yè)化進(jìn)程為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,、有效投入增加,、自主創(chuàng)新能力提高等，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在改革與調(diào)整中協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。2007年,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值745.8億元，同比增長(zhǎng)29.8%,；利稅58.6億元,，同比增長(zhǎng)41.6%；利潤(rùn)39.4億元，同比增長(zhǎng)47%,。
1999年-2003年完成工業(yè)增加值對(duì)比
2004年-2007年完成工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)比
實(shí)干擔(dān)當(dāng) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2008年至今,，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段。在這期間,，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，把創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展的核心位置，加快培育發(fā)展新動(dòng)力,，拓展發(fā)展新空間,，著力培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，諸城工業(yè)主要形成了以汽車,、食品、服裝紡織,、裝備制造為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)體系,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量規(guī)模快速成長(zhǎng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大、綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的良好發(fā)展格局,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升,。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到500家,；完成工業(yè)總產(chǎn)值2312.8億元,，同比增長(zhǎng)9.1%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2345億元,，同比增長(zhǎng)10.9%,；利稅213.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%,；利潤(rùn)149.3億元,，同比增長(zhǎng)14.9%；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%,，列濰坊各縣市第2位,；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅,、利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)總量均居濰坊各縣市首位,，增幅分別高于濰坊市3個(gè)、4.1個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn),，保持了中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。
大企業(yè)的骨干支撐作用日益顯現(xiàn),。全市重點(diǎn)調(diào)度的79家大中型工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1007.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅79.8億元,、利潤(rùn)53.3億元,，同比分別增長(zhǎng)7.1%、13%和11.1%,，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的43%,、37.3%和35.7%。全市有352家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元,，占規(guī)模以上工業(yè)的70.4%,；其中42家過(guò)十億元，福田汽車,、外貿(mào),、得利斯3家企業(yè)過(guò)百億元。
資本市場(chǎng)融資成效顯著,。全市上市掛牌企業(yè)達(dá)到106家,，其中，得利斯,、希努爾,、美晨科技、福田汽車,、廣豪國(guó)際、紫陽(yáng)陶瓷,、惠發(fā)食品7家企業(yè)上市,；鼎泰盛、奧揚(yáng)科技等99家企業(yè)在“新三板”,、齊魯股權(quán)交易中心,、藍(lán)海股權(quán)交易中心及其它場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌。
鏈條式,、集群化發(fā)展逐步成形,。汽車產(chǎn)業(yè)，我市是福田汽車集團(tuán)的發(fā)祥地,，在福田汽車的強(qiáng)力帶動(dòng)下,，實(shí)施了福田諸城廠區(qū)工藝升級(jí)、國(guó)三升國(guó)四等重大技術(shù)改造,，建成福田M4中高端卡車,、大業(yè)30萬(wàn)噸鋼簾線二期等一批強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈項(xiàng)目，新上歐馬可高端輕卡,、福田高端農(nóng)機(jī)具,、義和車橋數(shù)字化工廠等龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目,，初步形成了從整車制造到車橋、車架,、鋼圈,、輪胎、儀表等零部件配套較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系,，是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)型商用車生產(chǎn)基地,、中國(guó)最大的輕型汽車生產(chǎn)基地和車橋制造基地。2016年,，全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入761.6億元,，逐步向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè),，先后實(shí)施了佳士博高檔速凍食品加工及冷鏈物流中心項(xiàng)目,、正新食品華北物流基地和研發(fā)中心、東曉8萬(wàn)噸植脂末等一批拉鏈延伸項(xiàng)目,，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，形成了涵蓋肉食品、糧油,、蔬菜,、茶葉等4大系列，低溫肉制品,、調(diào)理食品,、淀粉、調(diào)味品,、蔬菜,、煙草等20多個(gè)大類400多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)鏈，食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)第2批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn),，是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。外貿(mào)、得利斯等企業(yè)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),，全市90%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了就地加工轉(zhuǎn)化,。服裝紡織產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了希努爾高端定制服裝,、富帛科技多功能紗,、義昌利用3D掃描技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化高端定制等一批補(bǔ)鏈支撐項(xiàng)目，初步培育起從紡,、織,、印、染,、整,，到成衣,、西裝、休閑服裝,、牛仔服裝等種類比較齊全的產(chǎn)業(yè)鏈條,，是中國(guó)男裝名城、中國(guó)牛仔服裝研發(fā)基地,。天雁藝術(shù)總監(jiān)陳聞榮獲第19屆中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)最高獎(jiǎng)——金頂獎(jiǎng),，這是10多年來(lái)山東服裝設(shè)計(jì)界首位榮登中國(guó)服裝設(shè)計(jì)最高獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)計(jì)師。裝備制造產(chǎn)業(yè),，實(shí)施了邁赫機(jī)器人及其工作站系統(tǒng)中試與量產(chǎn)制造基地,、鼎泰盛連續(xù)式靜水壓滅菌生產(chǎn)線、軟控高端輪胎模具,、大業(yè)風(fēng)力發(fā)電裝備制造等一批拓鏈高端項(xiàng)目,，目前已形成工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床,、智能裝備,、食品機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等門類眾多,、品種較全的產(chǎn)業(yè)體系,。殺菌鍋、食品包裝機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)總量的80%以上,，是中國(guó)最大的食品機(jī)械生產(chǎn)基地,。其中，邁赫機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司是一家專業(yè)從事工業(yè)機(jī)器人,、智能制造裝備系統(tǒng)以及智能工廠整體解決方案的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，其核心業(yè)務(wù)為《中國(guó)制造2025》中九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)及五項(xiàng)重大工程的重要核心內(nèi)容，為推進(jìn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)力,。新興產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥為重點(diǎn),，實(shí)施了國(guó)華風(fēng)力發(fā)電,、華諾新能源集熱管、旭能微藻加工等一批高端高新項(xiàng)目,，電子信息,、新能源、木器家具等眾多新興領(lǐng)域發(fā)展迅速,，集群化特點(diǎn)開(kāi)始顯現(xiàn),，是全球最大的肌醇、黃芩苷生產(chǎn)基地,。到2016年底,，汽車,、食品、服裝紡織,、裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)分別發(fā)展到116家,、100家、73家,、101家,、59家，占全部企業(yè)總數(shù)的89.8%,；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2194.5億元,，占全市主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的93.6%。
2008年-2012年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入對(duì)比
2013年-2016年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入對(duì)比
質(zhì)效并重 推動(dòng)工業(yè)邁向中高端
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我市處在由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,，面對(duì)新形勢(shì)新變化，全市工業(yè)圍繞“三區(qū)一城”建設(shè),，抓住國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略機(jī)遇,，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，在培強(qiáng)做大骨干企業(yè),、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、深化“兩化融合”,、質(zhì)量品牌建設(shè),、推行“機(jī)器換人”等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，由諸城制造向諸城創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向制造強(qiáng)市的跨越,，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升,、裝備制造業(yè)做大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)等專題,，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，每年組織實(shí)施一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng),、市場(chǎng)前景好的重大投資項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，招引一批市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，培育和形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。到2020年,，形成汽車、裝備,、食品3個(gè)千億級(jí),，服裝紡織、生物醫(yī)藥2個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。
堅(jiān)持大企業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展,，堅(jiān)定不移做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。制定大企業(yè)培育計(jì)劃,，從各產(chǎn)業(yè)中篩選出福田汽車,、山東大業(yè)、得利斯,、外貿(mào)食品,、新郎希努爾、桑莎,、邁赫機(jī)器人,、美晨科技、東曉生物等一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、價(jià)值鏈條長(zhǎng),、能夠拉動(dòng)多個(gè)行業(yè)一體發(fā)展的骨干企業(yè)，實(shí)施分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策,，促其加快擴(kuò)張規(guī)模，打造一批行業(yè)“領(lǐng)頭雁,、火車頭”和打造細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者,。到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破百億元企業(yè)4家,、過(guò)十億元企業(yè)52家,。
推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，壯大發(fā)展新動(dòng)能,。依托首新空間創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與中科院,、復(fù)旦大學(xué),、上海理工大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校,、科研機(jī)構(gòu)深度合作,，共建實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織,，吸引大院名所來(lái)我市設(shè)立創(chuàng)新載體,，實(shí)現(xiàn)要素共享、借智發(fā)展,。發(fā)揮企業(yè)引才,、育才、用才主體作用,，分產(chǎn)業(yè)組織企業(yè)家到復(fù)旦大學(xué),、浙江大學(xué)等高等院校，以及福田北京總部,、一汽等企業(yè)解放思想,，開(kāi)拓視野，增強(qiáng)企業(yè)家抓人才,、促轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和緊迫感,。弘揚(yáng)“工匠精神”，圍繞“供給側(cè)”改革重點(diǎn),，開(kāi)展增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”工程專項(xiàng)行動(dòng),，增強(qiáng)企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)中的領(lǐng)軍地位,。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%,。
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