本報記者 王槐德
通訊員 張吉偉 郭一婕
東寶重工
美麗鄉(xiāng)村青墩村站牌
總投資2億元的皇華鎮(zhèn)清水灣小區(qū)建設項目
建設生態(tài)優(yōu)美的現代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)
浦蘭生態(tài)觀光園
科技興農
諸王路大修工程
皇華鎮(zhèn)地處諸城市南部,,膠東半島東南部,,黃海、渤海分水嶺北側,,東與青島為鄰,,南與日照接壤。1984年4月,,由皇華人民公社改為皇華鎮(zhèn),;1989年朱家村并入皇華鎮(zhèn);2007年6月郝戈莊鎮(zhèn)合并到皇華鎮(zhèn)?,F轄14個社區(qū),、89個自然村,1.8萬戶,,人口5.9萬,。鎮(zhèn)域產業(yè)特色鮮明,盛產苗木,、花生,、核桃、榛子,、櫻桃等特色農產品,;工業(yè)發(fā)達,形成了橡膠輪胎,、機械制造,、新型建材,、服裝針織、食品加工等產業(yè),;旅游資源豐富,,擁有馬耳山、盧山,、青墩水庫,、松島生態(tài)文化苑、丁耀亢故居(野鶴書院),、倒漾河等名山勝水,;文化底蘊深厚,有迄今為止世界上規(guī)模最大的黃龍溝恐龍足跡群,、有大汶口文化遺址——呈子遺址,,明末清初大文學家、《續(xù)金瓶梅》的作者丁耀亢的故鄉(xiāng)——相家溝,,秦代名士盧敖隱居之所——盧山,,留有齊長城和望海樓遺跡的南部山脈——馬耳山。
30年來,,皇華鎮(zhèn)不斷發(fā)展,、不斷跨越。全鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展,,各項經濟指標均有大幅度提升,。今天的皇華立足建設山東半島生態(tài)山水小鎮(zhèn)這一目標,著力構建“一心四點五帶”城鎮(zhèn)發(fā)展體系,,推進特色農作物種植區(qū),、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)“三區(qū)同建”,,全面建設“宜居宜業(yè)·山水皇華”,。
30年間,皇華鎮(zhèn)獲得了山東省中心鎮(zhèn),、省級文明鎮(zhèn),、山東省旅游強鎮(zhèn)、山東省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),、山東省苗木花卉百強鎮(zhèn),、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)等一系列榮譽稱號……
30年間,,經濟發(fā)展突飛猛進,。2016年,全鎮(zhèn)實現財政總收入3499.5萬元,、地方財政收入2476.7萬元,,分別同比增長7.05%和11.28%,,地方財政收入與2007年(929.7萬元)相比,增長166%,。農民人均純收入1.2萬元,,與2007年(6443元)相比,增長86%,。限額以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入85.1億元(較2007年25.4億元,,增長235%)、利稅8.84億元(較2007年4.6億元,,增長92%),。2017年1-6月份實現財政總收入1809.76萬元,地方財政收入1280.92萬元,;限額以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入44.74億元,,同比增長8.5%。
工業(yè)經濟加快提升,。2013年6月,,全鎮(zhèn)啟動建設華起全民創(chuàng)業(yè)園。至此,,鎮(zhèn)區(qū)形成了以鎮(zhèn)西工業(yè)園,、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地、華起全民創(chuàng)業(yè)園三大工業(yè)園區(qū)為依托的工業(yè)發(fā)展格局,。為了提升園區(qū)承載能力,,先后投入2600余萬元用于配套設施建設,,實施水電路以及排污管網建設改造工程,,綠化、亮化工程,。三大工業(yè)園區(qū)全部制定和落實項目投資強度,、容積率、畝均產出及稅收等標準,,園區(qū)土地節(jié)約利用和產出水平不斷提升,。今年全鎮(zhèn)又投資1200萬元,建設鎮(zhèn)西工業(yè)園污水處理工程,,建成后日處理污水量可達2千噸,,可對鎮(zhèn)西工業(yè)園所有的企業(yè)產生的污水進行處理。30年間,,先后培育了一批包括華欣鑄造,、惠林精密機械、晨正汽配,、東寶重工機械,、宏邦機械,、魯粵食品等具有持續(xù)發(fā)展能力的大中型企業(yè)。建成國電電力皇華風電項目,、濰坊云成高端食品加工項目,、宏邦產學研發(fā)平臺、華山農林萬畝平歐榛子示范基地,、警官培訓基地等特色項目,;在全市循環(huán)經濟示范縣創(chuàng)建活動中,華欣20萬噸新能源汽車鑄件項目被列為短流程鑄造示范工程,、國電電力諸城皇華風電項目被列為新能源示范工程,。華欣生產系統(tǒng)能量優(yōu)化節(jié)能技改項目被評為資源節(jié)約和環(huán)境保護2015年中央預算內投資項目,該技術中心被山東省經濟和信息委員會認定為省級企業(yè)技術中心,。
30年間,,城鎮(zhèn)建設日新月異。完成城鎮(zhèn)整體規(guī)劃修編,,實施“北擴西延”戰(zhàn)略,,對接城區(qū)、聯(lián)結常山,,構建“一心四點五帶”城鎮(zhèn)發(fā)展體系,,增強承載集聚功能,推進全域均衡發(fā)展,。全面改造提升鎮(zhèn)駐地,,深入推進社區(qū)化發(fā)展。啟動怡江南,、魯東·山水新鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目,,推進精品住宅建設。加強壽塔社區(qū),、郝戈莊社區(qū),、大山社區(qū)、曹寺社區(qū)等交通樞紐地區(qū)重點旅游服務區(qū)建設,,充分發(fā)揮支點作用,。提升皇華店社區(qū)、焦家莊子社區(qū),、青墩社區(qū)等社區(qū)服務中心硬件設施,,規(guī)范提升柏戈莊社區(qū)。完成下河村增減掛鉤,、易地搬遷扶貧項目,,完成461戶棚戶區(qū)改造項目,推進聚合居住,。推動建筑設計下鄉(xiāng),,開展田園建筑示范,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。配合完成平日路,、南環(huán)路改線工程,,深入推進農村公路建設。諸王路,、市壽路,、諸郝路、三工路,、愛華街,、郝戈莊社區(qū)中心街等道路完成大中修,盧山連山路,、濱河路等一大批道路建成投用,。與新奧燃氣公司洽談,在鎮(zhèn)域鋪設天然氣管道,,推廣安全,、清潔能源。加強環(huán)境整治,。開展美麗鄉(xiāng)村標準化建設,,提升創(chuàng)建水平。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,延伸農村生活垃圾清運范圍,,制定管理辦法,將轄區(qū)內的沿街門店,、集貿市場和企事業(yè)單位的垃圾清運納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化管理,。定期開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治,積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范鎮(zhèn)(村),。提前完成2017年,、2018年農村無害化衛(wèi)生廁所改造任務(2017年任務數為446戶,、2018年373戶),。城鄉(xiāng)基礎設施日益完善。建成皇華110KV輸變電站工程,;建成總投資4066萬元的市南污水處理工程,;農村飲水安全實現全覆蓋;生態(tài)環(huán)保取得新成就,。全面完成“三八六”環(huán)保行動,。對扶河、淇河,、倒漾河,、展村河,、涓河等5條主要河流50公里河道進行生態(tài)治理。城鎮(zhèn)污水處理設施和運行機制逐步完善,,新建管網全部實行雨污分流,。89個自然村全部通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收。
30年間,,農業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,。堅持邊調地邊招商、先調地后招商,。今年以來共完成土地流轉15170畝,,麥收后又提前謀劃明年流轉土地6000畝;新種植平歐榛子,、櫻桃,、矮化蘋果、大棚蔬菜等特色農作物11320畝,;招引進軍農業(yè)的工商資本,、民間資本、金融資本等2.2億元,,引導鼓勵大中型企業(yè),、農業(yè)龍頭企業(yè)、房地產建筑企業(yè)等工商資本進軍農業(yè),。目前,,全鎮(zhèn)家庭農場發(fā)展到63家,農民合作社142家,,規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家,。按照“園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”的標準,,新建過500畝現代農業(yè)示范園8處,,過200畝18處。華山農林科技有限公司將華山農林平歐榛子示范基地擴建至7300畝,,完成平歐榛子倉儲物流加工中心車間主體建設,,投資1500萬元從青島、南京等地訂購了榛子油,、榛子飲料生產線,。投資2000萬元的柏戈莊晶櫻農業(yè)項目完成土地調整。投資1000萬元的樂福田櫻桃采摘園以及投資1500萬元的王戈莊銀嶺櫻桃園正在建設,。投資2000萬元,,將矮化蘋果種植園擴建至1200畝。投資3000萬元的浦蘭生態(tài)園“五一”假期開園迎客,成功舉辦首屆浦蘭捕魚節(jié),,推出自行車環(huán)游,、捕魚垂釣、餐飲,、綠色農產品體驗等活動,,三天時間,吸引游客3萬多人,。投資2000萬元,,新建綠達農業(yè)示范園,示范帶動周邊2000畝果園標準化生產,。投資3000萬元,,新建2000畝的甘泉嶺生態(tài)旅游觀光園。與青島鑫盛源有限公司就馬耳山景區(qū)開發(fā)達成初步投資意向,。
30年間,,旅游產業(yè)欣欣向榮。構建全域旅游新格局,。提升旅游檔次,。委托專業(yè)設計公司,對全鎮(zhèn)建筑立面和旅游景點高端設計規(guī)劃,,培育馬耳山景區(qū),、浦蘭生態(tài)園、橡谷山莊等11處精品旅游景點,,新建改建景區(qū)公共衛(wèi)生間,。建成艾東藝術教育志愿者聯(lián)盟基地,打造集科普教育,、藝術文創(chuàng),、休閑娛樂于一體的綜合型文體娛樂基地。鼓勵農村集體經濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,,或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),。開發(fā)旅游商品,建設皇華農副土特旅游商品銷售體驗中心,,推進富硒農產品,、榛子、蘋果等產品向旅游商品轉化,。優(yōu)化旅游服務環(huán)境,。探索打造一批食品安全示范點,、吃住安全衛(wèi)生的農家樂和農家莊園,。今年6月初,投資6000萬元開工建設全長36.1公里的環(huán)山旅游觀光大道(西起馬耳山風景區(qū)、東至柳樹店南嶺,;路基寬8米,、路面寬6米),逢山開路,、遇水架橋,,預計9月底完成路基施工,兩年內將一條主線,、三條支線全部貫通,。屆時,該路橫貫南部山區(qū),,不僅連通諸郝路,、平日路和馬耳山大道,還將馬耳山景區(qū),、浦蘭生態(tài)園,、皇龍溝恐龍足跡群等11處旅游景點串景成線,盤活山區(qū)資源,,是皇華未來發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的“黃金通道”,。為萬畝平歐榛子示范基地、茁山益民生態(tài)植物園等景點設置了統(tǒng)一風格的特色導向標識,。正在設計制作皇華旅游宣傳手冊,,籌備建設社區(qū)旅游咨詢服務點。
30年間,,民生事業(yè)不斷改善,。堅持發(fā)展為了人民,不斷增加惠民投入,,提升民生保障標準,,讓改革發(fā)展成果更多地惠及全鎮(zhèn)人民。構建更加完善的社會保障體系,。提高居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準,,完善基本醫(yī)療保險制度,提高居民醫(yī)療保險財政補助標準,。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋,。加大對殘疾人的康復救助、生活保障力度,進一步改善殘疾人生活條件。發(fā)展更加普惠的社會事業(yè),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,完成郝戈莊小學(幼兒園)建設,繼續(xù)推動課程綜合改革,,深入推進“鄉(xiāng)村教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作,。全面加強文化宣傳工作,。加強黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神宣講教育,,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識,、團結力量。加強思想道德建設和社會誠信建設,,注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向,。完善公共文化服務體系,推動基本公共文化服務標準化,、均等化發(fā)展,。健全社會輿情引導機制,加強網上思想文化陣地建設,,牢牢把握正確輿論導向,。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),完善分級診療,、雙向轉診制度,,實施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程,鼓勵社會資本辦醫(yī),,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,。積極發(fā)展人口計生事業(yè),落實全面兩孩政策,,實行免費孕前優(yōu)生健康檢查,,提高出生人口素質。扎實做好國防教育,、民兵預備役,、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作,。營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。創(chuàng)新社會治理結構,加快建立以依法治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系,。健全立體化社會治安防控體系,,提升網格化管理服務水平。推行“陽光信訪”,,依法及時妥善處置群眾來信來訪,,加強矛盾糾紛排查化解,。下大氣力繼續(xù)清理歷史遺留問題,妥善解決群眾欠息欠款問題,。加強冬春季節(jié)山林防火,,嚴防山林火災,。造林綠化面積不斷擴大,,目前已栽植6.7萬畝,林木覆蓋率達到53%,,較2007年46.8%,,提高了6.2個百分點。積極防范和化解企業(yè)資金鏈風險,。深入推進安全生產標準化建設,,提升本質安全管理水平。
30年間,,扶貧工作取得勝利,。全鎮(zhèn)初始識別貧困戶2106戶、貧困人口4945人,,其中8個省定貧困村貧困戶594戶,、貧困人口1876人。經過堅持不懈的努力,,全鎮(zhèn)8個省定貧困村全部摘帽,,貧困戶全部脫貧。在扶貧工作中主要開展了三項工作,,一是異地搬遷脫貧,。在推進省定貧困村下河村異地搬遷脫貧工作中,積極爭取上級領導,、部門支持,,用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村棚戶區(qū)改造政策,有計劃組織實施,。村搬遷后,,復耕的土地流轉入壽塔農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模種植。搬遷群眾既可獲得房產性收入,,又能入園打工,,還能獲得土地收益。二是社會保障兜底脫貧,。將貧困低保戶,、貧困五保戶、孤殘貧困戶納入社會保障范圍,。并對貧困戶中因病因殘及意外事故致貧等符合救助條件的特殊人群與民政,、殘聯(lián),、計生等部門溝通爭取救助政策,應保盡保,。三是發(fā)展生產脫貧,。對有勞動能力的貧困人口進行分類分析,加大職業(yè)技能培訓,,引導和支持鎮(zhèn)域企業(yè)優(yōu)先招聘貧困戶勞動力就業(yè),。黨委政府各部門單位及社區(qū)在招聘公益性崗位、護林員,、保潔員等臨時工作人員時優(yōu)先錄用貧困家庭勞動力,。支持貧困人口創(chuàng)業(yè),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等,。加大“互聯(lián)網+”扶貧力度,,充分利用皇華電商創(chuàng)業(yè)園,對貧困家庭入駐園區(qū)開設網店減免租賃費,。對8個省定貧困村扶貧,,重點采取由政府牽頭,建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”扶貧模式,,建設農林產業(yè)園區(qū),,引導企業(yè)、合作社與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結機制,,實現貧困戶徹底脫貧并長期受益,。
30年間,作風建設不斷深化,。完善服務工作體系,,抓好基層組織建設。開展基層服務型黨支部“五化”創(chuàng)建活動,。按照“從嚴從實創(chuàng)建,、分層分類推進、動態(tài)考核管理,、群眾滿意標準”四項總體要求,,著力推進全鎮(zhèn)服務型黨支部建設的標準化、項目化,、責任化,、制度化、網絡化,。落實經費保障,,提高各級黨組織活動場所規(guī)范化建設水平。在全鎮(zhèn)推廣黨群服務中心(站),,打造三分鐘服務圈,。實施社區(qū)黨群服務中心改造提升工程,。深入推進社區(qū)民主議事決策,嚴格落實社區(qū)“五制管理,、四務公開”工作法,,全面推行“4+2”工作機制、經濟審計制,、民事戶決制,,推廣“群眾說事室”。創(chuàng)新基層黨組織設置形式,,探索結對共建,、跨區(qū)域聯(lián)建等形式,,擴大“兩新”組織黨的組織和工作雙覆蓋,;狠抓非公企業(yè)黨組織負責人黨建責任,每季度聽取一次黨建工作匯報,。抓好教育培訓管理,,培養(yǎng)素質過硬的干部隊伍。繼續(xù)充實基層干部隊伍力量,,從致富能人,、優(yōu)秀黨員、社區(qū)工作者隊伍中公開選拔一批社區(qū)副書記,、社區(qū)黨組織委員后備干部,。繼續(xù)推進選派工作,實現干部力量下沉100%,。與市人社局,、濰坊工商職業(yè)學院合作,招聘社區(qū)工作者充實社區(qū)工作力量,。繼續(xù)與市委黨校合作,,推進“能力學歷雙提升”工程,春季對基層黨員干部開展輪訓,。推進黨務干部專業(yè)化,,加強組織員和“兩新”組織黨建指導員隊伍建設,加大黨務政工干部培訓,,提升能力素質,。注重從“兩新組織”、青年農民,、知識分子中發(fā)展黨員,,進一步優(yōu)化黨員隊伍結構,提高發(fā)展黨員質量,。利用互聯(lián)網,、微信等新媒體,,改進流動黨員管理教育方式。不斷鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育活動成果,,對群眾反映強烈的民生問題集中整改,,對“為官亂為”“為官不為”問題專項整治,對“四風”反彈回潮問題嚴肅查處,,正風肅紀,,取信于民。健全完善考核評價機制,,繼續(xù)推進領導干部責任制考核工作,,把干部的工作實績考準考實。健全完善工作落實機制,,確保提出的主要目標,、重點任務、重要舉措落到實處,。建立健全容錯糾錯機制,,用容錯機制激勵干部苦干實干、敢于擔當,、敢于創(chuàng)新,,用糾錯機制降低試錯成本,營造鼓勵擔當,、寬容失誤的環(huán)境氛圍,,堅決糾正領導干部不干事怕干事的錯誤思想,減少因出現畏懼風險而裹足不前的現象,。
皇華鎮(zhèn)壽塔新村鳥瞰圖
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