嚴(yán)懲“內(nèi)部人”犯罪
“侵犯公民個(gè)人信息犯罪已經(jīng)成為其他各類犯罪的上游犯罪,,敲詐勒索、電信詐騙等多數(shù)是以非法獲取個(gè)人信息為前提的,?!惫膊烤W(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)中心主任許劍卓說。
我國刑法在2009年增設(shè)“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”,。2015年又作了修正,,將上述兩個(gè)罪名統(tǒng)一為“侵犯公民個(gè)人信息罪”。
許劍卓介紹,,從打擊情況看,,目前造成危害最大的主要是銀行、教育,、工商,、電信、快遞,、證券,、電商各個(gè)行業(yè)的人員,內(nèi)部人員把數(shù)據(jù)泄露出來,,成為侵犯公民個(gè)人信息的主體,。
當(dāng)前,不少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者因?yàn)槁男新氊?zé)或者提供服務(wù)的需要,,掌握著海量公民個(gè)人信息,,這些信息一旦泄露將造成嚴(yán)重危害。對(duì)此,,《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十條明確規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,,并建立健全用戶信息保護(hù)制度?!?nbsp;
《解釋》進(jìn)一步規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,,致使用戶的公民個(gè)人信息泄露,,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定,,以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰,?!?nbsp;
侵犯50條敏感信息即犯罪
《解釋》規(guī)定上述罪名中的公民個(gè)人信息,,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息,包括姓名,、身份證件號(hào)碼,、通信通訊聯(lián)系方式、住址,、賬號(hào)密碼,、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。
“采用概括加列舉的方式定義公民個(gè)人信息,,首先是對(duì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中常見,、多發(fā)案例加以總結(jié);其次是考慮到公眾對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專業(yè)性認(rèn)識(shí)有限,,列舉的方式便于理解和掌握司法解釋的精神,。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授吳沈括告訴記者,。
值得注意的是,,《解釋》對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行了分類,并分別制定了入罪標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)于行蹤軌跡信息,、通信內(nèi)容、征信信息,、財(cái)產(chǎn)信息這些“敏感信息”,,非法獲取、出售或者提供五十條以上即可構(gòu)成犯罪,。
對(duì)于住宿信息,、通信記錄、健康生理信息,、交易信息等其他可能影響人身,、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息,非法獲取,、出售或者提供五百條以上即可構(gòu)成犯罪,。
對(duì)于上述兩項(xiàng)之外的公民個(gè)人信息,非法獲取,、出售或者提供五千條以上即可構(gòu)成犯罪,。
“《解釋》明確規(guī)定,特殊主體侵犯公民個(gè)人信息,,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)比一般人更低,。比如一般人提供50條高度敏感信息入罪,如果是從事金融,、電信,、醫(yī)療等部門的人員提供履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的高度敏感信息的,25條就夠了,,也就是減半處理,,這體現(xiàn)了對(duì)內(nèi)部人員侵犯公民個(gè)人信息犯罪從重處罰的精神?!鳖伱フf,。
《解釋》還規(guī)定,,如果不計(jì)算信息數(shù)量,違法所得五千元以上也可構(gòu)成犯罪,。
“《解釋》有利于法院審理此類案件時(shí)統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn),、從嚴(yán)把握刑法法條,在刑事司法網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密之后,,從嚴(yán)打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪自然是題中之義,。”吳沈括說,。
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