6座六朝古墓被毀,,施工單位卻只是被罰款50萬元,,盡管這已是《江蘇省文物保護(hù)條例》規(guī)定的最高限額,但社會公眾似乎并不買賬,。很多網(wǎng)友質(zhì)疑,,這樣的“交易”太劃算了,不知是對違法行為的懲罰還是鼓勵,?
根據(jù)文物部門披露,,6座六朝古墓并不是在無意中被毀壞的,而是經(jīng)歷了一個漸進(jìn)的過程,。今年1月初,,市民舉報該工地發(fā)現(xiàn)兩處古墓葬,文物部門現(xiàn)場勘查后,,要求施工單位停工,,但施工單位卻一意孤行,將兩處墓葬夷為平地,。到了3月份,,另外4座新發(fā)現(xiàn)的古墓葬,也是在文物部門要求停工的情況下被毀掉的,。
對于這樣的惡劣行徑,,僅僅處以罰款顯然難以彰顯正義。其一,,施工單位的毀墓行為不是“不知情”,,而是已經(jīng)在遭到文物部門制止的情形下做出的理性行為,具有主觀,、惡意的特征,;其二,根據(jù)文物專家介紹,,被毀壞古墓墓主人級別很高,,墓葬的文物價值很高,屬于國家保護(hù)的珍貴文物,,而據(jù)刑法第324條第1款規(guī)定,,應(yīng)該以故意損毀文物罪追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
此外,,任何一項行政處罰,,除了對當(dāng)事人的行為進(jìn)行懲戒、尋求法律的正義之外,,還存在一個“以儆效尤”的嚴(yán)峻問題,。也即,,從法理上講,法律調(diào)整的不僅僅是當(dāng)下的利益關(guān)系,,也有責(zé)任杜絕更多作奸犯科者的欲念,。以地產(chǎn)行業(yè)的暴利,如果對惡意破壞古墓葬的行為只是課以數(shù)十萬元罰款的話,,那么,,很容易引起后來者的如法炮制。畢竟,,與縮短工期造成的損失相比,,區(qū)區(qū)50萬元代價幾乎可以忽略不計。
事實上,,此類懲戒行為之所以被社會公眾習(xí)慣性的理解為是一種縱容,,根源就在于處罰并未到位,甚至以罰代管,。而依靠這樣的“嚴(yán)格管理”,,又怎么可能呵護(hù)好廣袤國土上的文物呢?