人民網(wǎng)北京2月8日電 （記者喬雪峰）備受關(guān)注的《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）終于有了新進展,。2月7日,，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《快遞暫行條例（草案）》，今后我國的快遞業(yè)將有法可依,。
按照國務(wù)院要求，條例草案再次向社會征求意見并修改,，在促進快遞行業(yè)發(fā)展,、保障寄快遞安全、保護各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,，立足包容審慎監(jiān)管,，對快遞服務(wù)車輛等強制性規(guī)定作了調(diào)整，完善了無法投遞快遞的處理程序,，增加了鼓勵共享末端設(shè)施,、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容。
今年7月份,，國務(wù)院發(fā)布了《快遞暫行條例（征求意見稿）》,，向社會征集意見，從全國消協(xié)系統(tǒng)收到的約300條消費者所提修改意見看,，關(guān)注集中的前五位分別是快件延誤,、丟失、損毀的賠償問題,；快遞企業(yè)義務(wù)及民事責任,；貴重物品、保價和保險問題,；行政監(jiān)管及處罰,；簽收問題。
“作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī),，《條例》的出臺進一步完備了郵政業(yè)法津法規(guī)體系,，為依法治郵增添了濃重的一筆，具有里程碑式的意義,?！?2月7日下午，國家郵政局黨組書記,、局長馬軍勝主持召開專題會議研究部署《條例》貫徹落實工作時指出,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《條例》,，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對快遞業(yè)的關(guān)心重視。
據(jù)了解,，作為國務(wù)院制定的行政法規(guī),，《條例》在立法位階上，僅低于《中華人民共和國郵政法》,，卻高于各部委的規(guī)章,、文件，也高于地方人大,、地方政府出臺的法規(guī),、規(guī)章、文件,，各政府部門,、企業(yè)、協(xié)會,、員工,、用戶等必須遵守。在郵政業(yè)法規(guī)體系中,，《條例》處于承上啟下的關(guān)鍵位置。
《條例》通過后,，快遞行業(yè)應(yīng)該怎么干,？對此，馬軍勝指出,，《條例》大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,，改善了運行體系，充實了服務(wù)規(guī)則,，鞏固了安全責任,，創(chuàng)新了監(jiān)管手段。郵政管理系統(tǒng)要以《條例》出臺為契機,，結(jié)合落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,，今后將做好四方面的工作，推動快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
一是要堅持推動行業(yè)健康發(fā)展,。貫徹“打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈,，畫大同心圓,、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，充分發(fā)揮《條例》的制度引領(lǐng)作用,，加快提高快遞業(yè)創(chuàng)新能力,，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展,，培養(yǎng)快遞產(chǎn)業(yè)新動能；推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能與快遞業(yè)深度融合；吸引各類資源進入快遞市場,，積極推動創(chuàng)新,，培育新的行業(yè)增長點；加強國際快遞能力建設(shè),，提高快遞業(yè)服務(wù)跨境電商的水平,；調(diào)動社會共治的各方面力量，助力破解行業(yè)發(fā)展難題,，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
二是要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持快遞業(yè)優(yōu)化升級,，推動企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，激發(fā)快遞市場主體的活力和創(chuàng)造力；引領(lǐng)快遞業(yè)邁向全球價值鏈中高端,，注意培育若干具有全球競爭力的快遞企業(yè),；加強快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，提高從業(yè)人員知識、技能水平,，建設(shè)快遞業(yè)知識型,、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,；加快郵政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,，不斷提高依法行政能力和行業(yè)治理能力。
三是要做好《條例》的宣貫落實工作,。要向行業(yè)內(nèi)外廣泛宣講,，把條例的背景、意義,、主要內(nèi)容廣而告之,，營造全社會關(guān)心支持快遞業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，制定工作方案,，細化目標任務(wù)，結(jié)合行業(yè)實際,，扎實推進《條例》宣貫工作,，同時要廣泛聯(lián)系新聞媒體,，以宣貫《條例》為契機，宣傳行業(yè)發(fā)展成就,。要穩(wěn)步推進配套規(guī)章,、規(guī)范性文件的制修訂，推動完善行業(yè)法規(guī)體系,。
四是要做好歲末年初,、春節(jié)、全國兩會期間行業(yè)運行穩(wěn)定工作,。各級郵政管理部門和相關(guān)各單位要切實增強政治責任感,，把確保行業(yè)運行穩(wěn)定作為近期重點工作進行安排部署，按照職責分工,，加強監(jiān)督檢查,，及時發(fā)布消費提示，加大春節(jié)快遞服務(wù)信息公開力度,；加強值班值守,，強化監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行風險,；妥善安排假日期間消費者申訴處理工作,，維護消費者合法權(quán)益；加強輿情監(jiān)測,，及時回應(yīng),，妥善應(yīng)對。
