根據(jù)《山東省水資源稅改革試點實施辦法》(魯政發(fā)〔2017〕42號)規(guī)定，水資源稅開征時間為2017年12月1日,，取用水量計量起始時間為2017年12月1日零時,。原先征收的水資源費標(biāo)準(zhǔn)降為零,。
二,、水資源稅改革的主要內(nèi)容
水資源稅改革主要體現(xiàn)在五個方面,，一是鼓勵節(jié)約用水,，利用稅收杠桿調(diào)控水資源,；二是適當(dāng)提高地下水超采區(qū)負擔(dān)水平,；三是試點期間，不增加城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和居民生活用水負擔(dān),；四是充分考慮農(nóng)民利益,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村集中式飲水工程取用水設(shè)置優(yōu)惠政策；五是加強征收管理,，堵塞征管漏洞,。
主要內(nèi)容如下：
1、納稅人,。水資源稅的納稅人為直接取用地表水,、地下水的單位和個人。同時,，納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)取水許可證,。
2、征稅對象,。水資源稅的征稅對象為地表水和地下水,。地表水是陸地表面上動態(tài)水和靜態(tài)水的總稱，包括江,、河,、湖泊(含水庫)等水資源；地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源,。
3,、計稅依據(jù)。水資源稅實行從量計征,。與現(xiàn)行水資源費制度相銜接,，明確對一般取用水按照實際取用水量計征；對疏干排水按照排水量計征,；對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式(不含循環(huán)式)冷卻取用水按照實際發(fā)電量計征,。
三、稅費改革后公共供水價格的確定
水資源稅改革試點期間,，按稅費平移原則對城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅,。因征收水資源稅引起城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅費負擔(dān)變動的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決,，不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔(dān),。因征收水資源稅引起供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程稅費負擔(dān)變動的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。
四,、水資源稅征收管理機制
建立稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征稅機制,。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取用水單位和個人的取水許可、實際取用水量,、超計劃(定額)取用水量,、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息，定期送交稅務(wù)機關(guān),。
納稅人根據(jù)水行政主管部門核定的實際取用水量向稅務(wù)機關(guān)申報納稅,。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的實際取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息定期送交水行政主管部門,。
稅務(wù)機關(guān)定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對,。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，由稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門聯(lián)合進行核查,。
五,、對超計劃(定額)取用水稅額的確定
納稅人超過水行政主管部門規(guī)定的計劃(定額)取用水量，按以下規(guī)定征收水資源稅：
(一)超計劃(定額)10%以內(nèi)(含)部分,，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收,。
(二)超計劃(定額)10%-30%(含)部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍征收,。
(三)超計劃(定額)30%以上部分,，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。
六,、適用不繳納水資源稅情況
下列情形,，不繳納水資源稅：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水的,。
(二)家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的。
(三)水利工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的,。
(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取用(排)水的,。
(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的。
(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的,。
七、免征或減征水資源稅情況
下列情形,，予以免征或者減征水資源稅：
(一)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,，免征水資源稅。
(二)取用污水處理再生水,，免征水資源稅,。
(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊、武警部隊通過其他方式取用水的,，免征水資源稅,。
(四)抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅,。
(五)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的,，免征水資源稅。
(六)財政部,、稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形,。
八、對拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶的處理規(guī)定
對拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶,，水行政主管部門可聯(lián)合稅務(wù)部門暫時按照日最大取水(排水)能力核定取用水量,，按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條規(guī)定進行處理。涉嫌偷漏稅的,，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》追究法律責(zé)任,。
附件：
山東省水資源稅(試點)稅額標(biāo)準(zhǔn)表
備注：1、在禁采區(qū)取用地下水的,，暫執(zhí)行嚴(yán)重超采區(qū)稅額標(biāo)淮,。
2.取用微咸水的，暫執(zhí)行地表水其他行業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn),。微咸水是指含鹽量0.2%-0.5%的水或礦化度(即每升水含有的礦物質(zhì)含量)在2-5克/升的水,。
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