目前,山東省多個(gè)城市已出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則,對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司,、網(wǎng)約車及駕駛員等各方面提出了不同的規(guī)定,。然而在推行時(shí)并非一帆風(fēng)順,反而衍生出新的問題,。以濰坊市為例,主導(dǎo)市場(chǎng)的滴滴出行就一直未辦理備案登記,。
現(xiàn)狀
已有六家平臺(tái)落地,，唯獨(dú)沒有滴滴出行
去年9月1日,濰坊網(wǎng)約車新政開始施行,。新政落地以來,已有呼我出行、飛嘀,、網(wǎng)路,、首汽約車、萬順,、易道共6家網(wǎng)約車平臺(tái)先后在濰坊落地開設(shè)分公司,并辦理了相關(guān)備案手續(xù),。而目前主導(dǎo)網(wǎng)約車市場(chǎng)的滴滴出行,一直未在濰坊備案登記。
原因何在?“只要掛靠在有資質(zhì)的平臺(tái)上,車輛符合要求,就可以辦理,但滴滴還不行,沒有在濰坊辦理備案登記,?！狈畔率种械碾娫?濰坊市交通運(yùn)管處相關(guān)工作人員說。像這樣咨詢的電話,每天都會(huì)接到很多,大多是咨詢能否辦理滴滴的網(wǎng)約車司機(jī),不論是車輛還是用戶,畢竟滴滴已經(jīng)主導(dǎo)了市場(chǎng),。
或許是因?yàn)榕c當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)合作并不順利,滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)還在和各地政府之間進(jìn)行著博弈,新政的落實(shí)仍然不算樂觀,。以滴滴為例,雖然都表示會(huì)配合新政實(shí)施,但私底下不是這么做的,無證司機(jī)依舊會(huì)正常接到派單,尤其是上下班高峰時(shí)間,叫到的網(wǎng)約車參差不齊。
濰坊市運(yùn)管處相關(guān)工作人員表示,“滴滴始終以自己為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不是交通運(yùn)輸企業(yè)為由,不到濰坊下設(shè)分公司,這其實(shí)就是在規(guī)避責(zé)任,?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析,開設(shè)分工司要耗費(fèi)巨大的人力,、物力和財(cái)力,且需要承擔(dān)車輛和人員的管理責(zé)任。另外一點(diǎn),滴滴有相當(dāng)數(shù)量的車輛是不符合各地網(wǎng)約車新政的要求,如果嚴(yán)格執(zhí)行新政,滴滴所占據(jù)的市場(chǎng)份額就會(huì)受到影響,。此外,針對(duì)不合法運(yùn)營(yíng)車輛的檢查,在執(zhí)法上存在較大難度,。“乘客多一事不如少一事,不愿配合取證,其他方式可能會(huì)涉及釣魚執(zhí)法,?！?/span>
“我們期待有能與滴滴抗衡的平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng),與滴滴形成競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸讓市場(chǎng)更規(guī)范、良性地發(fā)展,?！睘H坊運(yùn)管處相關(guān)工作人員表示。
記者多次試圖聯(lián)系滴滴出行,均未有回復(fù),。
調(diào)查
合作方借平臺(tái)搞注冊(cè),，承諾被查公司給要車
占據(jù)網(wǎng)約車市場(chǎng)主導(dǎo)地位的滴滴,目前在濰坊僅有一家城市合作服務(wù)運(yùn)營(yíng)商,名叫山東易用車汽車服務(wù)有限公司,位于濰坊市北海路上的濰坊市科技孵化中心。一名宋姓業(yè)務(wù)人員介紹,易用車與滴滴合作,負(fù)責(zé)在濰坊招募網(wǎng)約車車主,也就是滴滴對(duì)公司機(jī),?！傲硪环N個(gè)人注冊(cè)的叫做桔子司機(jī),對(duì)公司機(jī)車輛掛靠在公司,辦理網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)手續(xù)?！边@名業(yè)務(wù)人員坦言,下一步,桔子司機(jī)數(shù)量勢(shì)必會(huì)逐漸減少,而有營(yíng)運(yùn)手續(xù)的對(duì)公司機(jī)將填補(bǔ)市場(chǎng)空缺,。
在該業(yè)務(wù)員向記者展示的通過易用車辦理的《網(wǎng)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)約出租汽車駕駛員證》上看到,其所標(biāo)注的網(wǎng)約車平臺(tái)卻是首汽約車,而非其合作的滴滴出行?！暗蔚螞]有在濰坊辦理備案登記,無法辦理合法的運(yùn)營(yíng)手續(xù),我們現(xiàn)在是借用其他平臺(tái)先給司機(jī)們辦下手續(xù)來,。”
記者對(duì)此提出質(zhì)疑,如果被相關(guān)檢查人員查到使用平臺(tái)與運(yùn)營(yíng)手續(xù)不符怎么辦,?！爸灰徊樽?處罰和要車都由公司負(fù)責(zé)?！痹撍涡諛I(yè)務(wù)人員稱,滴滴一方和濰坊市已經(jīng)接洽多次,但一直未能落地,但是交通稽查部門檢查并不嚴(yán)格,只要有證就行,。“等滴滴正式進(jìn)駐濰坊,再在網(wǎng)約車運(yùn)輸證上添加上滴滴平臺(tái)就可以,?！?/span>
同樣位于濰坊市科技孵化中心的首汽約車一名秦姓銷售經(jīng)理證實(shí),滴滴出行在濰坊的對(duì)公網(wǎng)約車手續(xù),皆是通過他們公司進(jìn)行辦理的?！暗蔚螞]在濰坊開設(shè)分公司,不能辦證,。”秦經(jīng)理說,辦證也是一批一批地來的,我們肯定優(yōu)先我們平臺(tái)的,。
對(duì)于首汽約車接單少,司機(jī)通過雙平臺(tái)接單的問題,秦經(jīng)理表示,“公司并沒有要求司機(jī)一天必須跑夠多少單,如果首汽的司機(jī)跑滴滴被查,我們可以保證一天內(nèi)把車給要出來,。”
影響
有正規(guī)手續(xù)也跑滴滴，不然一天接不了幾單
作為主導(dǎo)市場(chǎng)的平臺(tái)不落地,讓很多從業(yè)人員辦理網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)手續(xù)的積極性也受到了影響,也讓不少掛靠在其他平臺(tái)的合法網(wǎng)約車不得不通過滴滴接單,。
近日,記者以滴滴出行和首汽約車為例,對(duì)濰坊網(wǎng)約車叫車時(shí)間,、車型等進(jìn)行了體驗(yàn)。在同一地點(diǎn)叫車,首汽約車的叫車時(shí)間明顯高出滴滴出行不少,滴滴出行十幾秒內(nèi)就有車輛接單,而首汽約車則要等上幾分鐘,。就車輛而言,首汽約車已取得相關(guān)備案和資質(zhì),車輛符合新政要求,基本都是價(jià)格在12萬元以上的新車,車型以日產(chǎn)軒逸和斯柯達(dá)新明銳居多,。相較之下,滴滴出行的車輛則參差不齊,雖然也有不少達(dá)到新政要求的新車,但在出行高峰時(shí)段,仍舊是以10萬元以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)車居多,多是舊車。
記者通過首汽約車叫車時(shí)發(fā)現(xiàn),司機(jī)擺放著兩部手機(jī)接單,一部開著滴滴出行APP,一部是首汽約車,?！笆灼麊翁倭?不跑滴滴的話,一天接不了幾個(gè)活兒?！避囍魍鯉煾到衲甏汗?jié)后剛剛通過首汽約車平臺(tái)購(gòu)置了一輛日產(chǎn)軒逸,3月份才辦下網(wǎng)約車相關(guān)手續(xù),。據(jù)他介紹,平時(shí)如果只開首汽約車接單,平均一天也就三四單,好的時(shí)候也不足10單,“有次我開了一整天就只接到一單?！?/span>
“車輛加保險(xiǎn)等,一下投入了15萬元,如果一天就只接這么幾單,什么時(shí)候才能掙回本錢來,。”王師傅坦言,當(dāng)初選擇通過首汽約車買車掛靠,無非是首汽取得了合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì),能辦下網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的相關(guān)手續(xù),這樣就不再擔(dān)心被查住當(dāng)做黑車處理了,。
延伸
濟(jì)南尚無合法平臺(tái),，三家公司正補(bǔ)材料
今年2月1日,濟(jì)南網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則(試行)正式落地。按照新政,網(wǎng)約車平臺(tái),、網(wǎng)約車,、網(wǎng)約車駕駛員三者均需要獲得許可證。4月9日,濟(jì)南首批69名網(wǎng)約車駕駛員正式“持證上崗”,。不過,截至目前,還沒有一家網(wǎng)約車平臺(tái)拿到許可證,。
5月11日,記者從濟(jì)南客管中心了解到,目前在濟(jì)南,首汽、萬順以及神州這三家網(wǎng)約車平臺(tái)正在申請(qǐng)網(wǎng)約車許可證,“目前三家平臺(tái)材料不全,仍處于審核階段,需要補(bǔ)充材料,只要材料完整立即就能發(fā)證”,。
日前,濟(jì)客管中心聯(lián)合濟(jì)南公安局公交分局召開了出租汽車行業(yè)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì),。專項(xiàng)整治行動(dòng)從4月23日開始,到7月31日結(jié)束,重點(diǎn)整治巡游車的拒載、繞道,、漫天要價(jià)和私自轉(zhuǎn)包車輛等行為。
在前期清理網(wǎng)約車外地牌照車輛的基礎(chǔ)上,濟(jì)南客管中心要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司5月31日前清理完成軸距不符合許可條件的車輛,即新能源汽車軸距在2.6米及以下,、非新能源汽車軸距在2.65米及以下的,并確保在7月31日前,將所有不符合許可條件的車輛,、駕駛員清理完畢。（李曉東 劉飛躍 趙磊）（完）
