記者從山東省稅務(wù)局獲悉,繼8月1日起所有辦稅業(yè)務(wù)全部實(shí)行“一次辦好”之后,稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)“一次辦好”改革再出實(shí)招,以稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),對(duì)辦稅事項(xiàng),、征管流程等進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,平均縮短辦稅時(shí)間70%,并以此推動(dòng)稅收服務(wù)理念,、制度、作風(fēng)全方位深層次改革,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,。
機(jī)構(gòu)改革 服務(wù)先行
7月20日,全省縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部正式掛牌成立,。與納稅人聯(lián)系最為緊密的基層一線(xiàn)稅務(wù)部門(mén)正式跨入“新時(shí)代”,。而早在5月1日,按照國(guó)家稅務(wù)總局的部署,山東稅務(wù)部門(mén)即已實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“一鍵咨詢(xún)”“最多跑一次”的服務(wù)承諾,讓納稅人提前享受到了改革便利。
“自從實(shí)現(xiàn)‘一廳通辦’‘一網(wǎng)辦理’以來(lái),我們可以‘偷懶’了,不用多頭跑,、多頭找,也不再重復(fù)報(bào)送資料,辦稅效率大大提升,現(xiàn)在看來(lái),現(xiàn)在的辦稅工作量比之前減少三分之一左右,節(jié)省的時(shí)間可以用來(lái)提升自己,真好,。”威海豪銳安裝工程有限公司的會(huì)計(jì)張海霞感概萬(wàn)分。
“改革要以納稅人為中心,?！钡轮菔卸悇?wù)局納稅服務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人潘春妹表示,“在納稅人的獲得感上,‘合并’較之‘合作’,要有從‘量變’到‘質(zhì)變’的飛躍式提升?！?/p>
截至7月20日,全省形成了涵蓋11類(lèi)206項(xiàng)全部稅收業(yè)務(wù)的辦稅指南,制定了160項(xiàng)“最多跑一次”業(yè)務(wù)清單和61項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)清單,；398個(gè)辦稅服務(wù)廳全部統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,除車(chē)輛購(gòu)置稅和房地產(chǎn)交易稅收外,其他涉稅業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”,僅5、6,、7三個(gè)月全省12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)共受理咨詢(xún)31.43萬(wàn)次,答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)到了100%,。
隨著省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部掛牌成立,山東稅務(wù)部門(mén)用一組組數(shù)字描繪了服務(wù)的便利,改革紅利初步顯現(xiàn)。
“國(guó)地稅合并是我國(guó)稅收體制改革和稅收組織機(jī)構(gòu)改革的重大內(nèi)容,對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能,提高稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行力,提升納稅人滿(mǎn)意度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,?！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李華如是認(rèn)為。
全面升級(jí) 全新體驗(yàn)
隨著機(jī)構(gòu)改革在省市縣鄉(xiāng)的全覆蓋,稅務(wù)部門(mén)將“進(jìn)一家門(mén)辦兩家事”深化為“進(jìn)一個(gè)廳,、叫一個(gè)號(hào),、到一個(gè)窗口、交一套資料,、一次辦好所有事項(xiàng)”,實(shí)現(xiàn)了新稅務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源的高度聚合,。
7月28日,山東省稅務(wù)局召開(kāi)全省稅務(wù)系統(tǒng)深化“一次辦好”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境視頻會(huì)議,部署開(kāi)展“一次辦好”改革,按照“換位思考、主動(dòng)服務(wù),、有求必應(yīng),、無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”的原則,打造“最多跑一次”改革升級(jí)版,。
在集成5類(lèi)61項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”,、6類(lèi)160項(xiàng)“最多跑一次”和12項(xiàng)新辦納稅人“套餐式服務(wù)”的基礎(chǔ)上,將涉稅業(yè)務(wù)全部提升為“一次辦好”。對(duì)所有辦稅事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理,制定了首批報(bào)告類(lèi),、發(fā)票類(lèi),、登記類(lèi)等8類(lèi)203項(xiàng)“一次辦好”清單,明確事項(xiàng)內(nèi)容、報(bào)送資料,、辦理渠道等內(nèi)容,。根據(jù)稅收政策,、征管范圍,、辦稅流程等變動(dòng)情況,及時(shí)更新清單內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。
“把該放的權(quán)放徹底,、放到位,把該精簡(jiǎn)的辦稅資料,、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)到位,真正做到放無(wú)可放、減無(wú)可減,服務(wù)的效率自然也就提升了,?！笔《悇?wù)局總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)介紹說(shuō),“我們堅(jiān)持從納稅人的視角思考問(wèn)題,用納稅人的需求設(shè)定目標(biāo),以納稅人的感受確立標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)為納稅人提供更加便捷的服務(wù),真正做到無(wú)論‘見(jiàn)面不見(jiàn)面’‘跑腿不跑腿’‘線(xiàn)上或線(xiàn)下’,都要一次辦好。”
目前,全省稅務(wù)部門(mén)共設(shè)立了762個(gè)簡(jiǎn)事即辦窗口,實(shí)現(xiàn)納稅人簡(jiǎn)單涉稅事項(xiàng)無(wú)須叫號(hào),即辦即走,；設(shè)立了1267個(gè)動(dòng)態(tài)窗口,應(yīng)對(duì)納稅人流量波峰時(shí)需求,；利用郵政、街道辦,、銀行等部門(mén)優(yōu)勢(shì),設(shè)立了2070個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“就近辦”,；設(shè)立了236個(gè)24小時(shí)自助辦稅廳,實(shí)現(xiàn)全天候“專(zhuān)屬辦”。
新稅貌帶來(lái)新體驗(yàn)
“從原來(lái)的國(guó)地稅進(jìn)駐一個(gè)廳,到一個(gè)窗口,再到一個(gè)系統(tǒng),現(xiàn)在后臺(tái)的流轉(zhuǎn)也不斷提速,改革讓我們納稅服務(wù)工作更順暢了,?！睗?jì)南市歷下區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人畢然深刻感受到了機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的服務(wù)升級(jí)?！凹{稅人辦稅快了,、方便了,滿(mǎn)意度自然就更高了。作為直接面對(duì)納稅人的窗口部門(mén),我們對(duì)這種由‘外’而‘內(nèi)’的改變體會(huì)最深刻,?！?/p>
在前臺(tái),實(shí)行固定導(dǎo)稅和流動(dòng)導(dǎo)稅相結(jié)合,把服務(wù)貫穿于從納稅人進(jìn)門(mén)到辦結(jié)出廳的全過(guò)程?！爸?有些業(yè)務(wù)不明白,排錯(cuò)了窗口都不知道?，F(xiàn)在進(jìn)了門(mén)就有導(dǎo)稅員給我指引,還能直接答復(fù)我的咨詢(xún),辦業(yè)務(wù)不會(huì)‘抓瞎’了?！迸R沂三禾廣告?zhèn)髅接邢薰军S玲對(duì)導(dǎo)稅制度贊不絕口,。除了引導(dǎo),導(dǎo)稅員還會(huì)對(duì)納稅人進(jìn)行資料預(yù)審、精準(zhǔn)輔導(dǎo)和合理分流,。而延時(shí)服務(wù),、先接后辦、容缺受理等制度的實(shí)行,做好分時(shí)段預(yù)約,、錯(cuò)時(shí),、錯(cuò)峰辦稅,不讓納稅人跑“第二趟”。
在后臺(tái),稅務(wù)部門(mén)搭建起了“后臺(tái)服務(wù)前臺(tái),、全員服務(wù)納稅人”的納稅服務(wù)框架,業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)原職責(zé)內(nèi)涉及辦稅服務(wù)廳落實(shí)的工作流程,、資料報(bào)送等業(yè)務(wù)全部下放給辦稅廳,做到流程最優(yōu)化。稅源管理部門(mén)規(guī)范內(nèi)部工作環(huán)節(jié),做好納稅人常用辦稅知識(shí)的宣傳和輔導(dǎo),減少納稅人到辦稅服務(wù)廳環(huán)節(jié)62個(gè),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能造成辦稅服務(wù)廳擁堵的因素,。
同時(shí),升級(jí)網(wǎng)上辦稅,將納稅人經(jīng)常辦理的申報(bào)納稅,、優(yōu)惠備案、證明開(kāi)具等主要辦稅業(yè)務(wù)全部納入網(wǎng)上辦理范圍,。開(kāi)通了新辦納稅人網(wǎng)上辦理三方扣款協(xié)議簽訂及稅控設(shè)備網(wǎng)上申領(lǐng)渠道,加大增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)推廣力度,“足不出戶(hù)”就能發(fā)票領(lǐng)到手,。暢通網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,、結(jié)果反饋,、狀態(tài)查詢(xún)等環(huán)節(jié),涉稅事項(xiàng)辦結(jié)后,優(yōu)先向納稅人反饋加載稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章的線(xiàn)上稅務(wù)文書(shū),實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)線(xiàn)上全流程辦理,。
“每一點(diǎn)改變、每一次進(jìn)步都能感受到稅務(wù)部門(mén)的用心,也進(jìn)一步增強(qiáng)了我依法履職,、為民履職的信心和決心,。”第十三屆全國(guó)人大代表孫建博對(duì)新時(shí)代的稅務(wù)部門(mén)充滿(mǎn)信心,“稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革是響應(yīng)納稅人呼聲的及時(shí)舉措,是一項(xiàng)利國(guó),、利民,、利企、利稅的好事,。提高的不僅僅是辦稅效率,節(jié)省的也不僅僅是辦稅成本,更主要的是彰顯了十九大報(bào)告中提出的‘堅(jiān)持以人民為中心’的發(fā)展思想,這是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)納稅人的舉措,這樣的做法讓人欽佩!”
