后天是“中國旅游日”,,每逢與明代旅行家徐霞客游記開篇日息息相關(guān)的這一日子,,都會引來吐槽無數(shù),,如“老徐要是活到現(xiàn)在,估計只能寫《徐霞客逃票記》了”等——因為門票太貴,。自2004年以來,,門票價格一騎絕塵,國民一睹祖國壯麗山河,、名勝古跡的成本,,已高到難以復加的地步。
據(jù)稱,,中國景區(qū)門票價30年漲了300倍,,目前國內(nèi)153家5A級景區(qū)的平均門票價格高達109元,高企的門票,,讓門票支出占到了出行旅游總消費的四成以上,,而中國旅游研究院測算,其合理占比應(yīng)為7%~8%,。再看門票價格占人均月收入之比,,國外一般為0.5%~1%,而中國的比例則達8%(城市居民),、30%(農(nóng)民),。居民收入水平不高的中國,門票價居然“全世界最貴”,,確實讓人無語,。
門票價格居高不下,個體的怨忿已演化成一種社會情緒,。在居民旅游意愿大增,、旅游業(yè)已成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的當下,這種不滿情緒不僅不利于公眾旅游休閑,,也不利于旅游業(yè)發(fā)展,,還會“一不小心”誤傷政府形象,鳳凰收“進城費”即為一例,。
在此背景下,,汪洋副總理“遏制部分景區(qū)門票漲價過快的趨勢”的表態(tài)、管住門票價格的決心,,以及“進一步規(guī)范旅游行業(yè)價格管理”的路徑描述,,都讓人眼前一亮,。
因為,價格管理是門票是否漲價的命門,,門票價格失控,,就發(fā)生在國家發(fā)改委將門票定價權(quán)下放地方后,基于不少景區(qū)帶公共性,、公益性的特性,,“門票定價權(quán)收歸國有”的呼聲近年日盛?!斑M一步規(guī)范旅游行業(yè)價格管理”的提出,,讓人想象無限。
而不能不提的是,,汪洋這番表述,,是在國務(wù)院貫徹實施《旅游法》會議上作出的。將于10月1日施行的首部國家級旅游立法《旅游法》,,也對調(diào)控門票價格做出了很多硬性規(guī)定:
有關(guān)于漲價的,,如“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,,實行政府定價或者政府指導價,,嚴格控制價格上漲”;有關(guān)于怎樣漲價的,,如“擬收費或者提高價格的,,應(yīng)當舉行聽證會,征求旅游者,、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見”,。
高層表態(tài)了,法律也嚴格規(guī)定了,,摁住門票價格高昂的頭顱,,看來這次值得期冀。
不過,,需要關(guān)注的是,,多年來門票價格“蒸蒸日上”,國家有關(guān)部門也未袖手旁觀,,年年都有文件下發(fā),,但“拳頭打在空氣里”,地方漲價依然故我,。地方利益沖動強烈,,此次僅憑高層一兩句表態(tài),以及規(guī)定模糊的法律,,就真能勒住門票價格狂奔的韁繩,?
這可能有點難。但高層的表態(tài),、法律的施行,,必然意味著接下來還有更多制度設(shè)計和法律實施細則、后續(xù)修訂跟上,。
如《旅游法》嚴格控制價格上漲,、漲價須聽證,但對違法者并無具體罰則,,“無牙的老虎”必無威力,,為維護法律尊嚴和力量,實施細則,、后續(xù)修訂完全可能補上這點,。又如漲價須聽證,2005年國家發(fā)改委就規(guī)定聽證會消費者代表不少于1/3,,且有外地人,,但聽證會依然變成“聽漲會”,如今《旅游法》還沒有該規(guī)定詳細,,要讓“遏制部分景區(qū)門票漲價過快的趨勢”不落入房價調(diào)控窘境,,只能細化實施細則。果如此,,“遏制部分景區(qū)門票漲價過快的趨勢”有望,。
自然,對公眾來說,,其訴求是門票價格低頭而非不上漲,,但在地方利益沖動都難摁住的當下,能摁住門票價格不再抬頭,,也算是萬里長征走出了第一步,。
“游客滿意不滿意,是評價旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標”,。讓游客滿意,,就從這第一步開始吧。