“留守”是人口遷移和流動(dòng)的產(chǎn)物,，留守兒童作為城市化過程中的一個(gè)特殊群體一直被全社會(huì)所關(guān)注和關(guān)愛。早在2016年,，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(簡稱《意見》)，并于不久前同意建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。除了這些頂層設(shè)計(jì)外，各級(jí)政府以及社會(huì)組織在推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、健全關(guān)愛服務(wù)體系等方面綿綿用力,，上述兩組數(shù)據(jù)就是這些努力及其成效的生動(dòng)注腳。
關(guān)愛和保護(hù)留守兒童,，是一項(xiàng)良心工程,，也是一項(xiàng)長期工程。讓每一位留守兒童在關(guān)愛中成長,，需要我們付出百倍的耐心和熱情,，在落實(shí)、落細(xì)上下足功夫,。斯里蘭卡把留守兒童動(dòng)態(tài)保護(hù)細(xì)化為有流動(dòng)意愿,、準(zhǔn)備離開、兒童留守和家人返鄉(xiāng)四個(gè)階段并給予相應(yīng)支持,，最大限度減少留守兒童成長過程中的風(fēng)險(xiǎn),。目前我國也已建立了以政府為主導(dǎo)，法律保護(hù),、政策構(gòu)建和資金支持相結(jié)合的留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系,。筆者在經(jīng)過專項(xiàng)調(diào)研后認(rèn)為，做好關(guān)愛全覆蓋,，有必要建立并完善社區(qū)補(bǔ)償教育機(jī)制,。
兒童期是個(gè)體性格和社會(huì)行為形成的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施社區(qū)補(bǔ)償教育能夠有針對(duì)性地促進(jìn)留守兒童身心健康發(fā)展,。社區(qū)補(bǔ)償教育是對(duì)留守兒童家庭教育能力的監(jiān)督,、優(yōu)化和促進(jìn)機(jī)制,，也是留守兒童社會(huì)關(guān)愛和保障機(jī)制的探索創(chuàng)新。以留守兒童及其家庭的“知識(shí)和能力”建設(shè)為核心,，社區(qū)補(bǔ)償教育通過扎根鄉(xiāng)土的共同體意識(shí)塑造和社區(qū)記憶保護(hù),，將會(huì)提升村民社區(qū)參與意識(shí)，完善村莊自治能力,，并最終夯實(shí)鄉(xiāng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。
要加快探索兒童環(huán)境友好型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，營造有益于留守兒童身心健康發(fā)展的包容性成長空間,。在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的政策設(shè)計(jì)中,，應(yīng)該重視通過社區(qū)補(bǔ)償教育促進(jìn)留守和流動(dòng)兒童家庭教育能力治理，將社區(qū)營造為連接城鄉(xiāng)社會(huì)資源的紐帶和平臺(tái),。具體來說,，一方面為家庭、兒童照料者以及社區(qū)居民提供育兒知識(shí)和方法的培訓(xùn),，增進(jìn)社區(qū)育兒保健,、兒童社區(qū)融入、社區(qū)文化發(fā)展方面的能力和素質(zhì),；另一方面,，優(yōu)化包容和關(guān)愛的城市社區(qū)環(huán)境，切實(shí)增進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合,，讓鄉(xiāng)村兒童在“留守”和“流動(dòng)”的身份轉(zhuǎn)換過程中具有安全感和歸屬感,。
文/陳靜
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