“汽車(chē)三包”的出臺(tái)有多艱難,，消費(fèi)者對(duì)之的期盼就有多熱切。當(dāng)全國(guó)1億多名車(chē)主欣喜地認(rèn)為,，今年10月1日,，“汽車(chē)三包”正式實(shí)施后，車(chē)主維權(quán)就有了尚方寶劍時(shí),，卻不知這把尚方寶劍還未出鞘,，就已開(kāi)始悄悄收斂鋒芒。
由于“汽車(chē)三包”實(shí)施日期迫近,，前不久,，國(guó)家質(zhì)檢局召集汽車(chē)企業(yè)，公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理,、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“汽車(chē)三包”）的重要配套文件《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證》，該文件的核心是明確了家用汽車(chē)的退,、換車(chē)的條件,，較先前的征求意見(jiàn)稿，最終文件中將能夠造成退,、換車(chē)的問(wèn)題零部件種類(lèi)減少了,，范圍縮小了。
能夠因維修2次且仍不能正常使用而導(dǎo)致退,、換車(chē)的零部件種類(lèi)著實(shí)不多,，電器控制系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng),、冷凍系統(tǒng),、燃油供給系統(tǒng)等均不在此范圍內(nèi)。這一變化表明,，除非屬于發(fā)動(dòng)機(jī),、變速箱、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),、制動(dòng)系統(tǒng),、懸掛系統(tǒng)、前/后橋,、車(chē)身等7類(lèi)當(dāng)中注明的幾種主要零部件維修更換2次以上,，或者轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效,、車(chē)身開(kāi)裂或燃油泄漏等重大,、突發(fā)的嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，否則消費(fèi)者因其他問(wèn)題想退、換車(chē)幾乎不可能,。
換言之,，“汽車(chē)三包”實(shí)施后，消費(fèi)者退,、換車(chē)的概率基本為零,。這是因?yàn)榘凑宅F(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)，上述的7類(lèi)動(dòng)力總成所公布的主要零部件,，如殼體等,，在30000公里內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題且2次更換維修都不能解決的概率極低。而大多數(shù)消費(fèi)者遇到的無(wú)非是轉(zhuǎn)向不靈,、剎車(chē)不靈,、新車(chē)異味、有機(jī)物揮發(fā)等問(wèn)題,，這些問(wèn)題按“汽車(chē)三包”規(guī)定是無(wú)法退,、換車(chē)的。
除了《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證》注明的易于判定的7種產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題外,，對(duì)于大多數(shù)在消費(fèi)者眼里認(rèn)為是質(zhì)量問(wèn)題的部分,，上述文件并沒(méi)有詳細(xì)地說(shuō)明。而對(duì)于消費(fèi)者最為頭疼的汽車(chē)可靠性等性能上的質(zhì)量問(wèn)題,，按照“汽車(chē)三包”規(guī)定，將由汽車(chē)生產(chǎn)廠商在汽車(chē)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中自行說(shuō)明,。比如汽車(chē)廠商可以在產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中注明哪些問(wèn)題不屬“三包”范圍,。這樣的規(guī)定，實(shí)際上是國(guó)家質(zhì)檢局將難題扔給了汽車(chē)廠商,。如果汽車(chē)廠商將產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和三包憑證寫(xiě)得過(guò)于詳細(xì),，對(duì)于不屬三包范圍的情況規(guī)定得過(guò)于詳細(xì)，那可能面臨著賣(mài)不出去車(chē)的境地,。比如,，如果廠商的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中明確表明“靜態(tài)自燃不屬三包”、“車(chē)內(nèi)異味不屬三包”,、“油耗超過(guò)廠商公布的值不屬三包”……這樣的車(chē),，消費(fèi)者會(huì)買(mǎi)嗎？但如果廠商的產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)寫(xiě)得過(guò)于模糊,，今后面臨的可能是無(wú)休無(wú)止的糾紛和大筆的投入,。比如油耗，如果廠商公布的是百公里9升,，可實(shí)際上,，消費(fèi)者可能開(kāi)出了百公里11升。有的消費(fèi)者就認(rèn)為這是質(zhì)量問(wèn)題,，要求維修,，甚至要求退,、換車(chē)，而經(jīng)銷(xiāo)商和廠商當(dāng)然不會(huì)答應(yīng),，這就又回到了沒(méi)有三包之前的踢皮球狀態(tài),。
這其實(shí)是產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品性能的概念性混淆。像油耗不準(zhǔn),，很有可能是性能問(wèn)題,，而非質(zhì)量問(wèn)題。但正因?yàn)閲?guó)家質(zhì)檢局沒(méi)有規(guī)定汽車(chē)性能與汽車(chē)質(zhì)量的界限這一官方解釋?zhuān)菍⑦@一工作全面交給了汽車(chē)廠商,。那么,，消費(fèi)者混淆產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品性能，也在所難免,。
不過(guò),，消費(fèi)者也不必垂頭喪氣。實(shí)際上,，汽車(chē)三包的真正價(jià)值并不在于給了消費(fèi)者退,、換車(chē)的自由，或者令退,、換車(chē)的事件大大增加,。而在于三年的三包期內(nèi)，絕大多數(shù)質(zhì)量問(wèn)題可以免費(fèi)修理,，并且強(qiáng)制性地規(guī)定了同一種問(wèn)題修理的時(shí)間,，如不超過(guò)35天以及修理次數(shù)不能超過(guò)5次（否則消費(fèi)者可以換車(chē)），像啟動(dòng)機(jī)壞了,、電機(jī)燒了等問(wèn)題,，三包實(shí)施以前，肯定要消費(fèi)者自己花錢(qián)修,，有了三包,，則可以理直氣壯地免費(fèi)維修了。而廠家或經(jīng)銷(xiāo)商也不敢隨便拖延或者敷衍了事地對(duì)付消費(fèi)者,，這才是汽車(chē)三包的真正意義,。而且，汽車(chē)每修一次,，三包憑證都有記錄,。這個(gè)記錄將來(lái)在質(zhì)檢局的系統(tǒng)上都可以查到，以后買(mǎi)二手車(chē)就更放心了,。
