經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著重要作用。日前山東省工信廳,、省委組織部,、省委機構(gòu)編制委員會辦公室等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會改革的實施辦法》，從放寬發(fā)起成立和登記注冊限制,、強化政策扶持等方面,，為經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會甩開去行政化改革臂膀營造更有利的環(huán)境,。
發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會，可直接向各級社會組織登記管理機關(guān)依法申請登記,。在同一行政區(qū)域內(nèi),，除法律、法規(guī)和政策另有限制外,，山東允許“一業(yè)多會”,，鼓勵圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)起成立協(xié)會，鼓勵山東“十強”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)組織牽頭組建全國性或跨省區(qū)域性行業(yè)協(xié)會,，并將積極創(chuàng)造條件,，吸引全國性、跨省區(qū)域性行業(yè)協(xié)會將住所設(shè)在山東,。
登記管理機關(guān)要開放社會組織管理平臺數(shù)據(jù)端口,，有關(guān)部門要通過建立為協(xié)會和會長單位專設(shè)文件戶頭、安排參加相關(guān)會議和考察活動,、定期召開專題會議,、建立協(xié)會專報制度等常態(tài)化工作機制，將行業(yè)協(xié)會作為重要智庫資源,。
行業(yè)協(xié)會每半年應(yīng)發(fā)布一次高質(zhì)量行業(yè)發(fā)展報告,，為政府決策提供參考。政府有關(guān)部門起草或制訂涉及行業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),、政府規(guī)章或規(guī)范性文件,、行業(yè)標準、發(fā)展規(guī)劃時,，要廣泛征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會意見,，在限定反饋時限前不得發(fā)布實施，對行業(yè)協(xié)會提交的相關(guān)工作書面意見和建議,，應(yīng)當在一個月內(nèi)書面答復,，并適時組織行業(yè)協(xié)會對有關(guān)經(jīng)濟部門服務(wù)行業(yè)發(fā)展情況進行評價。
山東將實行行業(yè)協(xié)會活動異常名錄和嚴重違法失信名單制度,，采取聯(lián)合懲戒措施,。同時，行業(yè)協(xié)會在協(xié)助政府起草標準,、規(guī)劃和政策草案,，組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，以及在“雙招雙引”等工作中取得顯著成效,、作出重大貢獻的,，政府及有關(guān)部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵補助；重點行業(yè),、代表性強的行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人,，符合條件,、表現(xiàn)突出的，可推薦為人大代表,、政協(xié)委員人選,。
按照《辦法》，現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會需盡快完成脫鉤,，不得再以原業(yè)務(wù)主管單位名義開展活動,。“已有不少部門在主動對接行業(yè)協(xié)會,，通過政府購買服務(wù)等方式促進協(xié)會優(yōu)化發(fā)展,。”省企業(yè)聯(lián)合會秘書長周磊認為,，厘清邊界后,，將有助于協(xié)會真正把“政府想干不能干，企業(yè)想干干不了”的事做起來,。
