唐任伍
經(jīng)國序民、正其制度,，制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐,。我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化致力于探索一條與西方不一樣的,、保障國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)代化道路,?！敖?jīng)國序民”必先“正其制度”。其中“制度”是關(guān)鍵,，黨的十九屆四中全會公報中,，77次提到“制度”一詞，只有“制度”才能“經(jīng)國序民”,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證?！稕Q定》指出,，要“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須做好頂層設(shè)計,，分步驟、分階段地完成,?！稕Q定》提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“三步走”的總體目標(biāo)，即到我們黨成立一百年時,，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到二〇三五年，各方面制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。夯基壘臺,、立柱架梁,，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有顯著優(yōu)勢。新中國成立70年來,，中國發(fā)展成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,，走完了很多國家需要幾百年才能走完的路,，走向了世界舞臺的中央,。正如習(xí)近平總書記所說的，“70年砥礪奮進(jìn),，我們的國家發(fā)生了天翻地覆的變化,。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上,，這都是一部感天動地的奮斗史詩”,。《決定》指出,，實踐證明,，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地,、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,。正是因為有了中國特色社會主義制度和國家治理體系,，才能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興,。
四梁八柱,、綱維有序,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！爸贫取焙貌缓?，關(guān)鍵看“療效”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,、統(tǒng)籌謀劃,，注重解決制度中的深層次障礙，推出了一系列重大體制改革,，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾,，克服制度上的梗阻和堵點難點，實現(xiàn)了歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作要求,，即“十三個堅持和完善”，為下一步國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化支起了“四梁八柱”,，擘畫了工作的具體要求和實施路徑,。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，要在這十三個方面進(jìn)一步推動,。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，是產(chǎn)生持續(xù)前進(jìn)動力的火車頭,、發(fā)動機(jī),，更是中國制度的活力所在。國家治理體系和治理能力能不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,，能不能將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，關(guān)鍵在黨，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),?？傊艑盟闹腥珪閳猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì),、政治,、法律、文化,、社會,、生態(tài)文明等等各方面,，架起了四梁八柱，使得下一步工作方向明確,、綱維有序,。(摘選)方向明確、綱維有序,。(摘選)
(作者系浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長,、教授、博士生導(dǎo)師)
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