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  2022年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。支持加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，是《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《2022年第一批政策清單》）的重要內(nèi)容,。“《2022年第一批政策清單》在延續(xù)去年36項(xiàng)支持政策基礎(chǔ)上,，又針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群培育壯大,、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面,，謀劃提出了14條新的政策措施，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’,?！笔“l(fā)展改革委副主任王棟說。
  “十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,，需要集中政策資源進(jìn)行支持?！啊?022年第一批政策清單》突出‘新’字,，在培育新發(fā)展動(dòng)能上發(fā)力?！笔∝?cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春說,，政策清單從集群、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)等多個(gè)維度入手,，培育新發(fā)展動(dòng)能。
  在培育“新”集群上,，政策清單提出圍繞綜合實(shí)力,、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力,、公共服務(wù)能力等關(guān)鍵指標(biāo)開展綜合評(píng)價(jià),，培育認(rèn)定一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū),、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，并給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，支持新經(jīng)濟(jì)集群式發(fā)展,。在培育“新”產(chǎn)業(yè)上,，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在繼續(xù)支持培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、完善“云服務(wù)券”政策基礎(chǔ)上,，支持開展標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)布局,，對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名前5的，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),；對(duì)“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長(zhǎng)較快的市縣,，分三檔給予累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)財(cái)源建設(shè),。在培育“新”企業(yè)上,，對(duì)“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、吸納就業(yè)不減,、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè),，給予200萬(wàn)元基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)和最高2000萬(wàn)元激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)，支持龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
  在科技創(chuàng)新方面,，《2022年第一批政策清單》著墨頗多——支持企業(yè)創(chuàng)新，通過“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式,，支持“專精特新”,、單項(xiàng)冠軍、瞪羚,、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞創(chuàng)新和技術(shù),、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì),、市場(chǎng)開拓等方向提升能力,；擴(kuò)大企業(yè)人才職稱申報(bào)參考依據(jù)范圍，將技術(shù)創(chuàng)新,、專利發(fā)明,、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定等成果作為“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的重要參考,；創(chuàng)新載體建設(shè)，從省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金中安排2億元支持動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān),，對(duì)已突破“卡脖子”技術(shù)并轉(zhuǎn)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行全要素賦能支持,。
  實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，要在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上下更大功夫,。聚焦提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,，《2022年第一批政策清單》加大對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)、核心技術(shù),、“卡脖子”等薄弱環(huán)節(jié)突破力度,，采用“揭榜掛帥”機(jī)制實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)，省財(cái)政采取股權(quán)投資方式予以支持,；積極將信創(chuàng)產(chǎn)品納入省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、首版次高端軟件等推廣目錄，省財(cái)政給予單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼,。
  “新出臺(tái)的14條政策聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主體建設(shè)加強(qiáng)政策供給,，是聚力穩(wěn)中求進(jìn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措,。”省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任,、教授孔祥榮認(rèn)為,，這些政策將形成合力，提振市場(chǎng)主體信心,，為穩(wěn)中求進(jìn),、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”提供持續(xù)有效的政策支撐。