作為結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,，備受關(guān)注的“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中,。日前，記者從市國(guó)稅局獲悉,，我市“營(yíng)改增”試點(diǎn)將于８月１日正式啟動(dòng),，目前試點(diǎn)納稅人確認(rèn)工作已基本完成,。據(jù)了解，９０％以上試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)會(huì)減少,，其中中小型企業(yè)稅負(fù)直減４０％,。
“１加６”轉(zhuǎn)變?yōu)椤埃奔樱贰?/strong>
本次“營(yíng)改增”試點(diǎn)從原來(lái)的“１加６”轉(zhuǎn)變?yōu)椤埃奔樱贰保渲械摹埃薄睘榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè),，包括陸路運(yùn)輸服務(wù),、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù),、管道運(yùn)輸服務(wù),，“７”為研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù),、文化創(chuàng)意服務(wù),、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),、鑒證咨詢(xún)服務(wù),、廣播影視服務(wù)所提供的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。與之前相比,，增加了廣播影視服務(wù)這一行業(yè),。
新增１１％和６％兩檔低稅率，９０％以上的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)會(huì)減少
試點(diǎn)稅率上,，在現(xiàn)行增值稅１７％標(biāo)準(zhǔn)稅率和１３％低稅率的基礎(chǔ)上,，新增１１％和６％兩檔低稅率。其中,，租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用１７％稅率,，交通運(yùn)輸業(yè)適用１１％稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用６％稅率。也就是說(shuō),，“營(yíng)改增”后,，交通運(yùn)輸業(yè)將由原先征收３％的營(yíng)業(yè)稅，調(diào)整為征收１１％的增值稅,；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù),、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù),、物流輔助服務(wù),、鑒證咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視服務(wù)由原先征收５％的營(yíng)業(yè)稅,，改征６％的增值稅,，有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)改征１７％的增值稅。另外,，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的出口應(yīng)稅服務(wù),，稅率為零。
同時(shí),，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，應(yīng)稅年銷(xiāo)售額未超過(guò)５００萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，屬于小規(guī)模納稅人,，由原來(lái)征收５％營(yíng)業(yè)稅改征３％的增值稅,。
針對(duì)“營(yíng)改增”后試點(diǎn)稅率發(fā)生改變，市國(guó)稅局的工作人員表示,，我市大部分試點(diǎn)納稅人稅負(fù)將減少或持平,，綜合在外地省市試點(diǎn)的情況來(lái)看，９０％以上的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)會(huì)減少,。
長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)實(shí)行的是營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存的稅制結(jié)構(gòu)。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)營(yíng)業(yè)收入全額征稅,，商品或勞務(wù)服務(wù)每經(jīng)過(guò)一道環(huán)節(jié)就要納一次稅,；而增值稅則是對(duì)商品生產(chǎn)、流通,、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征稅,，具有“層層抵扣”的特點(diǎn)，避免了營(yíng)業(yè)稅“全額征收,、重復(fù)征稅”的缺陷。 很多市民發(fā)現(xiàn),，試點(diǎn)后,，原適用營(yíng)業(yè)稅５％稅率的小規(guī)模納稅人，將適用增值稅３％的征收率，稅負(fù)下降幅度達(dá)到４０％,，這對(duì)于我市面大量廣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)重大利好,。雖然９０％以上的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)會(huì)減少，但一小部分試點(diǎn)納稅人的稅負(fù)會(huì)增加,。
“營(yíng)改增”涉及我市１４０１戶(hù)納稅人,，中小企業(yè)普遍減稅
市國(guó)稅局從５月２８日起與地稅部門(mén)聯(lián)合辦理“營(yíng)改增”業(yè)戶(hù)移交工作。由各稅源管理單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到地稅稅源管理單位采取“一對(duì)一”接應(yīng),，確保實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”業(yè)戶(hù)對(duì)接,。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，“營(yíng)改增”涉及我市從事交通運(yùn)輸,、部分現(xiàn)代服務(wù),、廣播影視共１４０１戶(hù)納稅人。實(shí)行“營(yíng)改增”以后,，由于新增業(yè)戶(hù)所開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,，導(dǎo)致稅收收入下降。從全國(guó)各試點(diǎn)地區(qū)來(lái)看,，試點(diǎn)地區(qū)稅收總體減負(fù),，中小企業(yè)普遍減稅，有利于中小企業(yè)發(fā)展,。
各試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算
市國(guó)稅局一名工作人員告訴記者,，目前各試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算?！案鶕?jù)規(guī)定,，應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人若想申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人，必須要會(huì)計(jì)核算健全,，否則國(guó)稅機(jī)關(guān)不能認(rèn)定其為增值稅一般納稅人,。同時(shí)，即使被認(rèn)定為增值稅一般納稅人,，若財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不健全,，則有可能被按照適用稅率征稅，但不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票,，其增值稅稅負(fù)將會(huì)成倍增加?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō),。
國(guó)稅局“營(yíng)改增”專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售順利
７月１５日，市國(guó)稅局成功發(fā)售“營(yíng)改增”增值稅專(zhuān)用發(fā)票,，目前已發(fā)售增值稅專(zhuān)用發(fā)票２９戶(hù)次,，貨運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票１６戶(hù)次，使“營(yíng)改增”專(zhuān)用發(fā)票實(shí)現(xiàn)了信息登記、開(kāi)票培訓(xùn),、設(shè)備發(fā)行,、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)一站式服務(wù)，為８月１日納稅人順利開(kāi)票打下了良好基礎(chǔ),。
積極聯(lián)系核實(shí),，做好試點(diǎn)納稅人確認(rèn)。組織和抽調(diào)人員與地稅部門(mén),、試點(diǎn)納稅人進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接,，對(duì)“營(yíng)改增”納稅人信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，重點(diǎn)包括納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍,、稅種信息,、票種信息、年應(yīng)稅服務(wù)額,、聯(lián)系方式等,，確保戶(hù)籍資料采集全面真實(shí)。開(kāi)展調(diào)查核實(shí),，做好后續(xù)管理準(zhǔn)備,。對(duì)核實(shí)確認(rèn)接收的試點(diǎn)納稅人，約定具體辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容,，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,，開(kāi)通綠色通道，避免納稅人為同一事項(xiàng)重復(fù)往返稅務(wù)機(jī)關(guān),。開(kāi)展達(dá)標(biāo)認(rèn)定,，順利辦理一般納稅人資格。對(duì)試點(diǎn)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查了解,，對(duì)達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的２９戶(hù)營(yíng)改增納稅人采取上門(mén)輔導(dǎo)和集中舉辦政策解讀會(huì)等形式,，告知其辦理一般納稅人認(rèn)定的程序，實(shí)行一站式辦理,，對(duì)稅控設(shè)備預(yù)計(jì)用量,、操作培訓(xùn)等事項(xiàng)做出合理的計(jì)劃安排。提高審核效率,，及時(shí)辦理發(fā)票限額申請(qǐng),。對(duì)試點(diǎn)一般納稅人需要使用的專(zhuān)用發(fā)票種類(lèi)、數(shù)量,、最高開(kāi)票限額和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),，保證納稅人能按照實(shí)際需求及時(shí)領(lǐng)購(gòu)所需發(fā)票。積極聯(lián)系協(xié)調(diào),，確保防偽設(shè)備發(fā)行到位,。與防偽稅控服務(wù)單位進(jìn)行聯(lián)系,，“營(yíng)改增”各成員單位到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)稅控設(shè)備發(fā)行中遇到的技術(shù)問(wèn)題及時(shí)反饋解決,；為２４戶(hù)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”納稅人和１３戶(hù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”納稅人成功發(fā)行了防偽稅控金稅盤(pán)、報(bào)稅盤(pán),。（記者 王槐德 通訊員 永華 樹(shù)正）
