■ 一家之言
一個(gè)國(guó)家的住房政策,，本來(lái)就不該以房?jī)r(jià)漲還是跌來(lái)判斷是否符合公眾的需要,。房地產(chǎn)調(diào)控作為住房政策的一部分，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人住房有保障,。
日前,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原副主任王玨林接受《南方日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)說，中國(guó)從來(lái)沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去,，一直提房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,、房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，還有“增長(zhǎng)”兩字呢,。
針對(duì)國(guó)家從來(lái)沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去的話,，不少網(wǎng)友找了一些證據(jù)來(lái)反駁。就事論事,，中央政府確實(shí)沒有明確說過要把房?jī)r(jià)打壓下來(lái)，最多說過讓房?jī)r(jià)回到合理區(qū)間,。所謂合理區(qū)間,，仁者見仁，智者見智,，各有各的理解,。但毫無(wú)疑問，近年來(lái),，房?jī)r(jià)漲幅過大,、過快，明顯高于經(jīng)濟(jì)和公眾收入增幅,，導(dǎo)致不少人購(gòu)房壓力很大,，住房問題事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容回避的問題。
也正是在這樣的背景下,，2010年開始的此輪“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控拉開序幕,。3年多過去了，事實(shí)表明,，調(diào)控的效果離公眾的期待還有距離,。而今年以來(lái)，部分地區(qū)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,，并創(chuàng)下了2008年以來(lái)第二高的漲幅,。不僅如此,，土地市場(chǎng)一片繁榮，地方政府土地出讓金增長(zhǎng)明顯,。在這個(gè)時(shí)候,，說“國(guó)家從來(lái)沒有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去”，難免會(huì)引發(fā)一些質(zhì)疑,。
對(duì)于公眾的情緒,，相關(guān)部門要去主動(dòng)理解，而不是一味辯解,。透過這樣的爭(zhēng)論,，更應(yīng)該思考，一個(gè)國(guó)家的住房政策,，本來(lái)就不該以房?jī)r(jià)漲還是跌來(lái)判斷是否符合公眾的需要,。房地產(chǎn)調(diào)控作為住房政策的一部分，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人住房有保障,。
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，首先是市場(chǎng)為基礎(chǔ)，其次是政府來(lái)保障,。簡(jiǎn)單說就是,，通過市場(chǎng)提供價(jià)格適中的普通商品房，以及政府承擔(dān)主要責(zé)任的保障性住房來(lái)共同實(shí)現(xiàn),。至于中高端住房市場(chǎng),，其投資和投機(jī)行為，只要在法律框架內(nèi),，實(shí)際都不需要干涉,。而房地產(chǎn)調(diào)控的終極目標(biāo)，其實(shí)本該是解決這些問題,，讓住房問題回歸常態(tài),。
但現(xiàn)實(shí)卻是，長(zhǎng)達(dá)十年房地產(chǎn)調(diào)控至今,，無(wú)論短期目標(biāo)還是終極目標(biāo),，都不夠明確。譬如前兩年,，商品房領(lǐng)域,，中央政府給地方的壓力大，地方上也拿出了軍令狀,，不過大多只是將公眾收入增速和房?jī)r(jià)增幅掛鉤,。而今，壓力變小了,，房地產(chǎn)調(diào)控的年度目標(biāo)無(wú)人再提,，更不用說調(diào)控的終極目標(biāo),；而保障房方面也類似，前幾年開工了大量保障房,，但全國(guó)性的住房保障法律至今缺失,，以至于分配亂象頻發(fā)。
不拿出一個(gè)調(diào)控的短中期目標(biāo),，不致力于從根本上解決收入房?jī)r(jià)比不匹配,、住房保障跟進(jìn)不夠的問題，調(diào)控的效果也將大打折扣,。其實(shí)說起來(lái),，調(diào)控只是一個(gè)輔助手段，早晚也是要退出,，配套改革才是根本,。
成熟國(guó)家的房?jī)r(jià)和收入比已經(jīng)說明，當(dāng)政府權(quán)責(zé)歸位,，當(dāng)土地收益被合理分配,，市場(chǎng)的自發(fā)機(jī)制自然會(huì)形成一般公眾收入買得起的房?jī)r(jià)。而政府的重心轉(zhuǎn)移到,，運(yùn)營(yíng)好保障性住房,，以滿足中低收入者住房需求。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，又回到老問題上來(lái)了——既涉及收入分配改革,，又和財(cái)稅體制改革、土地制度調(diào)整,、政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān),。這些都是難啃的骨頭,，何時(shí)下了決心,，房?jī)r(jià)也才會(huì)回到“合理區(qū)間”。
□張燕（湖南 媒體人）
