該意見要求，各級(jí)要制定2013-2020年義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,，合理確定轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校,、城區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),、村小學(xué),、教學(xué)點(diǎn)的布點(diǎn)方案，使學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)與人口流動(dòng)相適應(yīng),。保障學(xué)校布局與學(xué)齡人口規(guī)模變化和居住分布相適應(yīng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。各級(jí)要不斷擴(kuò)增城鎮(zhèn)教育資源,，適當(dāng)增加教育儲(chǔ)備,。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原則上每1-1.5萬人設(shè)立1所完全小學(xué),，每3-5萬人設(shè)立1所初級(jí)中學(xué),。要依法做好新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，要高度重視并逐步解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題,，凡班額超過省定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，禁止招收擇校學(xué)生,。
同時(shí),，各級(jí)要將農(nóng)村學(xué)校布局納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，保障學(xué)生就近接受義務(wù)教育。原則上農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所初級(jí)中學(xué),，5萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置2所初級(jí)中學(xué),，并保持學(xué)校規(guī)模適宜。人口相對(duì)集中的村,，要設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn),；人口稀少、地處偏遠(yuǎn),、交通不便的地方,，應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。
該《意見》要求,，要堅(jiān)決制止盲目撤并學(xué)校,，確因生源少、條件差,、教學(xué)質(zhì)量難以保障等原因需要撤并學(xué)校的,，縣級(jí)政府必須嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證,、公示,、報(bào)批等程序。學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤,，保證平穩(wěn)過渡,。統(tǒng)籌考慮學(xué)生上學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障,，并通過舉行聽證會(huì)等多種有效途徑,，要依法規(guī)范撤并后原有校園校舍再利用工作，優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)需要,。在義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃獲得批準(zhǔn)之前,，暫停義務(wù)教育學(xué)校撤并。
此外,，在城鎮(zhèn)改造過程中要優(yōu)先保證學(xué)校建設(shè)用地,，將學(xué)校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃。將中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和驗(yàn)收的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，中小學(xué)建設(shè)資金優(yōu)先用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè),。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，滿足學(xué)生的乘車需求,。學(xué)生有寄宿需要的地方,，要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，有條件的地方應(yīng)為學(xué)校配備心理健康教師,。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，合理配置農(nóng)村中小學(xué)教師編制,，研究完善符合村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)和寄宿制學(xué)校實(shí)際的教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，職稱晉升和績(jī)效工資分配向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜,，采取切實(shí)措施吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期任教。
