23年來,，山東鄒平組織3.8萬余人次鎮(zhèn)街干部駐村蹲點
沉到一線去 為民辦實事
本報記者 李 蕊
編者按：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。
早在2001年,，山東鄒平探索推出“駐村蹲點月”活動,，鎮(zhèn)街干部拎著被褥駐村蹲點，與村民同吃同住一個月,，解難題,、辦實事。23年來,，鄒平先后有3.8萬余人次鎮(zhèn)街干部駐村蹲點,，排查解決各類問題16萬余個，在脫貧攻堅和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用,。
今年,，鄒平市派出142個工作組、1495名干部下沉農(nóng)村一線,。本報記者跟隨其中4名干部,，記錄他們駐村蹲點的故事,。
為政府提供一手資料，當(dāng)好決策參謀
左拐右行,，孫芳將車停在李兆木房前,。進(jìn)屋，笑呵呵的李兆木將一個馬扎,、一碗茶水遞上前,。
李兆木是九戶鎮(zhèn)左李村村民，年逾古稀,，舊疾纏身,。今年，九戶鎮(zhèn)民政所所長孫芳來駐村,。入戶走訪時,，李兆木拍拍腿，說起了自己的愿望：“我平時老吃藥,，買藥需去鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，五天一取?？砂尺@身體不利索,，出門很不便?！?/span>
駐村期間,，孫芳來來回回跑，替李兆木取藥,?！翱稍趺磶屠侠罱鉀Q長遠(yuǎn)問題呢？”考慮到村里還有一些類似情況的老人,，孫芳和駐村工作組馬上開展調(diào)研,。
“20多人！”“13人,！”“17人,！”……工作組邊報數(shù)，邊撓頭,。
碰頭會上,，工作組干部邊討論邊開始著手寫民情報告。
凌晨4點半成稿,，早上8點,，孫芳已經(jīng)坐在了九戶鎮(zhèn)駐村辦的椅子上，一份關(guān)于群眾健康服務(wù)需求的提議也已經(jīng)擺在桌上,。
9點,，九戶鎮(zhèn)黨委會議室里,，駐村工作組提出思路，鎮(zhèn)黨委,、政府認(rèn)真傾聽各方意見,。最終，九戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院選出36人,，組成鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)駐村工作組,。鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)駐村工作組分組、分批次入戶問診,，駐村干部,、網(wǎng)格員也加入其中，做好配合,，保障實效。自此,，健康服務(wù)進(jìn)了村居,，解了李兆木的取藥難題。
“隔壁老哥常跑市醫(yī)院,，有沒有可能讓市醫(yī)院也派人到村里來,？”一次，李兆木怯怯地問,。
“群眾就醫(yī)需求多元,，如何滿足？”鎮(zhèn)駐村工作組例會上,，孫芳和大家仔細(xì)討論,。一天后，一份開展“健康駐村”行動的建議書擺在了市衛(wèi)健部門的會議桌上,。
全市醫(yī)療服務(wù)資源“一盤棋”,！得到市衛(wèi)健委的回復(fù)，孫芳興奮地一路小跑,，向鄉(xiāng)親們傳達(dá)好消息,。從提交建議，到資源下沉,，在孫芳等駐村干部參謀下,，僅3天時間，全市“健康駐村”行動全面啟動,。截至目前,，全市“健康駐村”行動已開展健康服務(wù)活動150次，服務(wù)9050人次,。
讓好政策落地生根,，走進(jìn)老百姓心坎
到曹家坪村前一晚,，明集鎮(zhèn)干部李輝輾轉(zhuǎn)反側(cè)：“明早要炒點咸菜帶去，王老漢就愛這口,?！被叵肫?015年駐村時的經(jīng)歷，李輝感慨萬千,。與村民同吃同住的一個月,，讓他對做好農(nóng)村工作更有底氣。
第一次來駐村時,，國家正引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。作為試點,，明集鎮(zhèn)鼓勵農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶,。可不少村民不理解,，政策遲遲難落地,。
駐村前，李輝早早地把政策文件吃透,。放下行囊,，他就馬不停蹄地挨家挨戶仔細(xì)講解政策。一周下來,，大多數(shù)人同意流轉(zhuǎn),，不過也有幾人仍堅持己見，王老漢便在其中,。
“讓好政策落地生根,，既要跟群眾講明白，還得根據(jù)實際不斷完善,，回應(yīng)老百姓的訴求,。”于是,，晚上住村里,，李輝將問題仔細(xì)記下；白天跑到鎮(zhèn)上,，他向鎮(zhèn)黨委,、政府反映。很快,，一份文件掛在了曹家坪村宣傳欄上,。承包方資質(zhì)審查、押金代管、糾紛調(diào)處……凡是群眾關(guān)心的問題,，一一在列,。
細(xì)心的王老漢戴著老花鏡，仔仔細(xì)細(xì)瞅了10多分鐘,，突然喊起來：“這最后,，咋還多了一個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的介紹？”
“這是鎮(zhèn)上新設(shè)立的部門,，負(fù)責(zé)‘先交錢,、后種地’的風(fēng)險管控，以及流轉(zhuǎn)規(guī)模,、用途,、主體、時間等事項的管理,！”李輝當(dāng)起政策講解員,，聲音洪亮。王老漢的眼睛瞇成一條線,，伴著爽朗的笑聲,，向李輝發(fā)出邀請：“晚上來家里吃飯，俺要炒個拿手菜,！”
一個月駐村結(jié)束，曹家坪整村土地流轉(zhuǎn)完成,。
2017年,，明集鎮(zhèn)6.1萬畝耕地由298名種糧大戶耕種。土地畝均增產(chǎn)10%,，36個村集體收入全部穩(wěn)定在10萬元以上,，種糧大戶每畝純收入達(dá)到600元以上，而王老漢每年可以領(lǐng)到兩次錢,。
不知不覺,，天亮了。李輝背上行囊,，拎上咸菜,，朝曹家坪村奔去。待會兒,，他要去見見王老漢這位老友,。
炕頭上，王老漢腿一盤,，嘮起嗑：“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年按時領(lǐng),，這幾年還漲了不少，比自己種強(qiáng)多了,！”
調(diào)解矛盾糾紛,，筑牢農(nóng)村的“穩(wěn)定器”
夜里星光點點,，呂慎江拉開抽屜，翻出一個黃皮本子,，封皮上寫著“包村日記”幾個字,。一陣風(fēng)拂過，吹開日記扉頁,，往事隨之浮現(xiàn),。
2017年，好生街道干部呂慎江接到任務(wù),，擔(dān)任街道駐村工作組副組長,，派駐河北村。當(dāng)時,，在鎮(zhèn)上的39個建制村評比中,，河北村樣樣排在最后。
“為啥會到這步田地,？”呂慎江心里不禁疑惑,。駐村后，他挨家挨戶走訪,，慢慢探明了其一大緣由：村民之間矛盾突出,，而村兩委班子能力不足，得不到村民的信任,，村集體凝聚力不強(qiáng),。
村民李長星家中早些年有些變故，常年入不敷出,，漸漸怠惰起來,，容易與左鄰右舍發(fā)生爭執(zhí)。呂慎江主動與李長星結(jié)成幫扶對子,。一趟趟往他家跑,，幫他把小院打掃得干干凈凈，時不時還幫忙解決一些生活難題,。
一天深夜,，李長星妻子生病。正在夜查的呂慎江得知后,，將其送往醫(yī)院,。打那時起，李長星態(tài)度轉(zhuǎn)變了,，他向呂慎江道出心聲：“想找個活干,，改變自己，也改善一下家里的生活條件?！?/span>
呂慎江四處打聽,，終于在一家污水泵站幫他找到了合適崗位。李長星有力氣,，又不偷懶,，月收入3000多元，真正成了家里的“頂梁柱”,。
為了提升村兩委班子化解矛盾,、調(diào)解糾紛的能力，呂慎江認(rèn)為得選個“領(lǐng)頭雁”：一要有威信,，二要有能力,。
2021年，呂慎江打聽到本村有位在外創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家李軍,，能力強(qiáng),，威望高，對家鄉(xiāng)又有感情,。于是,，工作組一次次奔赴外地，邀請他回村任職,。李軍回村后,，短短半年時間，村民富裕了,，搬新樓,、住新房，日子越過越紅火,。
增強(qiáng)村子致富能力，讓村民腰包鼓起來
過去是黃土路,、破瓦墻,、老倉房，現(xiàn)在是寬敞明亮的“共富車間”,。韓店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長耿濤舉目四望,，思緒回到兩年前。
初來東白村,，耿濤琢磨,，駐村一個月，時間不長,，但想要帶動村集體增收,，還需要增強(qiáng)村子自身“造血”能力。
一天，耿濤辦完事回村,，便被村民圍了個水泄不通,。原來，村里一家企業(yè)的貨車進(jìn)出軋壞了村里路面,，機(jī)器嗡嗡轉(zhuǎn)個不停,，影響了孩子們的學(xué)習(xí)。
“租金年年按時交,，難不成現(xiàn)在不讓我們進(jìn)料送貨了,？”企業(yè)負(fù)責(zé)人李修江說，“我們也不容易,，想著擴(kuò)大規(guī)模,，還愁沒有土地呢?！?/span>
老耿發(fā)了愁：村民有不滿,，企業(yè)的訴求又冒了出來?！叭绾伟l(fā)展集體經(jīng)濟(jì),？如何保障優(yōu)良環(huán)境？如何擴(kuò)大生產(chǎn),？”老耿不語,，一支筆在本子上連寫三問?！坝袥]有一把‘鑰匙’,，同時打開村兩委、村民,、企業(yè)這三把‘問題之鎖’,？”
老耿將問題帶回鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)黨委開會討論：“鎮(zhèn)北有一處倉房,，閑置多年,，離村又遠(yuǎn)，不正是最優(yōu)選,？”老耿開上車,，馬不停蹄走訪市直部門，尋求搬遷方案,。
“200多畝地,，批下來了！”多方協(xié)調(diào),，終于敲定了老倉房的使用權(quán),。
動工,、搬遷、生產(chǎn),，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),。本是喜事，但老耿發(fā)現(xiàn)李修江還是愁眉不展,。原來,，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，資金遇到了困難,。
“公司效益不錯,，但缺資金；各村有資金,，就缺項目,。”當(dāng)晚,，老耿翻來覆去睡不著,，心底盤算著，“鎮(zhèn)上正打造‘共富車間’,，這不正是村子與企業(yè)聯(lián)手的好時機(jī)嗎,？”
破曉時分，老耿爬起來,，撥通了李修江的電話：“村資金入股企業(yè),，村民進(jìn)廠打工，村集體拿分紅,，一舉三得,，你覺得咋樣？”
一拍即合,。很快,，劉楷村、倉林村,、小白村等10個村共750萬元入股企業(yè),，每村年均實現(xiàn)村集體增收5.6萬元。企業(yè)得到資金支持,，全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，新增就業(yè)崗位100多個,。
《人民日報》（2023年10月10日 11版）
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