□ 本報評論員
新春第一會上,，剛剛躋身萬億之城的煙臺,，作了發(fā)言。
過去一年,，煙臺市內(nèi)資招引項目多,，簽約金額大，開工項目602個,，列全省第一位,；實際使用外資163.5億元，居全省第三位,；同時,，完成進(jìn)出口總額4568.5億元……
數(shù)據(jù)之外，煙臺新獲的兩個榮譽也頗惹人關(guān)注：一個是2023年度“中國投資熱點城市”,，另一個是信用狀況監(jiān)測居全國地級城市第1位,。
數(shù)據(jù)與榮譽，放在一起看,，高水平開放與高質(zhì)量招引的正相關(guān)關(guān)系,，高水平開放對高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，一目了然,。
（一）
高水平開放,，高在哪？
其一,，起點更高,。
山東的新起點在哪？這次大會指出,，經(jīng)過多年努力,，山東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略平臺,、科技創(chuàng)新等方面,，積蓄起了高質(zhì)量發(fā)展的八個新勢能,。這些新勢能，說白了,，就是今天山東深化大開放的根基和方位,。
比如，山東的中歐班列,，已直達(dá)沿線24個國家56個城市,，開行總量突破9000列、排在東部省份第一位,。范圍擴(kuò)大了,，總量上來了，如何深度參與共建“一帶一路”,，更進(jìn)一步提升合作水平,？這是山東接下來要思考的問題。
依托新勢能,，面向全世界,，以更高水平的開放，讓新的比較優(yōu)勢與外部創(chuàng)新要素,，實現(xiàn)新組合,，碰撞新火花，才能取得新突破,，彰顯新成效,。
其二,，能級更高,。
當(dāng)前，世界百年變局全方位,、深層次演進(jìn),，大國競爭博弈加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,。
高水平開放,，就要以更高的駕馭能力，加快向更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次邁進(jìn)。比如,，在開放市場上,，貿(mào)易伙伴和外資來源不斷調(diào)整，開放市場就會更加多元,，新興市場占比也會逐步提升,。去年,，我省實際使用外資居全國第5位，對俄羅斯,、中東歐,、中亞五國進(jìn)出口分別增長27.6%、18.6%,、18.1%,，新加坡躍升為第二大外資來源地，就是一個很好的例證,。
總的看,，高水平開放是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的開放，是主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放,，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放,。
可以預(yù)見，隨著全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,，放寬金融,、電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,，中國開放的大門,，只會越開越大；山東開放的旗幟,，只會越舉越高,。
（二）
開放，何以高水平,？
對山東來講,，其實就是一句話：構(gòu)建對外、對內(nèi)和制度型開放互促共進(jìn)的高水平開放新格局,。
對外開放,，當(dāng)前的重中之重是什么？重在穩(wěn)定外貿(mào)基本盤,，培育外貿(mào)新動能,。
據(jù)統(tǒng)計，青島的企業(yè),，目前在境外設(shè)立的公共海外倉,，超過了60個，分布在近30個國家和地區(qū),，服務(wù)企業(yè)超6000家,；在棗莊，當(dāng)?shù)爻浞掷脟叶周嚦隹跇I(yè)務(wù)試點政策,，通過優(yōu)化全鏈條服務(wù),，去年二手車出口增長3倍多……外貿(mào)基本盤怎么穩(wěn),？新動能怎么育？就是要開拓新市場,、做大新業(yè)態(tài),、拓展新空間。
對內(nèi)開放,，高水平又怎么體現(xiàn),？
從全國內(nèi)需體系出發(fā)，山東的消費總量,、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品供給均居全國前列,，在區(qū)位上又是陸海聯(lián)動、東西貫通,、承南起北,。
這種重要的基礎(chǔ)地位，就決定了山東既要爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推動者,，又要堅定做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐者,，力爭成為國內(nèi)大循環(huán)的重要一極。這就必須堅決打破地方保護(hù)和市場分割,，破除各種封閉小市場,、自我小循環(huán)。
再看制度型開放,。今天談開放水平的高與低,，投資者更多談的是規(guī)則與規(guī)制，是管理與標(biāo)準(zhǔn),。
大會強(qiáng)調(diào),，無論是國企還是民企、外資還是內(nèi)資,、招引企業(yè)還是本土企業(yè),，都要一視同仁,、公平對待,。這抓住了實現(xiàn)更高水平開放的關(guān)鍵，為的就是促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。
而只有加快制度型開放,，“站在地球儀旁”思考問題，熟練運用“世界語法”,，構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度體系,，實現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等,、規(guī)則平等,，才能真正做到“一碗水端平”,。
（三）
高水平開放，最終是闖出來,、干出來的,。
它所考驗的，是一個地區(qū)識變應(yīng)變求變的預(yù)見性和主動性,，是當(dāng)?shù)氐狞h員干部能不能真正拉高標(biāo)桿,、積極作為，能不能在沒有現(xiàn)成答案的情況下尋找答案,。
看威海,，以互聯(lián)通道謀共贏，“四港聯(lián)動”整車運輸新模式在威海港,、威海機(jī)場,、仁川港、仁川機(jī)場試運行,，構(gòu)建起中韓物流黃金通道,。
看臨沂，以平臺思維聚合力,，總投資78.9億元的沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園,，正大力布局新型光伏儲能、合成醫(yī)藥,、工業(yè)機(jī)器人,、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道。
看日照,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)促發(fā)展,，亞太森博建成世界領(lǐng)先、中國最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè),，帶動全市500多家,、全省共1000多家下游及周邊產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。
高水平開放,，打的不是“單項賽”,，而是“全能賽”。今天的山東,，正致力于構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道,、搭建先行先試大平臺、培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè),、塑造開放包容大環(huán)境,。這些工作，夯實的是基礎(chǔ)支撐，提供的是強(qiáng)力保障,，必將讓開放成為新時代山東最鮮明的標(biāo)識,、最突出的特質(zhì)、最顯著的優(yōu)勢,、最強(qiáng)勁的旋律,。
